国家体育总局机关服务中心纪委委员、综合处室党支部书记、中心办公室副主任李琳：实实在在为群众办成一批好事实事

一、结合“两学一做”学习教育，谈对全面从严治党的认识

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。首次用战略布局来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架，首次把全面从严治党作为治国理政、实现全面建成小康社会战略目标的重大战略举措。

全面从严治党首先是“全面”，目前党的自身建设方面还存在着一些问题，例如在党的作风建设方面、干部制度方面、基层组织建设方面等等，如果仅仅解决某一个方面的问题，那是很难使党面临的整体问题彻底得到解决的，这些问题存在着重大关联性。比如要解决反腐败问题，那么作风问题、思想建设问题、制度建设问题、组织建设问题都需要解决。如果其他方面的问题解决不好，那么反腐败的问题不可能解决好。所以，当前形势下要治党必须坚持全面从严治党。

全面从严治党关键是“从严”，习近平总书记一再强调的治党必须从严，因为这本身也是由我们党的性质，由党在当前新形势下所肩负的历史任务决定的，也是由党目前自身所面临的问题决定的。事实告诉我们，如果治党不能从严要求、狠抓制度落实，那么有些问题是很难得到根本解决。所以，全面从严治党是在新条件下党的建设的一个必然要求。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

二、结合工作实际，谈本支部贯彻落实《实施方案》的好做法好经验

机关服务中心是体育总局的后勤服务保障单位，中心综合处室党支部由办公室、人事处、财务处、经营管理处4个行政职能部门组成，是党的体育事业的最基层的党组织。4个职能部门是中心运转的总参谋部，承担着服务领导决策、推动制度落实、保障高效运转等重要职能，综合处室党支部全面从严治党要求贯彻落实是否到位，基层党支部战斗堡垒作用发挥是否充分，直接关系到体育总局后勤服务保障工作的正常开展，也深刻影响着促进体育事业全面协调可持续发展，努力建设体育强国目标的实现。

（一）抓牢思想建党这个根本

基层党组织是党在基层的战斗堡垒，党的工作的最坚实力量在基层，只有切实抓好思想教育这个根本，促进基层党员干部凝神聚魂，才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。一是切实加强理论武装。抓实政治理论学习，进一步坚定理想信念，切实强化理论武装，提升道路自信、理论自信和制度自信的理论认同，坚定不移跟党走；创新学习组织形式，综合处室支部每次学习都根据中心党委的安排部署设置研讨题目，提前发给党员进行准备，倡导党员在发言中讲真话、谈实感，筑实党员的思想理论基础；同时在思想上树立“抓党建就是抓发展”的理念，摒弃务“虚”想法，坚持虚功实做，实功真做，真正提升党员的党性修养和道德境界，始终与党血肉相连。二是从严开展党内政治生活。严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，着力扭转支部学习、会议、活动质量不高、流于形式、难以发挥作用的现象，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性，在综合处室党支部2015年“三严三实”组织生活会中，由于缺少对支部书记的评议环节，作为普通党员身份参加会议的中心党委书记提出这次会议是不成功的会议，建议重新召开，这一措施使党支部后来的“三会一课”真正做到了从严从实。

（二）找准严格制度这个关键

只有党风正，才能树立党的威信，才能使群众信服，才能保持党的先进性，才能为基层各项事业的发展奠定坚实的基础。基层党组织要认真落实全面从严治党各项制度，做到有章必循、违规必究，以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿于党建工作全过程，不断提高管党治党水平。具体应该在标准、程序、纪律上严格执行选拔制度；在重点对象、重点环节、重点领域上严格执行监督制度；从认真、动真、较真上严格执行问责制度；在抓小、抓细、抓预防上严格约束广大党员干部。近两年，综合处室党支部牵头制订和修订了《中心党委落实党风廉政建设主体责任的实施细则》、《中心“三重一大”事项集体决策规定》、《中心党委发展党员工作流程》、《中心资金审批权限及审批程序工作细则》、《中心固定资产管理实施细则》等制度，作为制度的起草者，在制度执行方面做出了表率，财务处还牵头制订了《中心薪资等事项工作流程》，将综合处室党支部4个职能部门在中心重大事项中的协调程序具像化，增强了支部的凝聚力和战斗力。

（三）攻克常抓长效这个难点

作风建设永远在路上，习近平总书记明确提出了“抓常、抓细、抓长”的指示。综合处室党支部时刻把作风建设摆上位置、有机融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环，对干部群众特别是基层群众反映的作风问题进行一一回应、具体解决。引导广大党员干部严格遵守各项制度，严格对待工作，严格要求自己，管得住小节，经得住诱惑，不为名所累，不为利所缚，不为权所困，持续努力、久久为功。2016年，综合处室党支部建立了微信群，支部党员定期互相提醒按月交纳党费，定期发布学习教育材料和反面案例，将党的领导和作风建设抓在日常、严在经常，着力攻克基层党组织全面从严治党常抓长效的难点。

三、结合“十三五”规划，谈如何在决胜全面建成小康社会中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

习近平同志在“两学一做”学习教育工作会上作出重要指示强调，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

党的十八届五中全会指出：“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。”体育部门基层党组织是党的体育工作的基础，是党的体育事业的战斗堡垒和领导核心。为了实现2020年全面建成小康社会这一目标，充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型升级、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用，必须要夯实体育部门基层党组织这一堡垒。因此，要按照“强化基层党组织整体功能”的要求，切实创新和加强党的基层组织建设，着力增强基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织在全面建成小康社会中的战斗堡垒作用。

一是思想精神要“补钙”。一个党支部强不强，首先要看支部党员思想强不强，精神状态强不强。如果强度不够，就容易思想动摇、立场不坚定，状态不佳、干事没拼劲。在全面决胜小康社会的关键阶段，党支部在政治引领是否坚定、领导核心作用能不能充分发挥好事关成败，至关重要。近几年来，中央每一年都部署开展了整顿软弱涣散基层党组织工作，成功转化了一批存在班子不团结、支部书记不胜任现职、组织生活不规范不正常等问题的基层党组织。要结合开展“两学一做”学习教育，进一步深化整顿软弱涣散基层党组织这项工作，确保基层党支部在思想政治上和干事状态上靠得住。

二是制度牢笼要“扎紧”。军队的战斗力，很大程度看军队的纪律是否严明以及纪律的执行是否到位。当前，社会上对基层党支部和基层党员仍然存在一些不良印象，这与部分党支部管理不严、基层党员干部不作为、乱作为甚至损害群众利益有关系。这些问题事实存在，必须正视，也是在党支部中落实从严治党必须解决的问题。因此，每个党支部要扎紧制度的牢笼，严格执行“三会一课”等制度，严明各项纪律规矩，特别是要把学习党章和两部法规等内容作为党员必修课。对违法违纪的党员，要敢于落实措施，严肃处理。同时，要严格发展党员程序，把好入口关，不断优化队伍结构，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

三是组织能量要“激活”。不可否认，在一些地方，基层党支部的作用发挥不力，在群众心目中缺乏存在感，这与基层党组织所肩负的职责担当是不相符的。在协调推进“四个全面”的战略布局中，离不开党支部的担当。党支部必须发挥一线战斗堡垒作用，而不能成为一个空有名头的组织。每一个基层党支部要更加团结和带领广大党员干部和人民群众，一道投身体育事业。要更加注重对民生民安等事关群众利益事业的关注，努力发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，集聚多方资源，实实在在为群众办成一批好事实事，使基层群众真正信任党支部、依赖党支部，切切实实感受到党支部的重要性。