国家粮食局监督检查司党支部书记、司长赵文先：坚持党建与业务工作统筹谋划、协调推进

监督检查司党支部现有党员12名，其中在职正式党员10名，挂职锻炼党员2名。近年来，在国家粮食局党组、局直属机关党委的领导下，司党支部坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全面贯彻落实从严治党为主线，紧紧围绕粮食流通中心工作，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，注重研究新形势下党的建设工作，坚持党建与业务工作统筹谋划、协调推进，做到了“两手抓、两不误、两结合、两促进”，充分发挥了基层党组织的政治领导核心作用和战斗堡垒作用，取得了显著成绩。2016年7月，监督检查司党支部荣获国家发展改革委授予的“先进基层党组织”光荣称号。

国家粮食局监督检查司党支部合影

一、加强党的组织制度建设，切实发挥基层党组织的政治领导核心作用

一是加强党组织建设。深入贯彻落实《基层组织工作条例》，充分运用支部工作法，做好党的基层组织建设，在全司人员严重不足和工作岗位变动较大的情况下，采取支部委员对处室进行责任包干的办法，做到缺人不缺位。2015年11月份改选了党支部，选好支部书记，配齐支部委员，健全了党小组，将党建工作调整到责任心强、人员编制较为齐全的处室承担，并明确支部副书记协助书记抓好党建，确保党建工作更加有效开展，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。二是坚持民主集中制和健全组织生活。坚持年度检查工作部署、重大案件核查等重要事项均按照集体领导、民主决策的原则，充分听取大家的意见建议，不搞“一言堂”和“暗箱操作”，为完成党组、机关党委交办的各项工作任务提供了坚强保障。三是重视发挥年轻党员骨干作用，让支部充满活力。通过支部改选，把工作能力突出、踏实肯干的优秀年轻党员干部充实进支部班子，推选年轻同志担任党小组组长，为监督检查司党支部增添了活力。四是完善党建工作机制。建立了“四专”制度，即“专门处室负责党建工作，专人负责日常党务工作，专柜存放党建文件资料，专门建立党建工作台账”，同时结合支部实际，制定了支部基本任务职责、“三会一课”等八项制度，推动党建工作的规范化。

国家粮食局监督检查司支部书记赵文先

二、落实全面从严治党责任，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力

一是把从严治党落实到强化党建工作责任中。将抓好党建作为最大政绩、把从严治党作为首要职责，把党建工作与业务工作合力抓，将司务会和党支部会同时进行，先研究党建后研究业务，把党建和业务工作同步谋划、同步部署、同步落实、同步检查，防止“一手硬、一手软”，创造性的开展党建和党风廉洁建设。每次局党组召开党建和党风廉洁建设会议后，监督检查司党支部都要专门传达学习和讨论，有时甚至加班开会传达。二是把从严治党落实到严格党内政治生活中。认真落实“三会一课”、警示教育、民主评议等好制度、好做法，把有关工作坚持下来、严格起来。注意正反两个方面的典型引领和警示作用。三是把从严治党落实到持续改进工作作风中。深化“四风”整治，对反对“四风”专题教育中发现的问题进行回头看，同时将工作中新出现的为官不为、不敢担当、消极应付等问题主动纳入整改范围，将六大纪律结合司内实际进行细化，设计了问题查摆评价表，半年自测一次。梳理司内权力运行清单，厘清权力边界，真正围绕权力运行扎紧编密制度笼子。四是把从严治党落实到司内班子和队伍建设中。重视干部队伍的锻炼培养，配齐了领导班子，稳定了干部队伍。选用敢于担当、年富力强的年轻干部主持处室工作，加快锻炼培养。把挂职干部和秘书纳入正式干部序列进行管理和培养使用。

三、切实将“两个责任”深深地刻在心上、扛在肩上、抓在手上，强化“双责意识、首责意识和履责意识”

一是理顺机制，对主体责任进行分解落实。针对司内处室职能调整、人员变动较大的情况，党支部按照“谁主管、谁负责”的原则，及时调整了司班子成员廉政建设责任分工，将党建、廉政风险防范等主要任务分解到班子成员、处室负责人和普通干部头上，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。二是以身作则，切实履行“第一责任人”主体责任。始终将主体责任刻在心上，体现到监督检查业务的各个环节。2015年4月份，央视曝光辽吉两省有关粮库在政策性粮食收储中存在“以陈顶新”问题，支部书记亲自带队进行核查。随着案件调查深入，一些别有用心的人在网上散布关于支部书记的谣言，甚至用匿名电话扬言威胁。即便如此，支部书记仍坚持党性原则，廉洁奉公，经受住了压力，彻查了案件，自觉践行了第一责任人的职责。三是强化管理，严格落实监督责任。认真执行党中央、国务院的重大战略部署，坚决执行局党组的重要指示决定，按规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。重点围绕“中央八项规定”，严格执行纪律，真管真严、敢管敢严、长管长严,严格管理干部，严格规范行为。近几年来，监督检查司党支部党员干部未发生一起违法违纪违规案件，经受住了各种考验。

四、用党建工作指导监督检查业务工作，积极服务保障粮食流通中心工作

近年来，监督检查司党支部按照局党组的要求，进一步改进工作作风，积极落实党风廉洁建设分解任务，严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，依法行政，依法管粮，通过业务工作强化党务工作，通过党务工作促进业务工作，粮食流通监督检查业务工作得到长足进展。主动适应粮食流通新常态，全力实施“监管创新年”八大行动，

在健全监督检查体系、优化方式方法、推进人员队伍建设等方面取得新突破，即：落实国务院保障国家粮食安全的决策部署，牵头组织开展粮食安全省长责任制考核，建立国家粮食安全保障机制；优化完善粮油库存检查方式，增强检查针对性和有效性，加快粮食行业“双随机”抽查企业和检查人员名录库建设，规范事中事后监管；制定《粮食流通涉嫌违纪违法案件移送纪检和司法机关暂行办法》，建立涉粮案件查办同纪检、司法机关衔接移送机制，从严打击涉粮违法犯罪活动；公布监督检查权力清单，规范粮食行政执法行为；建立涉粮案件核查应急队伍，提高重大案件应急处置能力；改进监督检查示范单位创建活动的方式，更好发挥示范引领作用。围绕粮食供给侧结构性改革，及时下发销售出库监管通知，为“去库存、去产能、去杠杆、补短板”创造良好环境。紧扣粮食流通工作重点难点开展调查研究，专题调研报告反映的问题，被国家发展改革委作为苗头性、倾向性、潜在性问题上报国务院领导参阅，其中部分建议措施已转化成国家粮食政策措施。为强化事中事后监管，加强改进粮食库存检查方式，推进中央储备粮监管体制机制改革。等等。

通过党建工作，强化了全体党员干部的纪律和规矩意识，提高了全司党员干部的责任意识、担当意识，锻炼出了一支忠诚、干净、担当的监督检查干部队伍。支部书记应邀在局第11期“粮安论坛”报告会上，以“践行三严三实  落实两个责任”为主题，宣讲了支部事迹。局党组书记、局长任正晓同志对监督检查司干部队伍给予了高度评价：“检查司这支队伍可信可靠，能打硬仗打胜仗，展示了团队的能力实力和敬业精神”。