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提升农村基层党组织书记能力素养的几点思考

2017年02月13日10:16    来源:人民网-中国共产党新闻网

村“两委”换届后,很多地方新进入了一批年富力强的农村基层党组织书记,但这支队伍正面临着既充满活力又缺少经验的现实考量,既承担脱贫攻坚又肩负跨越发展的双重重任,所以必须致力于提高能力素养,解决好精气神、凝聚力、战斗力的问题,展现新一届村党组织书记的崭新面貌。我有以下几点粗浅思考:

解决“精气神”问题,必须锻造五种素养。一是政治素养。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势”。农村基层党组织书记是农村各项工作的直接组织者、指挥者、参与者,最根本的属性就是政治属性,政治素养是自身应具有的必备条件。要体现在把好方向上,有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念,有较高的政治鉴别能力,认真贯彻执行党的路线方针政策,与党中央、上级组织的要求保持一致,代表党履行好治理基层、发展基层的任务,确保农村各项工作在正确政治方向上健康发展。要体现在讲好政治上,真正在农村讲社会主义制度、党的领导、政策法律,讲大局意识、核心意识、看齐意识,捍卫农村土地承包经营权制度、党的民族宗教和基层自治制度等,引领群众筑牢党的意识、国家意识,巩固党的执政地位。二是思想素养。农村基层党组织书记是群众中的优秀代表,是党员和群众公认的带头人,这种公认内在体现为比较高的文化知识、办事能力和资历威望,外在呈现就是能讲会干。要用理论武装头脑,用心学习中国特色社会主义理论和党的路线方针政策,树立正确的世界观人生观价值观,解决好思想的“总开关”,做到政治上思想上过得硬;掌握马克思主义基本观点和基本方法,用于指导基层实践,用科学的方法和思维抓好农村各项工作,做到思维上方法上过得硬。要将信念植入思想,华西村原书记吴仁宝曾经说过一句话:“信念是目标,信念是动力,信念是精神,拥有信念以后,可以把不利的东西转化为有利的东西,战胜各种困难,乘胜前进”,农村基层党组织书记治理农村这片广阔的天地,要信马列、信党、信组织,摈弃迷信、宗教等消极思想,当好农村健康发展的带头人。三是道德素养。古希腊谚语说:“道德是永存的,而财富每天都在更换主人”,在农村,道德是人与人、家与家、干部与群众之间重要的规范,发挥着巨大的功能,人民群众对干部的评价标准更多是依据道德标准而发出的感知感受。必须模范践行社会主义核心价值观,社会主义核心价值观3句话24个字蕴含着国家、社会、个人三个层面,这是最大的道德,农村基层党组织书记要守住核心价值观这个道德高地,以正能量示人,引领感召群众养成核心价值观,筑牢社会治理的心理基础。必须带头弘扬社会公德职业道德家庭美德,与群众打成一片、融为一体,带头弘扬和践行村规民约、长幼尊序、家庭和睦、孝老爱幼等内容。四是文化素养。要加强学习,特别是结合乡村治理、乡村发展的需求,认真学习科技、法律、经济等方面知识,通过自身学习提高和带动群众学习,补齐农村文化这个最大不足、科技这个最大短板、法律这个最大弱项。要挺进互联网时代,想方设法跟上形势,拿出不服输的劲头,钻研互联网知识,树立互联网思维,把“互联网+党建”“互联网+电商”“互联网+农产品”“互联网+企业”等各项工作落到实处,开辟出治理基层社会、发展农业农村经济的新型道路。五是领导素养。要有领导样子,不能只是“领导领导,领个道”,更不能把领导当作讲“官话”、甩“官僚”,而是要注重能力素质提升,在思想、认识、能力、工作上站得更高、看得更远、做得更好,能够让上级组织放心、人民群众服气。要有领导方法,善于在工作中讲方法、讲艺术,善于沟通疏通、让人服气,切忌恩威并施、要挟威胁。

解决“凝聚力”问题,着力增强五种意识。一是大局意识。农村基层组织书记,是一个重要政治角色、社会角色,上承国家治理体系,面对的是一村一寨的党员群众,心里眼中手上都要有大局观念、讲大局意识。要认真抓落实,贯彻落实好中央和地方党委政府的农村政策和改革发展要求,特别是惠民政策、利民措施,让人民群众共享改革发展成果。要思发展促发展,始终站位整体,在心里时刻装着村里的发展致富、稳定和谐工作,带动集体和群众发展,从大局出发,为大局考虑,时时处处体现大局观,彰显大局意识。二是民主意识。基层群众自治制度的核心要义就是依法、民主、自治,让人民群众自己管理自己。要让群众决策,在事关群众利益的事情上不能搞个人说了算、拍胸脯决策、凭意向拍板这一套,必须依法召开相应的村民会议讨论决定。要做到公开透明,做好村务党务公开、“四议两公开”等工作,该公示的要公示,该征求意见的要征求意见,各项事务都要尽可能让人民群众知晓,自觉接受人民群众监督。三是责任意识。要担起本村的发展安宁之责,担好集体这个大家。小官大责任,必须要敢担当、敢开拓、一步一步干起来,不漏一户、不掉一村、不少一族,带领全村群众脱贫致富,全面建成小康社会。在位必先有为,必须做出成绩,方可稳位,如果“无所作为”,甚至乱作为,组织可以调整,群众可以“弹劾”。四是宗旨意识。《尚书》有云:“民为邦本,本固邦宁”,农村基层党组织书记必须把为人民服务摆在第一位,时时处处心系百姓、考虑百姓,把做百姓事、想百姓心作为出发点和归宿点。五是纪律意识。习近平总书记讲:“制度面前没有例外”。要守住廉洁自律的底线,无论是上级的项目资金,还是集体经济收入,都要时时给自己敲响警钟,自觉接受群众无时不在的监督,守住廉洁自律这个底线,做到自省、自励、自重、自警,守住心、不该想的绝不想,稳住脚、不该去的绝不去,管住手、不该拿的绝不拿,坚决不能碰触农村低保、扶贫救灾等这些资金项目,更不能把集体的资产资源占为己有。要以公心办公事,用好公平公正这杆秤,特别是在民政救助、低保名额等惠民政策落实上,坚决不能优亲厚友,更不能瞒天过海放在自己或亲属头上。要保持朴实朴素的本色,多想想我们来自哪里,现在在哪里,好好珍惜群众的信任、群众的口碑,保持朴实朴素的优良本色。

解决“战斗力”问题,不断提升五种能力。一是组织协调力。俗话说:火车跑得快,全靠车头带。“组织”就是动员、号召、发动,学会动员群众、激励群众、号召群众投身公共事业、创业致富发展。“协调”就是有想法、有思路、有实施,自力更生,从实际出发,大胆想、大胆做,找到发展的最佳路径,带领群众走上发展的快车道,让群众看到实效、得到实惠。二是带头带动力。要带头致富,做老百姓眼中的能人,带头发展产业,带头吃苦耐劳,带头发家致富。要带领致富,想方设法让大家一起发展,带领群众往效益好、收入高的产业上用心、尽力。三是为民服务力。要当好“主心骨”,解决好群众的家庭矛盾、邻里矛盾、困难问题等并非小事的小事,千万不能让小事演变成大事、小矛盾演变成大矛盾。要当好“办事员”,把重心转到为民办事上,特别是使用好综合服务平台,为群众办好低保、养老保险、医疗保险、老年证等,绝不能让老百姓“求告无门”。四是创新创造力。保山创造的“山邑模式”“大营模式”“褚橙模式”“辛街经验”“河尾现象”等,都是创新的实践样本,值得学习借鉴。要实事求是,结合本地实际,总结经验,开辟思路,苦干实干,创造更多的价值和经验。要紧跟形势,做市场人、经济人、经理人,在组织发展产业的同时,当老板、跑市场、进企业,把农村农业的各个环节融入市场,用创新的思维思路紧跟形势,求得更好发展。五是发展综合力。邓小平同志说“发展才是硬道理”。农村党组织书记要筑牢发展是解决所有问题的关键这样的认识,一方面大力增加农民收入,另一方面大力发展壮大村级集体经济。只有老百姓生活富裕了,集体经济有实力了,说话才会有人听,办事才会有人跟,思路才会有人执行,想法也才会得以付诸实施,矛盾纠纷也好协调,就会形成良性发展的态势。反过来,如果不发展,思路短、观念旧、经济穷,自然就会遁入恶性循环轨道。村干部虽然官不大,但是管的事很多,上管天文地理,下管鸡毛蒜皮,左管计划生育,右管柴米油盐,但最根本的是要管发展问题。只要发展了,很多问题就会迎刃而解,不发展干什么都缺乏底气。“富不富靠支部”,农村党组织一定要在发展上用心,在增收致富上着力,成为带领群众脱贫致富的坚强堡垒。

(保山党建云平台——杨光银供稿)

(责编:高巍、秦华)
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