认监委注册部党支部书记、主任顾绍平：使合力成拳 集众志干实事

按照中央国家机关工委通知精神，本人深入学习“两学一做”，积极落实《中国国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，现将履职以来本人抓党建工作情况汇报如下：

一、深化认识，健全党建机制

党组高度重视党建工作，自觉担当主体责任，深化党建工作思想认识。注册部党支部结合业务工作会、民主生活会等会议学习交流习总书记关于党建工作的重要讲话，统一思想，凝聚共识。通过读书活动、演讲、质检大讲堂、外部专家讲座等各种形式加强党组成员思想认识，创建学习型党支部。在这个过程中，要求党员学党建、懂党建、抓党建，形成党组书记重点抓、党组成员具体抓、中层干部主动抓的新常态，取得了良好的效果。进一步健全党建机制，成立以支部书记为组长的领导小组，对党建工作实施指导，按“一岗双责”的要求纳入考核，形成层次清晰、责任明确的工作体系；将党建工作与注册部业务工作同谋划、同部署、同考核，形成齐抓共管的工作格局。

二、以三严三实专题教育为契机，落实廉政主责，全面深化改革

通过“三严三实”活动，以廉政建设为主要抓手，围绕“双创”要求，加强“学习型”支部建设，梳理“三个清单”，通过改进和采信HACCP认证，以“放管治”格局，创新监管模式，重点突破进口注册工作困局，服务“走出去”和“一带一路”国家战略。

（一）以便民为剑，削支繁正廉风

秉承“监管为群众，监管靠群众”，一边推进工作，一边锐意深改。按照国务院行政审批改革“弱化事前审批，加强事中事后监管”的精神，推动出口食品生产企业备案监管按“治到点，管到位，放到底”的思路进行改革。

建立决策权、执行权、监督权相互制约的权力运行机制。监管制度和工作程序完全符合国务院职能转变要求，大大降低了廉政风险和队伍监管职责风险，在新一轮行政审批改革中掌握主动。另外，通过改进推荐国外注册的做法，缩短推荐间隔时间，并按照“谁推荐，谁负责”的原则，取消推荐之前的“异地评审”环节，必要时采取事中事后监督检查，有效避免企业进京找关系做工作的问题。

（二）使合力成拳，集众志干实事

注册部党支部积极践行“三严三实”，贯彻质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针和认证认可工作“创新制度、创优服务”的要求，努力探索注册认证创新发展活动，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，帮助基层辖区企业提质增效和转型升级，服务地方外向型经济发展。积极推进与湖北、江西、山东的省、市一级，及县、村一级党支部开展“三级联动”试点工作。三级党支部发“合力”，实现基层支部“上接天线”，部委支部“下接地气”的支部工作法。

2015年，国家认监委注册管理部党支部、湖北检验检疫局认监处党支部、仙桃检验检疫局机关党支部三级支部在湖北局举行“积极践行‘三严三实’支部共建三级联动，探索注册认证创新发展活动”。通过全面动员、反复酝酿、上下结合、内外沟通，按照服务基层、服务外贸、服务大局的原则，三级支部以联动方式开展系列活动。我部积极帮助基层党组织加强组织建设，指导完善“三会一课”、组织生活会、党员学习培训等基本制度建设，建立党建工作台账资料，进一步推进基层党建工作的规范化和制度化。

在探索运行的基础上,更加广泛深入开展共建活动，把支部共建七个方面的活动内容落到实处.并定期开展集中活动，促进双方在组织联建、党员联培、质量联抓、实事联办、发展联促等五个方面取得新的成绩。深化支部共建三级联动成果，及时总结工作经验，提炼推广好的做法,健全和完善三级联动活动的长效机制，确保三级联动活动深入、持久、有效开展，以实际行动践行“三严三实”要求。

（三）掌大局如棋，抓关键治要害

按照“三严三实”要求，对突出问题动真格,抓住关键环节出实招,围绕群众的所思所盼去推进认证监管改革事业,精确发力，精准落地，把改革举措落到实处。围绕质检工作大局，主动找准结合点、切入点，不断提升服务经济提质增效升级的作用。

有机产品认证监管方面，通过创新治理，建立了县域有机产品认证监管联动机制，“政府牵头、部门参与”，形成多部门联动监管的“大质量工作格局”。同时，大力加强廉政风险防控，进一步强化了地方政府负总责、我委加强指导、质检部门监管认证活动的机制，将工作重点放在创建环节，有效避免“达标”、“评优”等各种名目的准入、批准造成的腐败问题。以十八届五中全会及中央文件精神突出生态文明、支持有机产业为契机，加大宣传推广力度，开展“全国有机宣传周”，发布《中国有机产业发展报告》，启动京津冀共建有机示范区迎冬奥活动。全力助推新疆、西藏食品农产品认证发展，加强两地认证监督技术能力建设。由此，实现了有机认证监管方式“放管治”的转变。

三、党建工作的几点思考

在思想建党、制度建党、从严治党方面积极探索。

在思想建党方面，重点抓好教育培训，制定详细的教育培训计划，着重加强党性教育、警示教育，提高教育的有效性、针对性。

在制度建党方面，着力推进体系的优化改进。按照总局的统一部署，导入风险管理，实现系统集成。同时针对进出口食品企业备案注册工作，地方检验检疫机构也承担了相应的任务，不同直属局可能存在执行过程中廉政风险防控水平的差异，需加强对各直属局工作的指导，强化制度的执行力，探索建立督查督办机制。

在从严治党方面，坚持从严治检不动摇。巩固教育实践活动成果，认真开展回头看，持之以恒加强作风建设，保持高压态势，严格正风肃纪，防止反弹。根据现有工作流程运行的情况，借鉴食品安全管理领域危害分析和关键控制点（HACCP）原理，定期进行廉政风险分析，找出关键风险点，重点制定防控措施。