外交部非洲司党总支书记、司长林松添：创新党建 开创对非外交新局面

一、中国共产党是一个有近百年历史、拥有8800多万党员并连续执政67年的世界上第一大政党。我们党之所以能从小到大，始终成为中国革命、建设和改革开放的坚强领导核心，带领人民取得了一个又一个的伟大胜利，靠的是什么？靠的就是党的先进性。中国共产党始终把共产主义作为全党的共同理想，把中国特色社会主义作为共同的信念；始终坚持与时俱进，以先进的科学理论武装全党，统一思想和行动，引领全党不断朝着共同的奋斗目标前进；始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨，以严明的组织纪律和以民主集中制为原则的决策体制机制为保障。中国共产党把自己定位为中国工人阶级和中华民族的先锋队，从不放宽入党标准和程序。党员都是为了共同的理想、信念和目标追求，自觉履行党的宗旨，绝不允许谋取个人私利。这些都是西方民主政党所无法比拟的先进性和优越性，也是我们带领中国人民战胜各种艰难险阻，不断取得胜利的重要法宝。【注：西方民主政党都是以赢得大选为主要目的的利益集合体，入党是为了谋求或维护个人利益。几乎没有一个政党能准确说出党员的人数。】

当前，我们面临前所未有的发展任务和外部复杂环境。如果我们党丢掉了先进性和制胜法宝，就将面临亡党亡国的危险，我们的事业也将半途而废。近年来，一些党员干部、包括高级领导干部违纪违法给党的事业和国家利益造成巨大损害，其根本原因就在于放松党性修养，理想信念缺失，宗旨意识淡薄，违反民主集中制原则，不按规矩办事，丧失了共产党员的先进性。

以习近平同志为核心的党中央提出党要管党、全面从严治党恰逢其时，势在必行，更难能可贵的是，言出必行、措施得力，初步形成了一套全面从严治党的理论、制度和行之有效的办法，极大地增强了党的凝聚力和战斗力，赢得了党心、军心和民心。

近年来，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，非洲司全体党员干部深刻认识到，党的十八大以来，中央围绕党要管党、从严治党这一主题，在全党开展了一系列教育整改活动，非常必要、非常及时，对新形势下全面推进党的建设伟大工程具有重大意义。

二、根据外交部党委和机关党委的统一部署和要求，非洲司党总支坚持把开展“两学一做”学习教育同领导班子、队伍建设和对非工作紧密结合起来，把政治思想教育有机地融入业务、融入队伍、融入制度，实现党建和业务两促进。

（一）加强组织建设，健全党内生活和党的决策议事体制机制，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用。及时完成党总支、支部、小组换届和人员轮换，健全党组织。认真执行“三会一课”制度，坚持以中心组学习引领全司学习；认真贯彻民主集中制原则，坚持每周一召开全体司领导和各处负责人参加的办公会，不定期召开党总支委员碰头会，坚持将重大事项提交司领导班子和总支委员会集体讨论决定，向党员大会报告；健全党内生活，坚持部、司领导以普通党员身份参加党小组活动和组织生活会，坚持以问题为导向，认真召开司领导班子民主生活会，及时查问题、找差距，加强党内监督。

（二）打造雁阵队伍，着力提升班子和队伍精气神，充分发挥党员的先锋模范作用，形成“务实创新、和谐有为”的良好司风。一是抓住“领头羊”。坚持思想、作风、能力和反腐倡廉等建设，着重打造司领导班子和处长这些“关键少数”，强化“一岗双责”，明确职责分工，形成“想做事、能做事、做成事”的团队。二是打造雁阵队伍。坚持催人奋进的用人导向，及时发现并安排脱颖而出的优秀青年交流岗位或到急难险重岗位上锻炼，并因人善任、人尽其才，极大地调动了全司青年同志的工作热情和激情。三是注重人才培养。坚持举办“司长青年沙龙”和“奋进杯”演讲比赛，将党团工青妇和青年读书会组织打造为“人才孵化器”，主要安排非现职的青年骨干担任负责人，注重培养他们的领导意识和能力。

（三）创新党建工作，不断开创对非工作新局面。提出了“四个抓”带队伍、“抓四点”促业务的党建工作法【注：抓观念转变、抓重点、抓统筹、抓精气神；国别与双边关系的特点、利益契合点、工作难点、深化关系亮点】，着力培养每位党员干部的思维方式和行动自觉，在实践中锤炼党员“四个意识”，提升办外交能力，取得了显著成效。

一是创新思维造亮点。面对西非三国爆发埃博拉疫情这一影响全球的公共卫生安全事件，借事谋势，推动中央率先行动，紧急驰援，创造了中国外交多项“第一”，打响了中国疫情外交“组合拳”，成为中国特色大国外交的一大亮点，为祖国赢得了道义制高点。

二是服务发展出实招。敏锐抓住非洲渴望实现工业化同我经济转型升级的历史性对接，创造性地开展经济外交和公共外交，率先向中央建言献策，提出了中国开展国际产能合作的建议和原则主张，大力推进了中非产能合作，掀起了对非合作发展新热潮，服务了国内发展大局。

三是立足岗位谋大局。坚持把“三严三实”精神融入对非工作，扎实开展调查研究，并制订了对主管的非盟和40多个非洲国家国别工作10年战略规划。务实进取，大胆建言献策，为中非合作论坛约翰内斯堡峰会办成一届“完美、非凡”的历史性盛会，为中非领导人共同开创中非合作共赢、共同发展的新时代，殚精竭虑、忘我工作，为祖国赢得了喝彩，为人民谋得新发展。

（四）从严规范管理，确保风清气正。一是坚持按制度办事，不断完善本司管理规章制度，健全办事议事和决策机制体制，严格执行请示汇报制度，确保内外工作高效、有序运行，队伍风清气正。二是坚持从严规范管理，身先士卒，廉洁从政，严守党纪国法，令行禁止，绝不搞例外。三是坚持国家利益至上，为党分忧、为国尽忠、为民服务，严格审核对非重大合作项目，坚决维护党和国家的利益。

三、下阶段，非洲司党总支将继续深入开展“两学一做”学习教育，带领全司同志为服务外交大局和全面建成小康社会作出新的更大贡献。

第一，抓住关键少数。“打铁还需自身硬”，作为总支书记和行政一把手，必须高举旗帜，身先士卒，坚持以德才服人，全面加强“关键少数”建设，并依靠“关键少数”抓党建、办外交，为加强党的建设和开展对非外交提供强有力的政治和组织保障。

第二，抓好“两个关键”。加强党的建设，关键在于充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，不断增强党的凝聚力和感召力；关键在于充分调动每位党员的主观能动性和创造性，把全司党员的思想和行动统一到中央的要求上来，围绕中心、服务大局，立足岗位，建功立业。

第三，关键在于抓好党建和外交业务实现良性互促。非洲司党总支将坚持以先进的理论、理想信念引领人、以崇高的事业激励人、以严格的制度规范人、以言传身教带领人、以人文关怀团结人，把加强党的建设同深化对非工作同谋划、共推进，实现良性互促，引导全司党员在外交实践中增强党性，炼就作风，提升能力，把助力非洲发展同实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，实现合作共赢、共同发展，进一步做强中非利益和命运共同体，服务外交全局和国内发展大局，为党争光，为民服务，为党旗添彩。