强化党内监督乃规范权力之本

四川省委十届九次全会审议通过了《关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》，对约束和规范权力运行，加强党内监督作出重要部署。原文中牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央的权威，就如何严格党内监督，巩固发展良好政治生态，作出了相关规定和要求。党内监督，是党的各级组织和广大党员依据党章和国家法律，对党员和党员干部，特别是各级领导干部的公务活动进行的监督，主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。通过强化党内监督，对权力具有有效约束力，有利于根除党内的“毒”，有助于自我净化、自我排毒。

党的十八大提出，要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。党内监督放在第一位的。无论是民主监督，还是法律监督、舆论监督都是一种“被动”的监督方式，并且从效果上来说，他们的力量都是有限的。所以，制约权力运行，最根本的手段还得靠党内监督，通过党内监督约束、制约权力运行。

把党内监督落到实处、见到实效。不能把党内监督挂在嘴上、挂在墙上，要从严落实，主动出击才行。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，彰显了“打铁还需自身硬”的气魄，就强化党内监督提出了新的更高要求。要总结经验教学，发扬创新精神，建设合理可行的管理制度，把党内监督的威力更好的激发出来，从而达到规范权力运行的目的。

充分发挥民主集中制的作用。现在有的领导干部独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力得不到有效制约。把坚持、完善、落实好民主集中制作为强化党内监督的根本，把各个阶层调动起来，让大家都参与到监督的行列中去，真正做到民主。

把握好“巡视”这把国之利器、党之利器。强化巡视监督、创新体制机制、方式方法，激发巡视的权威性，推动巡视向纵深发展。巡视重点在于抓住“关键少数”，多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下，让领导干部习惯在监督下工作。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，必须在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业，切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务，让党内监督不留死角、没有空白。

然而，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，会出现一些新问题、新情况，所以必须不断强化党内监督，适应新形势、新常态、新发展，从而使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，从根本上规范好权力的运行。

（向海华）