国网北京市电力公司：打造基于“互联网+”技术的党建工作新平台

一、实施背景

在开展“三型”党组织建设中，国网北京市电力公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，丰台公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：

（一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。

（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。

（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打“折扣”，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。

普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：

（一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。

（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。

（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。

（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育“读读报纸，看看电脑”等方式已经逐渐成为80后、90后新时期党员眼中的“落伍”行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。

为了更好的解决以上种种问题，在国网北京市电力公司党委的指导下，丰台公司党委从党建基础出发，从党组织和党员的实际需求出发，集众智，筹众力，通过多种途径征集好思路、好点子，就如何更好地展示重点工作、拓宽服务党员学习生活等问题进行广泛研讨。针对征集到的34条意见建议进行统筹规划，创新开展“互联网+”党建创新平台体系建设，力图通过创新平台和载体建设，让党建成为政工工作的“高地”，成为每一名党员“身边的事”，在潜移默化中激发每一名党员的思考力和执行力，最终达到凝聚力量，推动企业经营发展的根本目标。

二、内涵与主要做法

结合实践和理论进行思考，可将“互联网+”党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。

（一）主要做法

为了满足大政工体系和全体党员的不同需求，公司党委将服务对象划分为政工工作人员和全体党员两类。面向全体政工工作人员的平台系统主要实现党务公开和工作平台作用，面向全体党员的平台系统主要实现宣教沟通等个人服务平台作用，通过全方位立体化的贴心服务实现“互联网+”党建的全面覆盖。

1.面向全体政工工作人员，在公司内网开发嵌入应用“网络政工”。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。

（1）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；公司领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。

（2）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中“当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程、国家电网首都电力共产党员服务队”等22个方面涉及64项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，公司7个党支部分别从“党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作”等5个方面23项工作内容按照规定时间进行建设与公示。

（3）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对公司党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等800余项工作内容进行公开，搭建党务公开的新平台，提高了党务公开的质量，增强党组织工作的信息化、公开性和透明度的同时，为各级政工工作人员学习交流提供了展示交流平台，并初步形成政工人员的线上培训体系。

网络政工的建设原则：传递信息、党务公开、接受监督、搭建桥梁、重在实用、突出特点。

根据《党支部目标管理考核办法》的要求，网络政工对每一个党支部各项工作完成时间、质量、数量的进行了明确要求，并增加快速查询功能，将党员发展、政工例会和党支部书记例会等工作流程进行细化等，以问题为导向，力求贴近工作实际，力求解决实际问题，力求达到真实效果。

2.面向全体党员，在外网开发推广“掌上丰供”个人移动客户端。针对思想政治工作特点，将党员个体作为服务对象，利用移动APP智能分类筛选等功能，实现宣教内容和互动专题个性化设置，多方位满足党员的教育学习需求，建立了以移动互联网为平台的党员个人学习应用交流平台。

（1）实现中央和公司系统党建及政工相关准确及时的传送到每一名党员手中，确保党员全面了解党内工作动态及公司行业前沿信息，思想与工作努力方向时刻与党中央保持高度一致。

（2）搭建随时随地交流沟通分享平台，纵向满足党委、党支部和党员的上情下达及意见建议的畅通无阻；横向满足支部之间、党员之间日常学习、活动交流需要，通过信息推送点亮党员个体思维火花，通过互动活跃党内政治生活氛围，努力营造出公司整体和谐奋进的“正能量”环境。

（3）引导党员建设掌上生态平台。紧紧抓住互联网技术无边界、分布式、开放共享、连接性、面向服务的特点，跨行业、跨应用、跨地域的汇聚数据资源，并满足党员个性化使用需求。在应用中增加用户粘性，形成不断演进的纵深服务体系，最终构建共性与个性并存的掌上生态平台。

建设党员“掌上丰供”手机APP及后台管理系统采用独立系统结构，系统包含的后台管理系统、服务器、移动端APP，均部署在互联网网络环境中。以服务端为基础，配合管理后台和APP实现信息的获取、交换和分析管理。

其系统架构主要由热点要闻、板块导航、订阅、个人中心组成，板块导航是系统的功能核心，APP所有内容通过四级结构分布在党委、纪委、工会、团委、新闻五大板块下的56个子板块当中。

二级模块是点击一级图标之后看到的页面，是对一级板块的细化分类。以党委为例，初步上线板块包含有党委日常工作中党建、企业文化、精神文明、党员服务队、当前重点工作（两学一做）、党员微课堂、我要参与和我有话说。

三级模块是点击二级图标之后看到的页面。点击进入后，顶部图标第一个为“全部”，也即为同一二级板块下所有三级板块内容汇总（以时间为序排列，最新内容的置顶）。“全部”图标之后即为上级同一菜单下所有三级板块的名称，有绿色背景的即为选中板块，向左右滑动即可在不同板块间变换，其所对应文字和图片页面默认的文章流也是按照时间顺序组成的。以党建为例，共有党委动态、支部风采、公开承诺、生日祝福、通知公示和学习园地。

四级模块是三级页面中顶部导航的具体内容。例如：在党建中访问党委动态，可点击顶部的党委动态，此时主页面中的文字和图片等显示的即为党委动态这个四级板块下的内容。与此同理，向左滑动顶部图标至“支部风采”底色背景由白变绿,主页面文章即为“支部风采”板块下所有具体内容。

为保证信息安全，软件需由管理员授权工作证号作为登陆名，进行登陆。登陆闪屏即为“掌上丰供”APP的默认欢迎页面，登陆账号和每名员工的工号绑定，每次开启APP都能看到铁塔银线，给党员和员工行业归属感。

首页登录为最新上传的文字图片。系统平台通过对外网中央党媒和官方新闻客户端的信息提取，实时向党员推送上级党组织公司“大政工”各专业各项决策部署和最新信息。

党员除日常参加党支部组织的线下“三会一课”，还可通过党员微课堂、学习园地这两个板块开展党课学习。其中，党员个人的浏览记录与时长等将自动记录在每个人的学习记录并统计到个人信息中，从个人中心中点击“党课学习记录”即可查看。根据每一名党员的入党时间，公司专门在个人信息中显示入党时间，逢党员入党纪念日系统会自动送上“政治生日”祝福。

为解决党员随时随地能找到“组织”的问题，在“我要参与”二级板块下属的子板块中，公司对党员员工关注的热点及难点问题可随时组织投票，公司各部门根据员工的反馈，可以较客观的对某项工作的开展必要性以及完成后的效果等进行及时调研，以便作出较为实事求是的判断和决策。

为便于党员群众监督身边公职人员的权利使用，公司党委开通举报窗口，任何一名员工（可匿名）均可对身边人员涉及的党风廉政问题随时举报。

设置“我有话说”板块，鼓励党员带头关注并参与公司的生产经营等各项重点工作，并随时提出合理化建议。

订阅功能将从用户经常访问的栏目或者板块进行大数据分析，能够快速定位到党员感兴趣的板块来进行访问，点击订阅功能，系统将根据用户近期使用频度等相关信息进行大数据分析，实现“按需”服务，服务更快捷贴心。

（三）主要特点

1.全体党员和政工专业信息获取多样化、容量大。基于网络信息化的特点进行的党建活动，相对传统的面对面、远程视频党建活动而言，它拥有海量的、丰富的信息，而且信息资源多元化、多样化、灵活化。在“互联网+”模式下，信息含量十分丰富，且十分快捷，党建信息和新闻事件甚至可以同步联系起来，时空限制较小，形式多种多样，可以利用文字、图片、音频、视频等多媒体技术手段提升网络党建的效益。比如，系统实时抓取《人民网》等网站信息，为党员提供了新闻、论坛等诸多方面的服务，其相关的党建新闻信息非常及时、迅捷，成为党员了解党建信息、党建工作交流互动的重要平台。又比如，各党支部委员可以通过点击浏览先进支部的做法和典型经验，迅速提升本支部的工作业务水平，并可将其它兄弟单位或者系统外的先进基层党建经验和党的相关知识根据党员的需求广泛传播并及时更新，在开拓眼界的同时真实达到在线培训的作用。

2.“互联网+”平台思想教育信息覆盖面广、交互性强。当前，网络技术的迅猛发展，给社会生产带来了全新的体验，通过网络开展党建工作，能够实现沟通手段的多样化，促使党建途径有了质的提高。在网络模式下，传统党建模式中的种种束缚逐步弱化甚至完全消失，使党建工作的开展更为便捷，传统意义上广大党员被动接受党建教育的做法也得到了改变，网络的交互性使党员之间、党组织之间、党员和党组织之间实现即时沟通、无缝对接。网络政工开辟的“视频点播”，每个季度都会录制专题“网络党课”，将原先一个支部的资源变为全网资源，极大地丰富了党建资源储备和利用，党员通过网络能够迅速了解信息，并且在网络上进行交流互动。

3.网络的实时性和无地域性为广泛监督提供了物质基础。网络上的匿名性，便于实现党组织和党员之间的相互监督，以及民众对党员的监督。监督权是党章赋予党员的重要权利，是党内自下而上的监督，具体讲就是广大党员对党的领导机关和领导干部的监督。在网络模式下，由于网络具有匿名性，广大党员可通过匿名的方式行使对党组织和领导干部的监督权，本着“有则改之、无则加勉”的原则，党组织和领导干部也会尽可能地改正某些工作做得不到位、甚至做错的地方，某些领导干部的违法违纪行为还会受到组织调查。给党组织和领导干部提出意见建议的党员，也无须担心暴露身份，能够鼓励党员对党组织和领导干部进行大胆的监督。

三、实施效果

（一）与时俱进，开创基础党建新时代。作为国网公司党建创新典型案例，“互联网+”党建创新成果是国网北京市电力公司利用“互联网+”技术首次探索开展党建专业工作，也是公司党委坚持以人为本，将党的自身建设与适应时代发展需求工作定位的新实践，该项成果获得了中央党校专家评审组的高度评价，实现了国家电网公司党建专业成果在中央党媒宣传推广“零突破”，《中国电力报》和《国家电网报》等行业媒体分别进行了专题报道，充分展现了公司党委“两学一做”学习教育在基层的扎实落地。

（二）智慧终端，“零距离”服务党员新平台。以建设“三型”党组织为目标，公司党委牢牢把握央企党建主题，通过“互联网+”党建创新平系统建设，着眼于党员员工的工作、学习和生活习惯，打造更加丰富、互动、立体的学习系统，使得广大党员学习更加自主，不再受时间、空间的限制，避免“大课堂”集中学习难、容易上课枯燥的问题，全方位立体打造公司思想政治工作阵地。还充分利用网络优势和大数据智能分类筛选等功能，将中央精神、党委部署和党支部的具体工作安排第一时间上网公示并“智慧”推送给全体党员，“零距离”与每名党员进行互动的同时充分尊重个人隐私。公司政工工作人员通过内网工作平台高效便捷开展工作，党员通过手机APP随时随地获取图文并茂、动态灵活的公司信息及所需内容。“互联网+”党建创新平台体系达到了真正服务于政工工作和党员政治生活、学习教育及表率作用发挥，尤其是多方位满足了党员的个性化需求，让党建更接地气，更有生气！

（三）高效便捷，培育分享、创新、协同的新精神。“互联网+党建”新模式，将党建工作与服务党员、服务员工紧紧地结合起来，开通服务功能时时了解动态，开通留言功能听取民意；开通在线学习功能，为青年党员创造学习机会。通过党委与支部、支部与党员、党委与党员之间信息的无障碍传递，最终实现网上生态平台的正向溢出效应，为思想政治工作不断筑牢坚实的基础。未来，随着信息化的普及升级，公司党委将积极推行党员发展网上公示、党员网上谈心谈话、党员网上评议、党员组织关系网上转接等，全面提升党员政治生活新体验。这是党内自身建设与适应时代发展需求的工作定位新思考，更是服务党员群体建设和个性引导的绝佳机会。随着青年党员逐渐成为党员群体的中坚，互联网精神也将烙印于他们成长的每个细节。

（四）共享互动，迈入跨越创新的党员队伍建设新时代。“我有话说”及“投票问卷”等功能为员工参与公司民主管理提供了新途径，开辟了新窗口。“活动报名”等功能让每一名党员都能第一时间参与党组织活动的策划、组织、报名和参加，极大的提升了组织的凝聚力和向心力。共产党员代表了中国先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，作为中流砥柱引导着时代发展的方向，而互联网技术的普及应用将不断提高党员服务自我、服务他人的能力，同时在去中心化的演进整合中形成跨界思维，形成创新的领导思维，在不断的改革实践中始终带领群众走在时代的最前端。

四、结果探讨

2015年，“互联网+”写进了政府工作报告。“大众创业、万众创新”的浪潮席卷中国。2016年，全球能源互联网得到了更多的共识与认可，“创新、创造、创业”成为时代主旋律。国家电网公司2016年政工工作会上指出：“移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统行业深度融合，催生经济社会发展新形态，深刻改变着人们的生活方式和行为习惯。”为此，利用好“互联网+”平台服务好广大党员，引导党员群众树立正确的思想观念和价值追求，胸怀大局、把握大势、顺势而为，主动适应公司经营发展节奏，坚定不移地贯彻落实上级党委各项决策部署，将是公司党委思考并坚持的不懈探索。