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五大理念引领人才创新

中共甘肃省白银市委常委、组织部长 李生发

2017年02月09日16:32    来源:人民网-中国共产党新闻网

党的十八届六中全会确立了党的建设新坐标,开启了全面从严治党新征程。全面从严治党,关键在党,关键在人,关键要有一批高素质的人才干部队伍。笔者认为,创新新形势下的人才工作,必须从五大发展新理念中寻求突破,用五大发展理念引领新形势下的人才工作。只有这样,才能开创人才工作的新局面,谱写人才工作的新篇章。

一、用“创新”理念激发人才工作活力。创新是发展的根本动力。人才工作的创新,就是要推进人才评价、流动、激励等机制上的改革,把人才从各种不合时宜的政策藩篱和制度羁绊中解放出来,为人才脱颖而出营造良好环境,增强人才的创新激情和创造活力。白银市试行的行业首席专家制度,就是一个人才工作上的创新。从全市人才结构性短缺、人才作用得不到有效发挥的实际出发,突出调动现有高层次人才的积极性和创造性,进一步发挥好多层次人才在创新团队组建、青年骨干培养、科学技术攻关等方面的引领带动作用。经过2015年卫生系统试点,2016年已在卫生、农业、工业三个行业率先试行,采取个人申报、行业筛选、专家评审、人才工作领导小组讨论等程序,聘任24名具有领先技术水平、丰富实践经验、扎实专业知识的行业优先人才为首席专家。今后,我们将进一步健全完善首席专家制度,精中选精、优中选优,打造一支总体规模在50名左右的行业首席专家人才队伍,使他们成为白银的“中科院士”,享受全市最高社会荣誉和生活待遇。通过“荣誉+激励”的模式,有效带动全市各个行业重点学科上台阶,促进经济社会创新发展。以首席专家制度为抓手,进一步规范人才评选、激励、使用等工作机制,大力发挥专业带头人在行业中的技术技能优势,积极引导各类人才参与经济社会发展,最大限度地把人才资源的潜力释放出来,激发人才干事创业的活力,在全市营造崇尚人才、尊重人才的社会氛围。

二、用“协调”理念优化人才队伍。协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度。人才作为发展的第一资源,统筹协调尤为关键,它既需要各个部门单位共同参与、通力协作,也需要统筹兼顾各类人才资源。白银市新提出的万名人才扶贫行动计划,着力在打破部门单位之间壁垒上下功夫,通过上层总体设计,部门单位之间联动,将全市分散的各类人才资源有机整合,围绕贫困村和贫困村农民最迫切的生产生活问题,把农村电商、乡村医生、乡村教师、农村技工、农业种养殖能手、农村治安和社会工作人才等10类创业人才聚焦到扶贫攻坚工作上,力争通过3年培训一万名乡土技能人才,有效形成了上下衔接通畅、左右联动有序的人才合力机制,实现了人才的协作效应和群体优势。我们将进一步发挥组织部门牵头抓总的作用,树立人才工作“一盘棋”的理念,统筹推进各类人才队伍建设。按照不同专业、不同领域划分高级人才、中级人才、初级人才,统筹兼顾,协调抓好各个层面、各个环节上的人才队伍,让高级人才专心做科研;中级人才认真做技术传播应用;初级人才创办电商企业,领办小型龙头企业,使各行各业、大大小小的人才都能找到用武之地,充分施展才华,真正实现人尽其才、才尽其用。

三、用“绿色”理念引导人才创业的方向。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。“宁要青山绿水,不要金山银山。”以破坏环境为代价的发展不是可持续发展。绿色发展是未来中国发展的时代主题,人才工作必须牢牢把握这一时代脉搏,突出绿色理念,引导广大人才紧紧围绕绿色发展选择课题,做好科研,传播科技,使广大人才成为引领绿色发展的主力军和先锋队。白银市委市政府这方面非常重视,十分注重从政策机制上引导人才向绿色产业、绿色行业靠拢,把绿色发展的理念深深地植入了广大人才的心中。为了调动引进的高端人才积极性,市上设立了“引进急需紧缺高层次人才库”,经层层筛选认定,已有15名人才入库。对这些人才从事的绿色产业研发项目,市上每年给予项目扶持。2015年以来,先后共对24个绿色产业项目给予了950万元资金扶持。通过对人才发展绿色产业项目的资金支持,极大推动了绿色产业、生态家园的发展,有效促进了白银全市经济转型升级和绿色发展。今后,我们将进一步把绿色发展理念融入人才工作之中,围绕生态环境、大气污染治理、可持续发展、循环经济发展等领域,不断改造升级传统生产技术,着力开发传统接续产业,让人才引领技术创新,让技术创新带动产业发展,让产业发展推动城市转型。

四、用“开放”理念促进人才合理流动。开放发展核心是解决发展的内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。人才工作落实开放理念,就是要拓宽视野、广开门路,给人才提供更为广阔的创业平台。白银地处丝绸之路经济带,是国家“一带一路”战略构想的重要节点城市。白银紧靠对外开放战略平台——兰州新区,这一开放的经济平台,为广大人才在对外开放中施展聪明才智提供了难得的机遇,也为引才育才用才提供了更为有利的政策机遇。抢抓这一有利契机,特别是中川机场向西开放的条件,加快与丝绸之路沿线省、市和国家的各种交流合作,吸引经济带沿线企业建立专业园区,发展能源开发、装备制造、农产品加工等产业,完善物流网络,打造贯通中亚、西亚的贸易平台,把面向西部的开放经济发展起来。在这个向西开放的经济平台之中,各级各类人才都有广阔天地,都可大有作为,大展身手。今后,还将树立更加开放的人才观,把工作的视野放在市外、省外、国外,力求在开放的视野中,在更大的平台上,为人才提供更多的机遇。认真实施省卫计委分配的在西亚国家成立中医馆项目,引导鼓励中医药人才走出国门,创办中医养生馆,使更多的中医药人才为世界人民的健康提供服务。更好地发挥人才在外向型经济发展中的作用,依托白银公司、靖煤公司海外基地,通过校企合作、挂职锻炼、外派研修、“人才+项目”等培养模式,给人才提供向外走出去的机会,在国际舞台上锻造人才、培养人才。

五、用“共享”理念拓宽人才工作思路。共享是发展的出发点和落脚点。人才工作落实共享理念,一方面,要不断创新人才工作机制,完善扶持政策,让人才充分共享党委和政府的优惠政策。白银在这方面做了一些积极探索,取得了较好的成效。对从各行业中遴选高层次领军人才,给予最高荣誉和社会地位,同时落实津补贴、工作室建设补助、专家疗养、学术交流考察培训等“四个待遇”,使他们实实在在享受到党委政府的政策。实施急需紧缺人才引进工作,侧重对外引进经济社会发展各个领域紧缺的高学历、高职称、高技能优秀人才,并依托全市“引进急需紧缺高层次人才库”,进一步进行层层筛选,打造人才精细化工程,从而调动人才参与入库的积极性和主动性,形成比学赶超、公平竞争的良好氛围。探索“人才+项目”引才机制,适时做好人才评审认定,严把项目扶持入口、审核、程序、评审四个关口,持续落实各项优惠政策,不断增强人才支撑引领发展的能力。每年定期召开人才工作大会,邀请各行业各层次领军人才代表参加会议,并对有突出贡献的人才予以表彰奖励,不断提高人才在社会中的地位。落实人才关爱机制,每年由市委、市政府牵头,对各行业突出人才代表,尤其是基层一线骨干人才进行慰问,切实让人才亲身感受到党和政府的温暖和重视,增强工作的积极性和归属感。

另一方面,要盘活现有人才资源,充分发挥人才作用,使社会共享人才工作成果。社会共享人才成果最薄弱的地方在贫困村。要有意识地调动人才资源力量向贫困村集中,借助人才工作优势,在精准扶贫中发挥能量,帮助贫困村群众更快脱贫致富奔小康。这方面白银提出的“党建引领奔小康”行动,就是这样一个共享的抓手。六大行动中的“人才聚力行动”就是发挥全市人才资源优势,给建档立卡的贫困村培养万名实用人才,给全市村社培养4万名乡土人才,带动10万名农民脱贫致富。通过村级电商人才的培训解决村民农产品销售渠道不畅的问题;通过中医适宜技术解决基层群众看病贵的问题;通过种养业技术技能培训解决村民种养业科技含量不高的问题;通过农村劳务技能技术培训解决农村劳务人才技能技术单一的问题;通过“两后生”集中轮训解决村上青年就业难的问题;通过乡土文化人才培训解决农村文化生活相对贫瘠的问题;通过农村治安人才培训解决基层群众法制意识淡薄的问题;通过农村教师培训解决基层教师专业素养不高的问题;通过优秀医师支医解决基层医疗技术水平落后的问题。利用这些人才扶贫行动,使各行业人才在做好本职工作的同时,每年都能腾出一部分时间,积极投身基层一线,帮助贫困村解决一些力所能及的困难,带动贫困村通过共享人才工作成果,加快奔小康步伐,实现人才工作成果的社会共享。

(责编:高巍、秦华)

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