国家统计局国民经济核算司原党支部书记、司长程子林：在国民经济核算实践中认真落实全面从严治党的要求

国民经济核算是党的执政能力建设和国家治理的重要基础性工作。几年来，在国家统计局党组和机关党委的正确领导下，我司党支部努力探索在国民经济核算实践中认真贯彻落实全面从严治党的要求，取得了初步效果。我们的主要做法是，在国民经济核算工作中，坚持严肃的教育、严格的标准、严明的纪律、严谨的作风、严密的监督。

严肃的教育。经常性开展党章党纪党性教育，把国民经济核算与加强党的执政能力建设和推进国家治理现代化密切联系起来，与“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦密切联系起来，增强工作的责任感、使命感、成就感。结合干部的思想实际和核算工作实际认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神。反复学习习近平总书记关于“四个全面”的战略思想和新发展理念，把思想和行动统一到中央的决策部署上来；反复学习习近平总书记关于“三严三实”和严守政治规矩的要求，进一步加强党性修养和党性锻炼，不断锻造忠诚干净担当的政治品格；反复学习习近平总书记关于加强党风廉政建设的论述，牢记“两个责任”，进一步增强崇廉拒腐的正能量；反复学习习近平总书记关于我国经济新常态和着力实现有质量、有效益、没水分、可持续增长的重要论述，准确把握经济增速变化、结构优化和动力转换，努力做好国民经济核算工作；反复学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，指导自然资源资产负债表编制试点方案和编制指南的制定工作。

严格的标准。为适应我国经济转型升级的新变化，宏观经济管理的新需求，同时与联合国等国际组织颁布的新的国民经济核算国际标准基本衔接，我们认真研究制定《中国国民经济核算体系2016》，作为我国国民经济核算的标准文本。制定《中国经济普查年度国内生产总值核算方法》《中国非经济普查年度国内生产总值核算方法》《自然资源资产负债表试编制度（编制指南）》《国家资产负债表编制制度》《文化及相关产业增加值年度核算方法》《旅游及相关产业增加值核算方法》，每年修订《季度地区生产总值核算方案》，作为国民经济核算工作的基本依据和操作标准。修订《国内生产总值数据质量评估办法》和《地区生产总值数据质量评估办法》，规定评估的依据、方法和程序，为数据评估明规矩。

严明的纪律。反复组织学习《中国共产党廉洁自律准则》，坚持理想信念宗旨“高线”，不断强化高尚道德追求。反复组织学习《中国共产党纪律处分条例》，牢记政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，守住纪律“底线”。我司负责对各省区市GDP的审核评估工作，经常要面对比较突出的矛盾。在2014年初召开的全国国民经济核算工作会议上，局领导对核算工作提出了“约法三章”：一是坚持公平公正，不得偏私；二是坚持公开透明，不得暗箱操作随意调整数据；三是不得收送任何礼金和礼品。在开展地区GDP审核评估实践中，坚持廉洁评估不违纪，坚持依规评估不随意，坚持从严评估不手软，坚持公平评估不偏私。

严谨的作风。国民经济核算是用一套国际上通行的标准，核算生产、分配、消费、资本形成、资产、负债等情况，揭示各产业部门间、各机构部门间及其与国外间的经济联系。通俗地说，国民经济核算就是为国家算经济大账。把一个企业的账算清楚尚且不易，把像我国这样一个经济结构十分复杂、基层核算基础相对较差的发展中大国的账算清楚，就更具有挑战性了。在长期的国民经济核算实践中，形成了精核细算、严谨求实的作风，努力为国打造“铁账本”。

严密的监督。诚恳接受党组织的监督。发挥民主生活会和组织生活会的监督作用，诚恳接受同志们的监督。在党支部大会上，经常强调“六大纪律”和“约法三章”。虚心接受地方统计局的批评意见和监督。按照“公开为常态、保密属例外”的原则，推进核算数据的公开，在扩大为社会服务的同时，接受舆论的监督。在公布每个季度GDP初步核算结果的同时，还就核算方法作出详细的书面说明。这既是为用户服务的一种方式，也是接受用户监督一种途径。

在国民经济核算实践中认真贯彻落实全面从严治党的要求，保障和推动了国民经济核算的改革发展。我司具体承办的党的十八届三中全会部署的三大改革任务，都取得了重要的阶段性成果。提出了《地区生产总值统一核算改革方案》，改革正在积极准备之中。提出了《编制自然资源资产负债表试点方案》，经党中央、国务院同意，以国务院办公厅文件印发实施；会同国家发改委等7个部门联合印发了《自然资源资产负债表试编制度（编制指南）》，试点正在有序推进。制定了《国家资产负债表编制方案（试用稿）》，会同国务院10个部门在11个省（市）开展编表试点工作，取得了明显效果。同时，认真核算国家GDP，真实准确反映新常态下我国经济增长的速度变化和结构优化；严格公正评估各省区市GDP，地区与国家GDP数据的差距明显缩小。