李锦斌：全面落实从严管党治党政治责任

　　核心要点：

　　■ 六中全会确立习近平总书记党的领导核心地位，这是我们党历史上的重要里程碑，必将深刻影响中国的历史走向和时代进程。六中全会确立习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，这是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。

　　■ 六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为我们严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了制度遵循。全会通过的《中国共产党党内监督条例》，集中体现了“信任不能代替监督”的理念，必将进一步推动党内监督的制度化、规范化、程序化。

　　■ 党要管党必须从党内政治生活管起，落实管党治党责任也必须从党内政治生活抓起。党的十八大以来，我们在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，以整风精神开展批评和自我批评，使党内原则得到坚守，政治灰尘得到清洗。

　　■ 在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的。我们要认真执行《条例》，严格落实管党治党责任，以监督体现信任，以严管体现厚爱。要坚持勇担当，解决好不敢监督的问题，把敢不敢于担当作为履不履行职责的“试金石”，敢于拉下脸面，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，不怕得罪人、不当老好人。

　　党的十八届六中全会，是在决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话，深刻回答了管党治党一系列重大理论和现实问题，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。学习贯彻六中全会精神，贵在“深入”上聚力用劲，重在“落地”上务求实效，我们必须坚定不移讲看齐、重担当、作表率，以“钉钉子”精神坚决落实全面从严治党政治责任，确保六中全会精神在安徽落地生根、开花结果。

　　一、党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程

　　六中全会确立习近平总书记党的领导核心地位，这是我们党历史上的重要里程碑，必将深刻影响中国的历史走向和时代进程。六中全会确立习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，这是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。千军万马，看统帅指挥；攻坚克难，听统一号令。我们只有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威和党中央集中统一领导，才能汇聚起排山倒海的磅礴力量，不断夺取具有许多新的历史特点伟大斗争的胜利，在新长征路上推动我们国家走向更加繁荣富强的未来。

　　六中全会通过“一则一例”，这是推进全面从严治党的重要抓手，必将使我们党在自我完善中更加坚强、更有力量。全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力，加强和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手。六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），为我们严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了制度遵循。全会通过的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），集中体现了“信任不能代替监督”的理念，必将进一步推动党内监督的制度化、规范化、程序化。我们只有不折不扣贯彻执行“一则一例”，才能有效解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，才能有效应对“四大考验”“四种危险”，确保党长期执政，永远立于不败之地。

　　六中全会拓展“四个全面”战略布局的顶层设计，这是党中央治国理政方略的渐次展开，必将极大激发全党全国人民共圆中国梦的信心决心。六中全会对全面从严治党作出系统部署，与三中、四中、五中全会前后贯通，共同擘画了以全面建成小康社会战略目标为牵引，以全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略举措为支撑，联系紧密的治国理政战略布局。“四个全面”战略布局是党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。我们必须深入贯彻六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，朝着实现民族复兴的宏伟目标阔步前进。

　　二、坚决扛起全面从严治党的政治责任

　　习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表的重要讲话，首次作出“三严三实”的重要论述；亲临安徽视察时，要求我们扎实学习和贯彻党章，强调学习贯彻党章的水平，决定着全面从严治党的水平。我们要把学习贯彻六中全会精神和学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，全面深入地学习，坚定不移地贯彻，切实担负起管党治党政治责任，把严的要求落实到党的建设全过程。

　　抓住增强“四个意识”这一从严管党治党的“牛鼻子”。切实增强“四个意识”、履行全面从严治党政治责任是党中央的明确要求，把这个责任担起来、落实好，就是看齐的重要体现。“看齐”关键要落实到增强思想性、政治性、时代性上。增强思想性，就要把看齐变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。增强政治性，就要时刻牢记政治纪律是打头的、管总的，站稳政治立场，保持政治定力，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。增强时代性，就要牢牢把握坚决维护核心、紧密围绕核心、一切为了核心这个时代要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更好地武装头脑、指导实践、统领工作。

　　抓住严肃严守严格党内政治生活这一培育良好政治生态的“营养液”。党要管党必须从党内政治生活管起，落实管党治党责任也必须从党内政治生活抓起。党的十八大以来，我们在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，以整风精神开展批评和自我批评，使党内原则得到坚守，政治灰尘得到清洗。要认真借鉴好的经验做法，坚持严字当头，进一步加强和规范党内政治生活，持续净化党内政治生态。要增强战斗性，时刻保持高度的政治警觉，对破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于抵制、敢于斗争，坚决防止个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决抵制关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”。要增强纪律性，坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，用铁的纪律推动党内政治生活更加健全、更加健康。要增强原则性，进一步加大《准则》贯彻落实和监督检查力度，切实增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　抓住推进党内监督这一保持党的肌体健康的“安全网”。在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的。我们要认真执行《条例》，严格落实管党治党责任，以监督体现信任，以严管体现厚爱。要坚持勇担当，解决好不敢监督的问题，把敢不敢于担当作为履不履行职责的“试金石”，敢于拉下脸面，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，不怕得罪人、不当老好人。要坚持严要求，解决好严密监督的问题，把接受监督作为一种责任、一种胸怀、一种自信，主动接受党内监督和其他各方面监督，善于在接受批评中成长进步。要坚持全覆盖，解决好监督不全面不到位的问题，多设看住人盯住事的“探头”，把党内监督体现在时时处处事事上，尤其要注重发挥巡视“杀威棒”作用，把政治巡视放首位，努力让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的看齐之巡、醒脑之巡、立规之巡。

　　抓住领导干部这一带动党的建设全面加强的“火车头”。领导干部是党执政的中坚力量，推进全面从严治党首当其责。要铭责于心，牢记“主责就是首责、守土必须尽责”，不断砥砺从严管党治党的思想自觉。要扛责在肩，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位，尤其是各级“一把手”要认真落实第一责任人职责，真正做到对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。要压责到位，细化责任分解，拧紧责任螺丝，凝聚管党治党的强大合力，同时对履行责任不到位的，依纪依规严肃处理，以追责问责倒逼管党治党责任到位。

　　三、把党的政治优势和组织优势转化为发展优势

　　学习贯彻六中全会精神，必须坚持以新发展理念统领发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，不断提高发展质量和效益，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

　　深入实施创新发展行动，着力培育新动能打造新引擎。创新是引领发展的第一动力。安徽与先发地区相比，最大差距是创新理念上的差距，最大短板是创新发展上的短板。要在新的历史起点上实现新一轮大发展，必须牢记“小创新小发展，大创新大发展，不创新难发展”的道理，推进高精尖创新平台创建、高端化创新产业培育、高层次创新人才引进，促进产业发展迈向中高端。要坚持科技创新和制度创新两个轮子一起转，突出抓好国家级改革试点，以自我革命的勇气推动“放管服”、国资国企、财税金融等重点改革，争当击楫中流的改革先锋。

　　深入实施协调发展行动，积极构建城乡区域一体发展新体系。协调是推进发展的目标和手段，是评价发展的标准和尺度。近年来，安徽持续加大统筹发展力度，城乡区域发展差距不断缩小，但各区域板块差异依然比较大。要充分发挥区位、交通、资源、劳动力、市场等比较优势，统筹推进“一圈一带三区”建设，加快推进新型城镇化，全面提升中心城市能级和县域经济发展水平，破解区域两极分化、城乡二元矛盾，提高发展的平衡性和协调性。

　　深入实施绿色发展行动，全力打造生态文明建设安徽样板。习近平总书记在我省视察时指出，安徽山水资源丰富，自然风光美好，要把好山好水保护好。目前，我们正在研究完善市县综合考核指标体系，对重要生态区取消生产总值和工业考核，目的就是让节约资源和保护生态的地方不吃亏、得实惠。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，积极发展节能环保、旅游休闲等与生态相适宜的新产业新业态，加快建设绿色江淮美好家园，不断走向生态文明新时代。

　　深入实施开放发展行动，加快建成双向互动内外联动的内陆开放新高地。习近平总书记形象地称安徽是“左右逢源”，要求我们用好沿江近海、居中靠东的区位优势，加快打造内陆开放新高地。我们要深度融入国家“三大战略”，全面提升开放型经济水平。要发挥长三角新发展中重要方面军作用，全方位推进长三角一体化发展，努力打造“一带一路”的重要枢纽、长江经济带的重要战略支撑、长三角新发展的重要增长极。

　　深入实施共享发展行动，持续增进人民群众获得感。带领人民创造幸福生活是我们党始终不渝的奋斗目标。我们连续10年以项目化手段实施民生工程，在全省实行健康脱贫“351”政策，贫困病人在县市省级医院看病，个人负担分别不超过3000元、5000元、10000元，有效解决了困难群众住院看病问题。要坚持民生问题无小事，织密扎牢民生“保障网”，尤其要把脱贫攻坚作为最大民生工程，坚决杜绝形式主义，确保真扶贫、真脱贫，决不让一个贫困群众在小康路上掉队。