山西大同述责任找症结开良方

　　近期，山西大同市将县（区）委、党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手，展实绩、摆问题、明方向，以严的标准实的作风硬的措施开展述职评议工作，确保述出责任、找出症结、开出良方。

　　该市压实责任突出主业意识，做到工作部署实、述职报告准、审核把关严。市委专题研究县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作，市委书记亲自审定述职评议工作方案，对方法步骤、组织形式、述职评议方式等提出明确具体要求。从2016年11月下旬开始，全市农村（社区）、乡镇（街道）、县（区）自下而上分层分级开展，12月市委召开县（区）委书记抓基层党建工作专项述职会议。各县（区）委、党（工）委书记以抓党建第一责任人责任为主线，突出问题导向撰写述职报告，把自己摆进去，总结一年来党建主体责任落实情况，查找个人履职尽责方面存在的突出问题，明确下一步加强和改进工作的思路和具体措施。市委组织部认真审核述职报告，对述职材料中出现的虚、空、飘等问题，提出修改意见，对不符合标准的报告提出返工要求，不搞一轮过关，各县（区）委书记述职报告普遍修改在5次以上。

　　通过揭短亮丑真述职、突出热点现场问、主要领导细点评、扩大民主严测评，该市真述严评强化问题意识。述职采取“会议述职+现场提问+视频展示”的形式进行，县（区）委书记进行现场述职，其他党（工）委书记书面述职。述职发言紧扣履行第一责任人职责，按照成绩不多于1/3、问题不少于1/3的篇幅，点到具体事例和数据，找到深层次问题，做出具体承诺、立下责任状。现场述职过程中，增加PPT同步展示环节，插入影像资料，图文并茂。现场述职后，由市级以上“两代表一委员”、基层干部群众代表就关心的问题进行提问。述职评议会上，市委书记根据各县（区）委、党（工）委书记日常履职及述职情况，对每位书记逐一点评，同时为每个人“开方子”，明晰下一步的整改方向。参会人员从履行第一责任等7个方面，按照好、较好、一般、差4个等次对全体述职人员进行民主测评。按照“好”等次不高于述职单位30%的比例要求，明确评为“好”等次的县（区）委书记不得超过3人，其他党（工）委书记不得超过1人。侧重听取基层一线党员干部意见，“两代表一委员”和基层党员群众代表占测评人员的60％。

　　该市积极整改树立长效意识，抓好结果运用、整改落实、制度建设。将民主测评结果作为对各县（区）、党（工）委抓基层党建工作的重要参考。加大党建工作在考核体系中的权重，把党建作为考核党（工）委的硬杠杠，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先看抓党建的实效。市委组织部把县（区）委书记述职中反映出的突出问题，上级点评、基层党员群众提出的问题以及民主测评结果认真梳理，进行一对一反馈，定期督促指导检查整改任务落实情况。明确要求党（工）委书记要担起党建第一责任人责任，种好党建“责任田”。将述职中总结的创新党课“三加”模式、“共驻共建”、领导干部联村联户、“党组织+”和加强“三基建设”提升执政水平等好的经验做法，作为长效机制进行推广。