从严管党治党 凝心聚力兴财

达州市大竹县财政局内设19个股室，9个下属单位，共有职工122人。局机关设党总支部委员会，下设四个支部共有党员112名，其中在职党员88名。今年以来，大竹县财政局以“两学一做”教育为主题，以“从严管党治党，凝心聚力兴财”为载体，坚持思想建党与制度治党紧密结合，坚持从严从实的原则，采取五个“四”措施，狠抓机关党的建设，取得较好的成绩，实现“党员素质提高、管党水平提升、机关效能提速、财政工作提质”的目标，被县委表彰为先进基层党组织、党风廉政建设单位，财政综合目标考核在市、县均名列第一。

签订“四个”责任书，压实管党责任。为了全面落实局党组抓党建和抓党风廉政建设的主体责任，纪检监察的监督责任。根据中央、省、市、县各级党委对党建和党风廉政建设的要求，细化了责任清单、工作目标及任务。局党组书记与各班子成员签订了《党组成员履行党建工作“一岗双责”责任书》、《党风廉政建设责任书》，与各支部书记签订了《2016年党建工作目标管理责任书》。各党员向局党组作了《廉政承诺书》。年终，把履行党建工作“一岗双责”和抓党风廉政建设主体责任作为班子成员述职述廉的重要内容之一，并接受职工测评。将测评结果作为评先选优的重要依据之一，确保党建工作和党风廉政建设落到实处。

坚持“四项”制度，严肃党内生活。为了认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，大竹县财政局以“三会一课”、“党员活动日”、“中心组学习”、“ 双重组织生活会”四项基本制度为抓手，严肃党内政治生活。开展了专项检查，开展领导干部参加“双重民主生活会”、“党费收缴”、“三会一课”，党组织换届等9项专项检查。针对检查出的问题，进一步完善“三会一课”、“民主生活会”、“党费收缴”等10项制度，提高了制度的可操作性。实行纪实管理，会前制定方案，明确时间、内容、主题及相关要求，会中严格实施，做到四有：有签到册、有发言人、有记录、有讨论，会后有总结、有心得，增加党内生活的规范性、严肃性。全年共上党课12次，开展“党员活动日”12次，中心组学习12次，“三会一课”63次（四个支部）。创新活动方式。坚持“走出去与请进来”、“专家讲与干部讲”、“学理论与现场学”相结合的方式，创新“三会一课”、“党员活动日”的活动方式，聘请专家讲课5人次，组织50名党员到西南财大学习，组织党员到红色革命根据地和廉政教育基地参观学习120人次，提高了党内生活的针对性、实教性。

聚焦“四大”重点，勇于担当作为。在抓党建活动中，紧紧围绕财政工作，聚焦“扶贫攻坚、财政改革、推动发展、改善民生”四大重点。引导全体党员立足岗位，勇于担当，主动作为。全局54名党员干部联系54名贫困户，坚持每月至少联系一次，开展四送（送政策、送物资、送项目、送信息）活动，一年来，共送物资6.7万元，项目5个，投入资金127万元，确保贫困户按时脱贫。严格按照建立现代财政管理制度的要求，全体党员凝心聚力，深化了财税体制，政府购买服务、国库集中支付、预算编制、综合治税殆等项改革。坚持发展第一要务，紧紧围绕促发展的思路，创新财政支持发展的激励机制、投入机制、保障机制，多方筹集资金，助推全县经济发展。坚持为民理财，加大民生投入比重达72.5%。

突出“四个”活动，严格党员管理。开展述职述廉述学活动。按照管干权限，局党组、局总支各支部和各班子成员、支部书记既要向上级党委述职述廉，接受组织考评，又要向所在支部述职述廉，接受党员测评，促使党员干部认真履职尽责。开展谈心谈话和谈话提醒活动。局党组书记、局长与各班子成员，各班子成员与分管干部每季度开展一次谈心谈话活动，相互交流思想、学习、工作，取长补短，相互促进，对有苗头性、倾向性的干部启动谈话提醒，让咬咬耳、扯扯袖成为常态。开展承诺践诺亮诺活动。局党组向县承诺为民办10件实事，并在电视台公开。各位党员立足岗位，向局党组承诺办1-2件实事，并在全局公开。同时，年终将践诺情况予以公开，接受监督。开展民主评议党员活动。年终，各支部召开支部大会，开展批评与自我批评，进行民主评议。

建立“四大”体系，匡正理财行为。建立内控体系。出台财政局内部控制基本制度（试行）及预算编制、预算执行、公共关系等8项内控管理办法，查找风险点，明确管理责任、程序、方式，形成互相监督、互相制约的管理制度。建立目标管理体系。年初制定目标，年中督查目标，年终检验目标，确保各项工作落到实处。建立绩效管理体系。建立财政资金绩效管理办法及5个专项资金管理办法，明确管理目标、管理方式及评价办法，提高了管理绩效。建立责任追究体系。按照两个责任的要求，制定了局党组、党组书记、班子成员、纪检组的责任清单，并加大了问责力度，确保各项工作落地生根。

（达州市大竹县财政局 胥廷武）