新疆沙湾：“组团式服务” 打造基层党建工作新模式

基层网格化社会服务管理工作开展以来，新疆沙湾县通过整合基层各类组织资源，组建网格管理服务团队，激活了基层党建工作活力，提高了社会管理的科学化、精细化水平。

延伸触角，实现党的工作全覆盖。采取“网格+支部”的管理模式，把居住在村队、社区的党员在不改变其党组织隶属关系的基础上，按照地缘型、单元型、单位型三种类型划分网格，在社区组建了85个网格党支部，成立了23个“功能型”党支部，将357个驻区单位、2500余名在职党员、193名社区工作人员、128名下派干部和所有居民小区纳入网格党组织。采取“楼栋+党小组”的模式，在每个楼栋设立2-3个党员先锋岗，从而在网格的管理服务上形成了“网格管理服务团队＋网格党小组”的组织架构。

整合力量，建立管理服务团队。根据参加人员和服务内容不同，采取“1+1+X”的工作模式（“1”乡镇场党委统筹管理，“1”村队社区党组织统一领导，“X”不同类型的服务团队），建立了自治服务、基础服务、义务服务、维稳服务等类型的服务团队，实行组团式、专业化、联动式服务，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。目前已组建各类服务团队286支4875人。

落实包干，强化管理服务的责任。网格管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，网格团队成员发挥网格管理服务巡查员，党的惠民政策宣传员，社情民意收集员，矛盾纠纷调解员，群众服务事项代办员，维护稳定治安员“六个员”的作用，定期走访入户，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作。网格党组织及其成员以普遍联系为主，一般每名党员定期普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，网格党小组定期召开工作例会，分析梳理群众意见和建议，研究对策措施并抓好落实。

契约管理，激活基层网格细胞。乡镇场党委牵头召开研判会，研究解决村队、社区网格管理工作中存在的问题，建立了大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的“四共工作制”，实行村队、社区契约化共建管理机制。在社区建立了在职党员社区服务站，实行在职党员到社区报到认岗制度，采取党员服务站组织活动定期服务、党员服务岗认岗服务相结合的方式开展各种服务，实行基层党建“网格化覆盖、组团式服务”。截止目前协调解决群众困难427件，开展各类志愿者服务活动682场次。

（黄雯荟）