人民法院新闻传媒总社党委书记、社长倪寿明：促进三个“转化” 强化全面从严治党

一、对全面从严治党的认识

习近平总书记在中纪委六次全会上强调，“全面从严治党永远在路上”、“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。总书记这些重要论断，为新时期全面推进党的建设指明了正确方向。我们主要是从促进三个“转化”来理解和强化全面从严治党。

（一）将“关键少数”转化为“绝大多数”。习近平总书记强调，全面从严治党，基础在全面。“全面”就是全方位，其中包括参与学习教育对象的全面拓展。我们党数以千万成员分散在不同岗位，形成一个有机整体。如果把党组织比喻为肌体，那么党员就是细胞，强壮的肌体孕育健康的细胞，健康的细胞促进肌体的强壮。只要每一个细胞都有免疫力，党的肌体就会焕发出旺盛的生命力和无穷的活力。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，就是要将“关键少数”转化为“绝大多数”，实现党员教育的全覆盖，让全体党员在真学真懂、真信真用中打牢思想建党的基础，以党员的先进性来体现党的先进性，以党员的纯洁性来巩固党的纯洁性。

（二）将“学习教育主体”转化为“责任落实主体”。习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，要把全面从严治党落实到每一个支部，落实到每一名党员领导干部肩上。我们党有8700多万党员，436万个基层党组织，党支部是中国共产党的基层组织之一，这些基层党组织的书记、副书记以及组织委员、纪检委员、宣传委员们在党员管理中扮演着非常重要的角色，具有上级组织不可替代和不可或缺的优势。因而，要实现党员管理“全覆盖”、“无盲区”，就必须把党建主体责任牢牢夯实到基层支部，切实发挥好党支部的职能作用，层层压实责任，落实责任清单，把压力传导到党支部这个“神经末梢”，推动主体责任在支部生根。

（三）将“宽、松、软”转化为“严、紧、硬”。习近平总书记强调，全面从严治党，关键在严，要害在治。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县的地方党委，从中央部委党组、党委到基层的党支部，都要肩负起从严治党的主体责任。党中央管方向、掌大局，其他党组织要抓好落实。各级党委、党组、支部书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。经验反复表明，在管党治党问题上，若无其事不行，松松垮垮不行，紧一阵松一阵不行，把抓党建与抓其他工作对立起来也不行。要真正看到实效，就必须使管党治党真正从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

二、落实全面从严治党的主要做法

人民法院新闻传媒总社是最高人民法院直属事业单位，主办《人民法院报》、《人民司法》杂志、中国法院网、最高人民法院影视中心、最高人民法院官方网站和“两微一端”。这些媒体在宣传党的方针政策方面，特别是宣传党在政法工作方面的方针政策方面，发挥了重要和不可替代的作用。总社共有80多名党员，党的组织有一个党委、五个支部。在落实“两学一做”学习教育工作中，主要采取以下三个方面的措施。

（一）以思想建党为根本。思想建设是党的建设的首要任务。早在古田会议决议中，毛泽东同志就提出加强党的思想理论和党性教育、保持共产党的先进性和纯洁性的任务。思想建党的根本任务，就是解决好党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。为此，我们致力于加强正反两个方面的思想教育。一方面，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员干部坚守共产党人精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。另一方面，加强警示教育，及时通报传达院党组和机关党委、纪检组要求传达的有关警示教育通报，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

（二）以制度治党为保障。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。为此，我们在“两学一做”学习教育中，坚持把学习党章放在首位，组织学党章专题党课，把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。我们还根据《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和党内有关规定，结合自身工作实际，制定了《中国共产党人民法院报社委员会议事规则》。今年共召开20次党委会，其中18次研究了有关于党风廉政建设的相关议题。而其中非常重要的内容，就是解决制度的执行问题，防止制度流于形式，强调执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。

（三）以从严管理干部为重点。党要管党，首先是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。为此，我们把中层以上党员干部和具有副高以上专业技术职称的同志作为从严管理的重点，加强日常教育管理，坚持每周一召开工作例会，在部署工作的同时，提要求、定标准，把严明纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。既加强教育引导，又认真查处违规违纪行为，对出现的两起苗头性问题，五位党员干部及时进行诫勉谈话，及时通报全体党员，使党员干部懂规矩、守规矩。

三、发挥基层党组织战斗堡垒作用

基层党组织建设是党建工作的基石。发挥好人民法院新闻传媒总社党委和各党支部的战斗堡垒作用，对于促进人民法院新闻宣传工作再上台阶具有十分重要的意义和作用。为此，我们致力于重点做好以下几方面工作。

（一）加强组织建设。针对目前社党委和各党支部均存在任期届满的情况，社党委于今年6月初着手组织党委和党支部换届改选工作，同时为了加强党的纪检工作，同时开展纪委的选举工作。在工作进程中，我们将选举工作与组织党员认真学习党章党规，学习党的基层组织工作条例、党的基层组织选举工作办法等制度有机衔接，通过学习提高党员党性观念和意识，明确党员权利义务，使选举工作成为一次重要的党课教育。我们将通过党委和党支部换届工作，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党委和党支部，为提高党建工作质量打好基础。

（二）提高学习能力。基层党组织中领导干部处于领导核心地位，是党的各项工作的排头兵，组织领导干部的基本素质如何，直接关系到党组织战斗堡垒作用的发挥。我们在加强学习方面，一是提高政治素质。政治素质是新时期基层党支部书记必须具备的首要素质，通过学习来强化政治方向、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。二是提高思想素质。坚持解放思想，实事求是的思想路线，不断增强创新意识，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论去分析和解决面临的新情况、新问题。三是提高业务素质。致力于提高各支部书记胜任基层党支部领导工作的基本能力。

（三）创新活动形式。开展灵活多样的活动是增强基层组织凝聚力和党员影响力的必要手段。为此，我们要求党员在群众中亮出党员身份，进一步增强党员意识，发挥先锋模范作用。其次是充分利用三会一课，有组织、有计划、有目的的学习党章、党规和系列讲话，充分利用规矩约束党员干部，利用正面实例激发党员荣誉感、使命感。第三，积极开展岗位奉献和服务群众活动，进一步提高围绕中心工作做贡献的自觉性，在全体党员中形成发挥作用、争当先进、争做贡献的良好氛围。

四是落实主体责任。管党治党责任在各级党的组织，包括基层党组织。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。对党员领导干部来说，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。为此，我们要求支部书记们树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖。