真管真严 敢管敢严 长管长严

“做好党建工作，是做好各项工作的根本保证。要坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的建设，提高党建工作科学化水平。”这是习近平总书记考察内蒙古时的重要指示。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党、依规治党。

牢记总书记的重要指示，自治区党委坚持“真管真严、敢管敢严、长管长严”，带领全区156.4万名共产党员，以更大的决心、更高的标准、更严的要求，把全面从严治党不断引向深入。

坚持抓严 激浊扬清

呼和浩特市花店老板董小宇不吃“会议饭”已经好几年了。

不是不想吃，而是吃不上。中央八项规定一出台，以往应接不暇的会议用花订单一下子消失了，董小宇的鲜花店生意冷落。

党的十八大以来，随着党中央有关从严治党的系列重要举措在内蒙古大地生根发芽、开花结果，风清气正、干事创业的良好政治生态正在迅速形成。

靠不上会议的董小宇靠上了党的好政策。棚户区改造的加快、人民生活水平的提高、城市环境的改善，让她找到了新商机――干起了面向市民家庭的大棚鲜花种植，生意风生水起。

习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，党的执政基础就会动摇。

自治区党委按照习近平总书记的指示要求，把抓好党建作为最大政绩，坚持既打“老虎”又拍“苍蝇”，着力解决干部身上的问题、群众身边的腐败，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

2016年，全区纪检监察机关共受理信访举报30981件（次）；处置问题线索18497件（次）；立案5246件，其中厅级干部26人，处级干部244人；给予党政纪处分4936人，移送司法机关73人，挽回经济损失2.47亿元。

全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬，需要经历砥砺淬炼的过程。内蒙古拥有前所未有的决心和恒心。正如自治区第十次党代会报告中所说：“坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。”

从严治党，既要严惩腐败，更要弘扬清风正气。

“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。” 习近平总书记考察内蒙古重要讲话，已经成为全区广大党员干部的行动指南。大批优秀共产党员不断涌现，成为人们看齐的标杆。

孙凤鸣，生前任自治区高级人民法院副院长。大学毕业后，他毅然决定进藏，到祖国最需要的地方去。这一去，就是24年。在53年的生命历程中，他把忠诚镌刻在雪山和草原，把担当写在群众的心坎上 。

吉日嘎拉，生前任西乌珠穆沁旗农牧业局局长。在高日罕镇工作的4年里，他走遍了全镇1400户牧民家。一场草原大火中，在生死悬于一线之际，为保护牧民生命财产安全，他果断把生的机会留给他人，41岁的生命永远定格。

卢玉宝，生前任兴和县委组织部副部长。他模范践行“三严三实”，用生命树起一面新时期优秀共产党员的光辉旗帜。卢玉宝在日记中写道：“忠诚党的事业，努力为党工作，是我发自内心的选择，为了这心甘情愿的选择，我付出什么都愿意！”

潘志荣，达茂旗检察院检察官。他每年三分之二的时间工作在基层，走遍了全旗77个嘎查和行政村，巡访过980多个牧业点和3400多户农牧民。他与各族群众结下了深厚的“安达情”。

孙凤鸣、吉日嘎拉、卢玉宝、潘志荣等一批先进典型，是我区共产党员的优秀代表。在他们背后，还有许许多多默默无闻的共产党员，他们一样在党言党、在党忧党、在党为党，心里装着群众，把党的形象牢牢树立起来。

阿拉腾花是阿巴嘎旗别力古台镇乌日图嘎查的党员中心户。几年来，她倾心尽力帮扶联系户特木乐一家，帮他们搭帐篷、建旅游点，联系帮扶项目、改造牲畜棚圈，特木乐家的日子一天天好起来。

土默特左旗毕克齐镇杨家堡村68岁的女党支部书记赵海海说：“喊破嗓子不如干出个样子！只有带头做，群众才能跟着我们走！”

认真抓实 聚力发展

2017年新年伊始， 自治区党委书记李纪恒在呼和浩特市武川县调研慰问时作出指示：“推动全面从严治党向基层延伸、向全体党员覆盖，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。”

“一些领导同志抓基层党建投入的时间和精力不够”；

“ 一些基层党组织作用发挥不充分”……

1月12日，李纪恒书记主持召开自治区党委常委（扩大）会议，专题听取各盟市委书记和区直各党工委书记抓基层党建情况述职，进行现场点评和民主测评。会议在肯定成绩的同时，也毫不客气地提出了党建工作存在的问题。

如何做好基层党建工作，李纪恒书记的讲话更是语重心长——

“重大问题要亲自抓在手上，重点难点问题要亲自研究解决，经常出现、反复出现的问题要解剖麻雀、掌握规律”；

“脚上多沾些泥土，心头多想些百姓，用心用情用力办好群众的事”；

“要增强坚守党的阵地的战斗性，让党的声音在基层更加响亮，让党的旗帜在基层高高飘扬”……

做好基层各项工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党。从自治区党委到各基层党支部，层层压实党建责任，促进基层党建全面进步、全面过硬。

呼和浩特市委强化“第一责任人职责”，夯实党建责任。2016年召开7次常委会、9次党建协调会和工作例会，研究推进党建工作；

包头市委不断夯实基层党建工作基础，57个软弱涣散基层党组织全部完成转化升级；

通辽市委推行“党员分类积分排位管理+党员民主评议+不合格党员处置”三位一体党员管理新模式；

鄂尔多斯市委突出引领发展，在农村牧区开展“五好三提升”创建活动，新建、改扩建村级阵地146个。

与此同时，自治区党委对基层党建工作又提出了更高要求——坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，确保管党治党责任落到实处。

兴安盟改变集体经济空壳村24个，全盟有集体经济收入的嘎查村达到94.8%；

锡林浩特市制定24条党建促脱贫攻坚举措，投入各类扶贫资金15.6亿元，2.1万人脱贫；

赤峰市推广“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，干部领办合作组织1681个，带领发展特色项目2770个，包联贫困户2.6万户；

自治区国资委先后26次深入基层对国有企业党建和改革发展情况进行调研，主持制定了9个加强国企党建工作文件和7个深化国企国资改革文件；

自治区非公有制经济组织和社会组织建立盟市、旗县党员领导联系制度，273名盟市领导、2284名旗县领导建立党建工作联系点，联系非公企业3264户、社会组织1902家。

习近平总书记考察内蒙古时指出：“切实解决群众反映强烈的切身利益问题，切实解决联系服务群众‘最后一公里’问题，使基层单位这个片大面广的‘神经末梢’都能有感触、有改观。”

全区各级党组织全力提升党组织和党员干部服务群众水平，增强党建引领发展能力，汇聚能量谋发展，带领群众奔小康。

在党的群众路线教育实践活动中，通过驻村蹲点、结对帮扶、下基层等形式，县处级以上党政领导班子成员建立基层联系点12044个，结对联系群众43973户。

在“三严三实”专题教育中，深入排查解决“为官不严、为官不实、为官不廉、为官不为”等方面问题3134个，处理干部2439人，基层干部损害群众切身利益问题得到有效解决。

在“两学一做”学习教育中，把开展学习教育与实施重点民生工程结合起来，全面改善农村牧区落后面貌和贫困人口生产生活条件。2016年，全区又有21.2万贫困人口实现稳定脱贫，12个区贫旗县摘帽。

乌海市海勃湾区委开展了“抓党建好书记”竞赛活动，把基层党组织打造成凝集党员力量与服务群众的坚强堡垒。活动开展以来，党员干部累计走访入户36万多户，协调解决诉求12438件，办结率达98%，党员干部得到了锻炼，党群干群关系进一步密切。

“群众交办的事儿有一件没解决，就是基层党建工作没落到实处！”海勃湾区凤凰岭街道公园社区党委书记丁振军既这样要求自己又带动其他党员。

扎赉特旗好力保镇党委把创建“五个好”党委目标与新农村建设、精准扶贫精准脱贫、实现全面小康共同推进，实现了党建对经济发展的带动推动作用。他们通过建立“公司+合作社+农户”模式，发展各类农民专业合作社31家，集约流转土地16万亩，实现了生产经营规模化、集约化、机械化。培植农产品加工、收储龙头企业21家，壮大生产基地，延伸产业链条，全镇年纯收入10万元的家庭达到了70%。

这是我区7.96万个基层党组织抓党建工作的缩影。在内蒙古的辽阔大地上，一个个基层党组织成为坚强的堡垒。

自治区党委坚持分类施策与整体推进相结合，不断扎实推进北疆基层党组织固本工程，推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。制定出台了《关于打造“北疆基层党建亮丽风景线”的指导意见》和11个领域指导意见，使每个领域基层党建工作都有了依据和标准。

——全面推行“四进家门、五措梯进、六个一遍”为主要内容的“456”工作法；

——全面推行嘎查村“五道程序”议事、苏木乡镇“三次把关”指导、面向群众“两次公示”的“532”工作法；

——在全区44个牧业半牧业旗县、269个苏木乡镇推广以“一带双联三到”为主要内容的“党员中心户+协会”模式。

基层党建的锲而不舍、全面过硬，让广大群众切实看到了变化、得到了实惠，进一步坚定了拥护党、跟党走的信念，凝聚起万众同心谋发展的强大力量。

切实抓长 驰而不息

正确的理论和思想教育人，需要驰而不息、久久为功。

自治区党委坚持把思想建党放在首位，狠抓工作落实，推动全区党的思想建设取得新进展新成效。

习近平总书记考察内蒙古重要讲话是为我区“量身定制”的行动纲领。自治区第十次党代会指出：“把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为长期重大政治任务，发挥党委（党组）中心组示范带动作用，读原著、学原文、悟原理，不断提高思想政治觉悟和理论政策水平。”

李纪恒书记在自治区党委中心组2017年第1次集体学习会上强调：“全区各级党组织和广大党员干部，一定要站在拥护核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的高度，进一步提高对习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神重大意义的认识。”

2016年，自治区党委中心组带头围绕习近平总书记系列重要讲话精神、“十三五”规划纲要、《党委会的工作方法》、坚定理想信念等内容开展了11次集中学习研讨，为全区各级中心组学习作出表率。

全区各级各类宣讲团、基层大讲堂累计宣讲1.8万多场，受众达200万人次。基层大讲堂把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为宣讲主要内容，通过编写通俗读物、互动宣讲，让讲话精神入心入脑。

在全媒体宣传上，连续推出“理应如此”“学习论理”“开卷有益”等专栏。其中，由自治区党委宣传部策划的全国首档理论读书节目《马克思靠谱》在内蒙古卫视、人民网和共青团中央微博同步播出，同名通俗读物《马克思靠谱》同步发行。形成了“一次创作、多种生成、立体传播、持续发酵”的传播格局。《马克思靠谱》作为“增强传播效果”的典型案例向全国推广，入选全国第七届优秀通俗理论读物，入选2016年度“大众喜爱的50种图书”。

自治区党委以培育践行社会主义核心价值观为牵引，全面推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育；以围绕中心服务大局为宗旨，深入推进理论研究和理论创新；以落实主体责任为关键，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。

制度建设，是实现从严治党“长管长严”的重要保证。

在推进党的建设制度改革中，自治区着眼于全面落实从严治党责任，研究建立了“1+3”制度体系，形成我区落实从严治党责任相对完整的制度链条。

何谓“1+3”？“1”就是自治区党委出台的《关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》；“3”就是配套制定的《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》《关于深入开展五级示范抓引领、推进联系服务群众常态化工作的意见》《关于实行党委（党组）领导班子及领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》。

“1+3”制度体系，明确了从严治党的总任务，解决了从严治党抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办的问题。

自治区第十次党代会开幕前两天，自治区党委出台了《关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党的决定》，从坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定理想信念，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性等10个方面，明确了新时期我区全面从严治党的任务。

这是自治区党委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，结合内蒙古管党治党实际，在新时期推进全面从严治党的重大部署。

未来5年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期。自治区第十次党代会明确了深入推进全面从严治党的战略目标——

坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作；

加强和规范党内政治生活；

建设忠诚干净担当高素质干部队伍；

全面提高基层党建工作水平；

持续加强作风建设；

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；

严格落实全面从严治党主体责任……

从严管党治党，开启实现现代化建设新征程，内蒙古斩钉截铁、一往无前！