织牢“六严”链条 防止“带病提拔”

　　防止干部“带病提拔”，一直是社会关注的焦点和难点，不仅关系到用人导向的树立，而且影响到整个政治生态和党的事业长远发展。枣阳市认真落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持层层设防、环环把关，通过“六严”建立链式机制，坚决把“带病”干部挡在门外，提振了广大党员干部以作为求地位、以实绩求认同的信心，营造了风清气正的政治生态。

　　严把思想教育关，减少“带病”干部。病由心生。干部“带病”，思想“染病”是内因，是源头。防止干部“带病提拔”，要加强思想教育，从源头上控制干部“染病”机率。丰富教育内容，把政治纪律、组织纪律、廉政纪律等纳入学习范围，组织干部经常学，反复学，领会精神实质，避免“雨过地皮湿”。灵活教育方式，除坚持传统的中心组和党校培训外，采取知识竞赛、演讲比赛、利用新媒体等方式广泛学习，组织开展警示教育，让广大干部自觉敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众。强化教育提醒，对履职新岗位和参加重点项目的干部，开展廉政谈话，及时“敲打”、从严警醒，把可能发生的“小毛病”、“弱症状”扼杀在萌芽状态。

　　严把平时考核关，识别“带病”干部。知人识人，重在考察。为把“带病”干部准确识别出来，枣阳市把平时考核制度化、程序化、模式化，充分发挥平时考核的识别作用。做实履职尽责考核。组织考核专班，对领导班子和班子成员进行全方位考察，以事为中心，从政治表现、履职尽责、干事创业三个方面考准考实，提出正向、反向评价意见。做实重要关头考核。在拆迁、招商、项目建设、脱贫攻坚等重点工作中，对干部的表现跟进了解，重点观察其思想、作风表现，识别其“带病”情况。做实年度推差考核。在各镇局级单位开展“推优推差”的双推工作，着力把表现较差的干部发现出来。做实基层调研考核。部领导班子成员和干部不定期到负责片区的各单位开展调研，列席民主生活会、重大工作研讨会，发现识别“带病”干部。

　　严把分析研判关，筛查“带病”干部。“以目而视，得形之粗；以智而视，得形之微。”坚持把分析研判放在重要位置，建立定期分析研判机制，以干部年度考核、专项考察、届中考察等为重点，对领导干部进行动态综合分析，从中发现“带病”的干部，并分类记录在案。建立联合分析研判机制，每季度召开纪检、审计、信访、政法、巡视等部门会议，交流共享干部信息，对疑似有“病”的认真甄别分析，对其“患病”程度、发展趋势、是否影响使用等作出全面客观的预判。建立干部负面信息库，从各个部门收集干部负面信息，进行汇总分析，并对信息库实行动态维护、即时更新，作为选人用人的第一道防线。

　　严把动议考察关，排除“带病”干部。在对干部日常考核、深入研判的基础上，严格以事择人、按岗选人，加大干部的比选择优力度，让“带病”干部没有机会进入选拔程序。坚持提前预审。提前对换届可能涉及的干部违法违纪情况进行梳理排查，对已调查处理或正在调查的干部进行及时掌握；对干部个人重大事项进行核实，对有疑点干部进行复查，把有问题的坚决挡在门外。坚持严格考察。在采用调研、座谈、走访、民主测评等考察方式的基础上，加大反向测评力度，扩大座谈对象范围，延长考察公示时间，实行精准的正反向评价，确保把干部“负面”信息查清查实。

　　严把任前审查关，挡住“带病”干部。把“四凡四必”作为任前最重要的“防护墙”、“过滤网”。凡是干部档案存在疑点、个人事项报告不实的，坚决不予提拔。高度重视信访举报，对事实清楚的用人问题信访进行快查快核、直接查核，把“病症”找出来，对不符合任用要求或有举报问题尚未查清的，坚决不予上会研究。

　　严把使用管理关，转化“带病”干部。“带病”干部“病情”多样、形式各一。既要坚持从严把握，又要注重区分种类，因症施策，避免“不分青红皂白，都一棒子打死”。对已明确受到党纪政纪处分的干部，严格执行有关规定，坚决不予提拔；对处分期已过不受影响的干部，视表现情况慎重提拔；对一时存疑、没有排除的干部暂缓提拔；对虽没有明显的违纪行为，但在道德品质、工作作风方面表现较差，有“思想病”、“作风病”的干部稳妥调整，绝不任用到重要岗位。对表现突出但受到诬告的，或在改革创新中出现失误的干部，在事实查清后旗帜鲜明地大胆任用。对掌握的“带病”干部，除给予相应的处分处罚和函询诫勉等组织措施外，纳入重点管理范围，定期开展谈心谈话，做透做实思想教育，帮助他们重新鼓起信心，以饱满的热情投入工作，力争不让一名干部掉队，形成推动发展的强大合力。