坚持党建引领 积极促进基层发展

富驿镇属全国重点镇、四川省百镇建设试点镇，位于绵阳市盐亭县东北部，距县城21公里，国道245线穿境而过，交通便利，建镇历史悠久，自古就有“一鸣惊五省、两眼望三台”之说。全镇幅员面积126.8平方公里，场镇建成区1.8平方公里，辖34个行政村，3个社区、居委会，总人口51253人，现有耕地4.2万亩，森林面积5万亩。

镇党委辖37个党支部，农村党支部23个（其中临时党支部11个），社区党支部3个，机关党支部9个，非公组织党支部2个，有党员1653名。一年来，镇党委认真落实“党要管党、从严治党”要求，切实履行党建工作职责，基层党建成效明显。

领导带头，抓实党建第一责任。乡镇换届后，党委班子成员集中1个月时间深入村、社区，座谈走访干部群众近400人次，听取建议60余条。调整党建工作领导小组，建立工作重大失误、失职责任追究制度，压实了党建责任。公示党委书记、支部书记责任清单，接受党员群众监督。多次召开党委会，研究解决阵地建设、党员管理等方面的问题10余个。开展“挂、包、帮”活动，建立党员领导联系点47个，带头联系1个贫困村、1个场镇单位支部。合力推进并村工作，完成22个村建制调整，11个合并村顺利挂牌。组织召开镇第七次党代会，选举产生了新一届镇党委班子、纪委班子，全县27个乡镇现场观摩学习。

注重实效，搞好“两学一做”主题教育。2次邀请县级领导给镇村干部上党课；联系县委党校教师解读《条例》《准则》。组建5个宣讲组，先后4次深入各党支部，向干部党员宣讲《条例》《准则》，以及党的十八届六中全会和县第十三次党代会精神，受教育党员达2000多人次。建立“党员微信群”，覆盖面达60%，已推送专题信息200余条。驻片班子成员每月到各支部开展一次主题党日活动，组织党员清扫道路、帮助贫困户整治环境，通过“做”展示良好形象。

服务发展，筑牢支部战斗堡垒。发挥党支部的示范引领作用，30多名党员干部带头种植葡萄、猕猴桃等特色水果600余亩；碧山等6个村党支部建立电商网店，帮助群众拓宽了水果销售渠道；生产村党支部推行“三治协同”，成功创建为全市先进；文汇社区党支部探索群防群治工作法，创建为全市无邪教示范社区。一年来，各支部组织党员开展“走基层”活动，共为群众办好事、实事400多件。

聚焦精准，全力推进脱贫攻坚。立足“精准管理、精准脱贫”，按“已脱贫人口、当年脱贫人口、未脱贫人口”三个类别，分户建立脱贫档案，实现信息“到村、到户、到人”全覆盖。实行月点评、季通报、年考核，共印发工作通报4期，通报表扬27个村，点名批评8个，集体约谈村支部书记1名，形成了合力攻坚的脱贫工作氛围。截至目前，16名帮扶干部人均入户30多次，解决各类困难和问题40余个，联系信贷资金40余万元，16户人均纯收入均超过3100元，全面通过县级脱贫验收。

村、社区党支部换届工作情况

调整建制，夯实换届基础。通过近2个月调研，在充分听取党员和干部群众意见基础上，并经党委会分析研判，将地域相邻、人数相近的22个村，两两合并为11个村，分别成立临时党支部，由驻片班子成员任党支部书记，原村支委委员为临时党支部委员。成立2个工作组，分别由党委书记和镇长牵头，深入临时党支部办公地举行新村挂牌仪式。目前，11个新村顺利完成党支部、村委会和村务监督委员会挂牌，干部群众普遍认可，为“两委”换届奠定了坚实基础。

加强宣传，架好纪律防线。在26个村（社区）发放换届纪律明白卡、宣传单1万余份，在场镇、村（社区）要道等醒目位置张贴宣传标语210条，通过村广播、宣传车和扶贫工作组入户等形式，广泛深入宣传换届选举相关政策，做到了换届纪律、政策家喻户晓；各村（社区）均建立党员互通微信群，入群党员总数达1020人，占总数的61%，党委书记、镇长、纪委书记均加入微信群，广泛听取意见和建议，并答疑释难；镇党委主要领导、班子成员、机关干部职工和村（社区）“四职”干部开展集中面谈，签订换届纪律承诺书120余份，层层传导压力，为换届选举工作营造了良好的舆论氛围。

严格审计，把好廉洁关口。由镇纪委牵头，农经、民政、财政等部门配合，从11月开始，联系县农经审计中心，对原37个村（社区）2013年1月至2016年10月的账目开展审计。在审计中做到关键环节必须审计，群众意见必须重视，发现问题必须严究“三个必须”。审计结果在村（社区）公示栏向群众公示，保证村民的知情权和监督权，给群众一本“明白账”。目前，已完成20个村（社区）的账目审计，其余17个村（社区）审计工作将在12月底全面完成。

严肃审查，做到优中选强。组建5个换届考察工作组，分别由驻片班子成员任组长，逐一深入村、社区，通过述职考评、民主测评等环节，全程把政治标准放在首位，严把年龄、学历等任职条件关，坚持宽领域、多层次支部班子推荐候选人，明确“政治素质和道德品行差、组织或参与宗教活动、群众意见大、有干扰破坏选举等违法违纪行为不得作为候选人”的4条“硬杠杠”。同时，由镇纪委牵头，派出所、司法所等部门负责同志配合，对“两推”中确定的候选人初步人选逐个开展资格审查，审查结果经镇党委同意，方可提交支部大会选举。目前全镇已完成17个村（社区）候选人的推荐和资格审查工作。

下一步工作计划

精心组织，圆满完成“两委”换届。富驿镇将认真细致做好候选人的推荐、公示和资格审查工作，确保好中选优、优中选强，并组织召开好支部党员大会，严格遵守“九个严禁、九个一律”，按程序选举出干部信任、群众认可的党组织负责人。同时，认真谋划好村（居）委会换届工作，保证“两委”换届圆满完成。

提升能力，扎实抓好干部培训。结合各村（社区）的产业发展、基础设施建设等具体情况，采取谈心谈话、理论学习、外出参观等形式，对新当选的“两委”干部进行培训，切实提升他们的政治觉悟、工作水平，确保尽快进入工作角色。

联系实际，深入推进“两学一做”。以主题党日活动为载体，落实党委班子成员、老党员、先进典型，深入各支部给党员上党课，增强党员党性观念；以助贫扶贫为重点，鼓励党员帮助贫困群众排忧解难，并在发展产业、基础设施建设等方面当好排头兵。

（绵阳市盐亭县富驿镇党委）