中信集团纪委副书记、监察部党支部书记、主任李华：着力发挥党支部的战斗堡垒作用

一、结合“两学一做”学习教育，谈对全面从严治党的认识

全面从严治党要求全覆盖、无死角，实现常态化、制度化。党的十八大以来，党中央突出党员领导干部这个关键少数，旗帜鲜明肃贪反腐，坚决惩治“四风”突出问题，在解决管党治党失之于宽、失之于软问题上取得明显成效，受到国际舆论普遍认可和人民群众高度赞誉。不过，近年来从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，还不能做到全覆盖、全方位。面对新形势新任务的发展变化，以习近平同志为核心的党中央始终保持清醒头脑，深刻认识到作风建设永远在路上。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实管党治党要求、推动全面从严治党向基层延伸的重大部署，就是要推动全面从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，让党的每一个细胞都健康起来、每一级组织都坚强起来，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

参观北京市反腐倡廉教育基地

二、贯彻落实《实施方案》的经验和做法

近年来，按照中信集团直属机关党委的部署要求，监察部党支部认真贯彻《实施方案》，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从部门业务建设和党员思想实际出发，坚持抓党建促业务，带队伍强管理，着力发挥部门党支部的战斗堡垒作用和党员骨干的先锋模范作用，全面落实从严治党要求。

邀请直属机关党委常务副书记专题授课

（一）严格落实从严治党责任制

2015年4月，在集团直属机关党委指导下，选举产生了由部门主任担任书记的新一届党支部班子。支部在成立之初即确定部门主任作为支部书记，为部门党建工作第一责任人，履行“一岗双责”，实现党政工作“一肩挑”，并明确支部委员和部门领导职责分工，通过责任分解，做到将党建各项工作落实每名党员干部，使党的工作落地生根。根据党建任务和部门实际，梳理健全制度，规范工作程序。先后研究制定了主任办公会、部务会、支委会等议事制度，明确了议事内容、程序和规则，为加强集体领导打好制度和规矩的基础。2016年1月，支部书记李华同志在中信集团直属机关党委召开党建工作现场述职会议上进行了现场述职，接受评议监督。

（二）加强思想理论武装，坚定理想信念

始终把思想政治建设放在支部工作首位，坚持用党的创新理论武装党员干部头脑，兴学习之风、补精神之“钙”，努力建设学习型党组织。一是将理论学习经常化。每年制订支部年度学习计划，将政治理论学习作为重要内容纳入其中，建立党员经常性教育的长效机制。通过个人自学、集中授课、撰写体会、研讨交流等形式，组织党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，研读中央纪委历次全会工作报告，深入领会中央和集团党委关于加强党风廉洁建设和反腐败工作的指示精神。2015年以来，政治理论类学习共组织了6个专题的自学、5次集中授课和讨论交流，累计撰写体会34份，组织交流15人次。积极参加国家机关工委组织的学习活动，今年6月份，支部全体党员参加了“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”，参与率达到100%；7月份，派员参加“中央国家机关党章党规知识竞赛”活动，获得小组第三名的成绩。二是不断深化专题教育。持续深化党的群众路线教育实践活动成果，认真组织开展“三严三实”和“两学一做”学习教育，多次组织党课，邀请集团纪委书记、党委委员冯光同志和直属机关党委常务副书记杨林同志作专题辅导。为深化“两学一做”学习教育，党支部组织了“学准则条例专题讨论交流会”，结合执纪监督工作体会，交流共享党内法规知识的理解认识；召开“学党章党规、学系列讲话暨五四青年座谈会”，8名青年同志围绕如何促进个人成长、推动部门长远发展进行了专题发言。并根据支部党员参加中央纪委培训班学习情况，多次组织参训人员交流学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪知识的学习情况。三是注重教育引导。利用部务会和支部学习机会，组织学习中央和集团重要会议精神，要求党员同志关注中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏文章，了解反腐倡廉的新部署新要求，进一步增强落实全面从严治党要求、自觉履职尽责的使命感和责任感。

（三）从严监督管理，加强纪检监察干部队伍建设

执纪部队必须从严管理监督，建设一支忠诚干净担当的集团总部纪检监察干部队伍，是部门党建工作的出发点和落脚点。一是严格落实党内生活制度。集团党委委员、纪委书记冯光同志以普通党员身份，带头参加双重组织生活，积极参加支部活动，主动接受党员群众监督。支部一班人从自身严起，按照直属机关党委要求，认真召开了教育实践活动整改落实和“三严三实”专题组织生活会，会前广泛征求意见建议，会上每名领导干部坚持把自己摆进去，认真对照检查，深刻剖析原因，制定改进措施。二是开展警示教育。为落实中央纪委关于“打铁还需自身硬”要求，党支部及时通报中央纪委、中央国家机关工委关于履行监督责任不力等方面典型案例，组织全体党员参观北京市反腐倡廉教育基地。赴外开展纪律审查前，部门领导专门提出执行办案纪律要求，对反映涉及执纪不公的问题进行了解核实。调查组同志既汇报查案情况，也汇报执行办案纪律和作风建设情况，杜绝和防范执纪者违纪问题发生。三是强化思想教育。坚持把规范管理与严格要求融入耐心细致的思想教育之中，对年轻同志包括来部门挂职的同志压担子、交任务，与原单位党组织共同做好两名入党积极分子的培养考察，加强与党员谈心交心，做到“三必谈”，即：发现工作失误包括苗头性、倾向性问题的必谈；职务调整和岗位变化的必谈；家庭或个人遇到变故困难的必谈。及时了解跟进每名党员思想情绪变化，把教育监督管理融入思想沟通交流，保持部门内部团结协作、奋发向上的和谐氛围。四是加强队伍建设。坚持把提升能力素质作为加强党员队伍建设的重点。2015年以来，支部已经按计划完成了谈话技巧、案件审理、巡视检查和落实“两个责任”、信访受理和线索处置、机关公文写作等11个专题的集中学习，部门领导带头讲，全体同志共同学，提高监督执纪问责业务水平。今年，支部大力开展联学活动，6月底联合党务工作部党支部开展了主题党课活动；7月份邀请集团直属机关纪委委员、稽核审计部副总经理张鸿同志，为支部全体党员进行了审计专题业务授课。部门统筹安排23人次参加中央纪委监察部、中央国家机关工委和中国监察学会金融分会组织的专题培训，邀请中央巡视办、中央纪委审理室同志讲授了配合巡视检查、“四风”问题查处等方面专业课程。

（四）认真履行职责，严格监督执纪

作为监督执纪部门，近年来，监察部持续深化“三转”，不断聚焦主责主业，认真履行监督执纪问责职能，积极为落实全面从严治党要求作出贡献。注重抓住领导干部这个“关键少数”，从严执纪，发挥震慑作用；注重处理好“树木与森林”的关系，在治“病树”、拔“烂树”的基础上，综合运用“四种形态”，以党章这个总规矩为标尺，抓早抓小，动辄则咎。党的十八大以来，依纪依规加强对问题线索处置情况的审核把关，全系统处置问题线索和立案数量逐年增加。2014年与2013年相比，处置问题线索数增加了38%，立案数量增加了27.3%；2015年与2014年相比，处置问题线索数增加了1.7%，立案数量增加了157%。中央专项巡视以来，集团党委、纪委在运用“四种形态”处置问题线索过程中，共查处违反中央八项规定精神问题926起，占查处问题总数的69%；进行诫勉谈话、组织处理和经济处罚2714人次，占总数的93%。