云南鹤庆：“四化同步、一抓到底”全面提升党建工作水平

2016年，鹤庆县紧紧围绕“基层党建推进年”各项目标任务，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推动制度落实，真正把基层党组织建设抓在日常、严在经常、融入平常，不断提升党建工作水平。

抓实“两学一做”，拧紧理想信念“总开关”。着力打牢“学”这个基础，有效推动学习教育入脑入心。一是以上率下领学。县委开展理论中心组学习6次，班子成员带头作交流发言；县处级领导干部带头参加所在支部学习226次，带头为分管联系部门、挂钩村上党课37次，做到走在前面、深学一层。县属各党（工）委普遍以专题会议、理论中心组学习会等方式，学原著、悟原理，把党的理论和系列重要讲话学深学透。二是突出重点深学。制定机关事业单位、农村（社区）、窗口单位和服务行业、中小学、企业和社会组织等五个行业分类指导意见，区别情况、分类指导；在全体党员干部中开展“每天一小时”学习，坚持手写读书笔记，着力强化学习效果。以党（总）支部为单位，分季度开展“四讲四有”专题讨论，着力解决好“干跨越发展实事”怎么看、怎么办的问题。三是创新方式促学。深入开展《创业之路——鹤庆县苦干实干先进典型》专题宣讲，用身边的先进典型，教育引导党员干部实干苦干、奋发有为；以庆祝建党95周年为契机，召开党员大会、上专题党课、开展入党积极分子培训，弘扬党的优良传统；组织开展“乡愁鹤庆”歌咏比赛、“两学一做”知识竞赛，唱响“抓干建”主旋律，引导党员干部不忘初心，自觉爱党护党为党。

紧盯“三支队伍”，实现党建脱贫“双推进”。紧紧抓住村“两委”干部、驻村扶贫工作队员、挂钩帮扶干部“三支队伍”，整合部门工作力量，推动党建工作与脱贫攻坚“深度融合”。一是选好村“两委”干部。结合乡镇党委、村（社区）“两委”换届，24名35岁以下的年轻干部担任村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任和村务监督委员会主任，12名大学生村官通过大会普选担任在职在编村（社区）干部，实现每村一位35岁左右、熟悉电脑操作的人员担任村“两委”副职、每个乡镇至少有1名大学生村官进班子任正职，基层党组织整体功能明显增强。及时组织换届后村（社区）干部、大学生村官全员培训，提高依法办事、引领发展、服务群众的能力。健全村（社区）干部激励机制，为全县495名村干部购买意外伤害、医疗保险，切实解决后顾之忧。二是管住驻村扶贫工作队员。对23个建档立卡贫困村以及贫困户30户以上的村实行驻村扶贫工作队员指纹打卡全覆盖；对不按要求在岗的4名驻村工作队员进行约谈并全县通报，进一步压实责任。全县23个驻村工作队、151名队员发扬“脱贫攻坚没有休息日”的苦干实干精神，紧盯目标、扛起责任、卯足干劲，与贫困户一道找“贫”根、寻“困”源，点对点把脉问诊、精准施策，抓住关键着力干，精打细算认真干，发动群众一起干。三是用活挂钩帮扶干部。全县108个县级部门围绕脱贫攻坚等重点工作，制定“抓干建”工作细化任务清单，做到责任到人、实现倒逼；4313名干部按照“挂包帮”“转走访”要求，深入村组遍访贫困户，面对面访贫问苦，用真心动真情，以实际行动履行党员职责。

探索“四化同步”，推动基层党建“齐步走”。在全面落实省委“基层党建推进年”、大理州委13项基层党建重点任务，全力推进“抓干建”工程的同时，创新工作思路，积极探索“四化同步”工作机制，重心下移，着力抓基层、打基础，推动各类基层党组织同频共振。一是项目化推进。结合村级集体经济发展、活动场所建设项目实施，引入项目化管理理念，对组织领域重点工作实行“项目书”、“台账式”管理，以制度化形式把组织工作目标、节点把控、跟踪反馈、责任落实等有机结合起来，不断提高组织工作质量。二是规范化建设。坚持试点先行，整合县乡村人力、财力、物力，在16个重点村、10个年度计划脱贫出列村开展村级活动场所、基层党务台账规范化建设，做到一村一特色。三是示范化引领。建立组织部门直接挂钩联系基层党建工作制度。每名部领导挂钩联系2~3个县属党委、直接联系2~3个基层党（总）支部，定期深入挂钩联系单位，调研工作推进情况，协调解决存在问题，逐步将联系点打造成示范点，让全县广大基层党组织学有标杆、干有目标。四是常态化督查。重视过程管理，采取专项督查、交叉检查、随机抽查等方式，对“两学一做”学习教育、村级集体经济发展、村组党支部活动场所建设、服务型党组织建设等年度重点工作推进情况，“三会一课”、“党费日”“党员活动日”等制度落实情况，进行定期或不定期督查，对存在问题，采取数字化的方式进行通报，及时提醒，确保工作落实。

（云南省大理州鹤庆县党建云平台供稿——宋淑书）