北京怀柔人才服务中心党委：微信体系打开流动党员管理工作新局面

当前，“两学一做”学习教育正在全党全国范围内蓬勃开展。在成建制的机关单位，由于有完备的归口管理科室体系，开展相对顺畅。而党员中的一个特殊群体---流动党员，开展“两学一做”学习教育的情况如何呢？

背景与起因

由于流动党员的工作和生活状态存在分散、流动的显著特点，正常的党组织生活都难以组织，开展“两学一做”学习教育更是难上加难，这也历来是党的组织工作（党建工作）难点中的难点。

知易行难，如何真正有效的突破这个难点，突破这个瓶颈，打开流动党员工作新局面，是当前党员教育管理工作的重大课题之一，也是全面从严治党、“两学一做”全覆盖的要求所提出的重大考验。北京市怀柔区人才服务中心党委（下称“中心党委”）是该区唯一专门管理服务“流动党员”的基层党组织，所属的流动党员292名，均为在怀柔区人力资源档案管理中心存档的人员，作为我区流动党员群体的主体，在全市甚至全国范围具有一定的代表性。中心党委结合2016年日常工作，面对流动党员工作中前所未有的考验与困难，进行了“互联网+党建”模式积极探索，也取得了明显成效。

主要做法

迎难而上 微信体系破解流动党员管理老难题

流动党员户籍地、居住地和工作地相对分散、情况复杂，几乎遍布区内各个街道社区和乡镇，部分还在外区县、外省市甚至欧美海外暂居、留学或工作。存在联系不及时、单凭打电话联系难以动态了解党员切身情况等难点。这种联系的松散现状、心理和空间的隔膜感、陌生感，又导致了流动党员的组织观念感、存在感、归属感不断弱化，正常组织生活难以进行。而一旦党员手机换号，就会出现联系中断甚至是就此失联的尴尬局面。这些难点年年都在说，但一直难有改观，反倒成了工作常态。

“两学一做”全覆盖要求的重大考验，使我们在流动党员工作的“正常常态”困局中，在依赖电话联系、QQ联系的局限中，发现了几个闪亮的信号并得到重要启示：总书记指出，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合。利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道。随着Wifi、智能手机和微信号的普及，私人社交属性的家庭、朋友微信圈，可做到家庭、朋友多人瞬间传递或共享信息与图片，及时联络。我们要与时俱进，扭转依赖办公座机、QQ联系流动党员的静态观念，突破手机微信私人社交属性，建设公共属性微信体系来动态服务流动党员工作。正是这些闪亮的信号，给予了我们破局突围、突破流动党员管理瓶颈的机会和方法：在中心党委的努力下，根据已落实的党员数据，我们建立了1个党委微信群、1个支部书记微信群、15个党支部微信群和1个驻海外党员特别群，党办人员直接参与到各微信群的学习与管理。

这套逐层架构、结构严密的流动党员微信体系，以中心党委微信群为龙头,支部书记微信群作为工作关键支点，牵一发而动全身,以支点带全面，依托微信群体系，党办与支部书记共同发力，联系党员，带动15个支部微信群和国外党员特别微信群的有效运行。中心党委彻底摆脱了原先党办和支部书记只能依赖电话和QQ，“凑巧赶时间”打通接通、“只能一对一”、“大长战线”、“不能及时对上点儿”的尴尬局面，实现了“党支部工作上网、党员集结在线”局面，实现了从“点对点”到“点对面”的转变，苦恼多年的困局终于迎刃而解，拨云见天。

突破局限 开展线上“两学一做”学习覆盖

“党支部工作上网、党员集结在线”，微信群体系的建立，千里见信如面见，克服了党建工作的局限性。微信入群按支部、实名制形式，确保党员集结在线的明确性和安全性，特别是“国外党员特别群”的建立，克服了对海外党员联系沟通在时间、空间上的困难。依托微信群，解决了流动党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进、活动难开展等老大难问题，可以快速、便捷地开展对流动党员的学习资料推送、党费收缴等工作。中心党委发布指令、党办推送信息给支部书记微信群、支部书记迅即在15个各自微信群推送的上传下达的好局面。由于微信群屏幕信息可停留，党员回复信息时间自由，沟通更加便捷、及时、有效。

取得的成效

多推送 确保“流出不褪色”

线上开展 “两学一做”学习推送，让流动党员“流出不褪色”是我们今年工作的一大亮点。微信群体系充分发挥微信网上语音、视频和图片传输留存功能，按中心党委指令，党办把《求是》、《前线》等微信号中“两学一做”的重要文章，定期在支部书记群中推送，支部书记将其推送到各自支部群。很多流动党员表示，自工作以后，每天只是忙着工作和生计，很少接到组织的电话，基本上淡漠了与组织的联系和关系。现在，微信上时时可以看到组织专门为自己推送的学习资料，看到家乡的变化进展，还有组织对自己的问询,重新感受到了组织的温暖。

伴随这种能感受到的温暖，随之而来的就是流动党员对自己身份、对党组织重新燃起的认同感和归属感。在微信群内，大家会发出很多正能量的信息，鼓舞自己、鼓舞同志；还会发起有关“两学一做”话题的讨论，确认党和国家反腐败、从严治党的决心。党办依据支部群党员的交流情况，及时掌握流动党员的思想动态、学习程度、生活状态。这样，依托微信体系，真正实现了“把支部放在网上、把党员连在线上”的目标，实现了“两学一做”学习教育活动的“全覆盖”，让流动党员“流出不褪色”。

勤对接 保障“流动不流失”

利用微信体系收集流动党员动态数据信息，确保流动党员“流动不流失”。依托微信体系，党办力促党支部微信群建立流动党员信息定期更新机制，及时做好党员信息的更新维护。中心党委全面开展了流动党员摸底排查和信息搜集核对登记工作，党办与支部书记紧密配合、共同发力，利用微信群体系，在不到两天的时间内，完成了流动党员多项最新数据的收集，全面修正了纸质台帐、电子数据和组工数据三套基础数据库，实现三套台帐同步实时更新的完备动态数据库管理体系。而以往仅靠打电话，完成这项工作至少要一个月，为党办争取了大量宝贵时间。

在信息更新的基础上，党办还推动党办、党支部、流动党员三者之间，实现正常一周、最迟一月至少进行1次信息相互对接，党员向组织报告自己安全状况、以及外出或返乡等日常变更信息，确保组织对每名流动党员的去向明、状况清，确保党员始终在党组织的关心视野中。党办和各支部书记细心惦记在党员生日之际送上祝福，各支部群也会不断把怀柔区及各乡镇的项目建设、民生发展、生态环境及特色产业等向流动党员通报，让流动党员们远在他乡，却依然能感受到家乡的温暖、组织的关心。特别是“国外党员特别群”，以往不可能发生的电话联系，现在通过微信实现了跨大洲、跨时区的声音、图片的及时、真诚联系……

探讨

微信体系 实现“两学一做”全覆盖

这种依托党务微信群体系的“互联网+党建”动态管理机制，是中心党委让流动党员“流出不褪色”、“流动不流失”一个重要抓手，也反映了党组织与党员的真诚交流，真正让流动党员“身在外、心在党”。感人最是由衷曲，党务微信群体系及其真诚、关心和温暖，极大消除了党员心理和空间上的隔膜感及陌生感，传达出组织对流动党员及其家庭最真挚的关心，这种任何说教都无法代替的组织温暖感，更激发了流动党员的组织观念感、存在感、归属感，更激发了他们作为一名共产党员的身份感和荣誉感，“两学一做”学习教育真正深入到每位流动党员的心里。

（孙建杰、杜建华、郭小东、郭亦勤）