“80后”律师罗金云：以党建促所建 凝心聚力促发展

他佩戴党徽，一身深蓝色西装，简单利索的平头，浓眉大眼，带着蒙古族自带的豪迈气质，微笑着大步地走过来，沉稳又自信——这就是四川矩衡律师事务所的党支部书记罗金云。“80后”蒙古族的罗金云出生在山清水秀、人杰地灵的四川省阿坝藏族羌族自治州金川县，作为法学博士、全国优秀律师的他，将律所成功的原因归功于党的好环境和好政策。

罗金云参加工作以来，高度重视党建工作，现在担任四川矩衡律师事务所党支部书记的他，还是“成都市优秀共产党员”、“成都市优秀党务工作者”、“成都市法律援助爱心大使”等等。罗金云作为一名“80后”的党支部书记，始终把“党建带领促发展 优质服务创品牌”，“凝心聚力抓党建 厚积薄发树标杆”的党支部精神作为矩衡律师事务所发展的重要理念。

做务实的支部书记 积极投身党建事业

四川矩衡律师事务所党支部（简称矩衡党支部）成立于2015年4月份，在成立不到两年的时间里，矩衡党支部已经取得了不错的成绩。2016年6月，成都市律师协会委员会庆祝建党95周年表彰会暨“两学一做”主题党日活动启动仪式就在矩衡律师事务所举行。矩衡党支部还作为“先进基层党组织”受到了四川省律师协会委员会与成都市律师协会委员会的表彰。同时，矩衡党支部还被授予了“党员律师公益法律服务先锋队”荣誉称号，而这一切都离不开矩衡支部书记罗金云的努力。罗金云个人也被成都市委授予“成都市优秀党务工作者”和“成都市优秀共产党员”的称号。

作为党支部书记的罗金云从很小的时候就对党有着很深的感情，罗金云自身的职业也使得他充满了正义感——作为法律工作者的他，认为更加有义务发挥所长，利用党支部的平台，去对扩大党的群众基础，加强党的执政能力建设以及促进全民普法，开展法律爱心援助等。同时，通过党建还可以增强事务所的凝聚力和执行力，不断加强对党员律师的教育管理，建设一支素质优良、精干高效、专业过硬、充满活力的党员律师队伍，因此律所于去年4月成立了党支部。

罗金云告诉记者，“律所决定成立党支部的那一刻，就想着既然做，就要用百分百地努力去做好，不走形式主义”。在开展党建工作时，罗金云有他自己的一套方法。他一方面加强党员律师的党性培养,力求打造一支具有“凝聚力、向心力、战斗力”的党员律师队伍，另一方面注重后备党员的储备与发展,着力把业务骨干律师培养成党员，把党员培养成业务骨干律师。他希望通过这种方法能够有效提升党员律师的整体素质，提升律师的专业水平，为推动律师行业发展，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用奠定坚实的基础。

罗金云为促进全民普法，提高大家利用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，为构建社会主义和谐社会提供保障，自党支部成立以来，他积极带领党员律师们务实高效的参与法律进社区、进企业、进政府、进寺庙等“法律七进”活动，积极为社会大众提供优质高效的法律服务，共开展法律培训30余次，受援人数达1500余人。

作为一名“80后”的支部书记，罗金云时刻在思考着如何结合自身的职业进行党建创新。在成立支部后，罗金云着手做的第一件事就是设立“党建研究室”。充分发挥智库作用，以律师的专业角度对最新的党章、党规、党纪进行研究学习，从而在把已取得的成果、经验加以梳理、总结、提炼，从实践上升到理论，再从理论回归实践，加强对党建规律性的认识和探索，发挥参谋助手作用。这种形式非常好地把自身特点和党建结合在了一起，党建和所建互相促进。

党建研究室还特别成立了由罗金云为组长的领导小组，领导小组每个月召开专题研讨会，以实现法律法规和政策学习的常态化，并将学习研究成果及时汇报至上级党委组织，为上级党委组织做出科学化决策提供参考，促进党建科学化水平发展进程，同时还设立了专职副书记，更好地强化事务所创建工作的领导力量和督促检查的力度。此外，罗金云还十分重视公益活动。他带领党员律师们开展“以爱之名”系列公益活动之走进阿坝藏区，进行爱心捐赠活动；带领党员律师走进四川师范大学法学院和西南民族大学，对品学兼优的贫困学生进行现金资助活动等。

罗金云考虑到支部里面的基本上都是20岁到30多岁的年轻党员，因此开展党建工作的时候也更加考虑到他们特性来开展组织生活。在党建学习教育中，会设置一些比较有趣味性的活动，寓教于乐，提高他们的积极性，还会设置一些考核和奖励机制，更好地动员年轻党员，同时，上墙的年度党支部计划的设计图也是以青春、活力为主。此外，罗金云还专门针对律所未入党的年轻人成立了“中国共产主义青年团四川矩衡律师事务所团支部”，以党建带团建，让团支部与党支部一起发挥先锋模范作用。

牢记党员律师身份 做民族工作的好帮手

在八年的执业时间里，罗金云时刻牢记自己的党员身份，不断参与公益活动和法律援助，罗金云参与处理了多起疑难复杂的民商事法律案件，他曾受成都市法律援助中心指派成功为四川省首起涉嫌组织领导参加恐怖组织罪案件的第一被告担任辩护人。此案涉及人数众多、社会危害性巨大，罗金云仍以其扎实的法学功底和坚定的政治立场完成了精彩的辩护，积极推进社会主义法制建设进程。

罗金云是少数民族，因此更加懂得加上少数民族法律援助的重要性。“我是蒙古族，一直生活在贫苦的地区，刚来成都上大学的时候，看来到大城市，觉得特别的无助，严重和城市脱节，我特别能够理解到少数民族需要社会的关怀和帮助”。因此，一直以来罗金云致力于少数民族法律援助事业，并自筹经费建立了祥瑞少数民族法律援助服务中心，培养了十余名少数民族律师参与少数民族法律援助工作，让少数民族群众感受到社会公平和正义。罗金云表示，希望以“服务、保护、咨询、调节、分忧”为宗旨，搭建少数民族有效的司法调解平台，促进社会和谐。

作为祥瑞少数民族法律援助服务中心负责人，罗金云协助政府处理了多起民族矛盾纠纷，免费受理法律援助案件60余起，免费为少数民族咨询法律问题百余件，并带领矩衡律师事务所的律师们给少数民族同胞等展开法律援助服务共30余次，组织15次大型法律知识讲座，受援人员达1500余人，为大众提供了优质精细的法律服务，有力维护了社会的稳定与和谐。祥瑞少数民族法律援助服务中心被评为成都市民族团结进步创建活动示范单位，罗金云也于2014年荣获了成都市法律援助爱心大使称号。

在处理的众多案件中，罗金云最难忘的一个故事是央金的严重医疗事故案件。2011年10月，甘孜藏族自治州女青年央金因病到炉霍县某医院就诊，由于由于医院误治，造成央金下肢截瘫，余生只能在床上度过。家人带着她奔走于各大医院，均表示无力回天。央家为此花掉了20多万的医疗费，经济上受到了严重的打击，本就不富裕的家庭更是负债累累。罗金云了解情况后，多次前往甘孜藏族自治州了解案件情况，从法律的角度为央金争取最大的赔偿力度。经过了近半年的东奔西走，最终经四川省高级人民法院调解，央金得到了52万的赔偿费用。

在开展法律援助活动的同时，罗金云组织党支部党员律师们编制了专门针对少数民族的法律书籍，普法宣传册、普法展架等，同时购买有针对性的法律书籍、民族期刊杂志等，进行普法宣传活动，引导和激励党员律师在本职岗位上践行先行性。同时，为搭建有效的少数民族爱心援助平台，罗金云带领党支部全体成员和三名青年律师于2016年开展了“以‘爱’之名”系列公益活动之走进攀枝花米易县普威镇小学的公益活动，他们成立了工作帮扶小组，为孩子们送去温暖物资，用行动助梦飞翔。罗金云告诉记者，其中一名前往米易县普威镇小学参加活动的年轻律师回来以后，很受感染，主动要求入党。“以前年轻人对于党都觉得有点遥远，对于一些党内活动也没有参加的积极性，但是我们通过实实在在的事情就能很好的感染到青年人，让他们发自内心的敬党、爱党、踊跃入党”，罗金云说，我们律师事务所的党支部通过一年多的党建活动，使得律师事务所的年轻人在思想上发生了很好的转变，大家的都在积极向党组织靠拢，同时，我们事务所的凝聚力团队意识都有明显的提高，真正通过党建带动了事务所的发展。

作为人大代表 深入群众为民发声

2013年，32岁的罗金云当选了成都市第十六届人大代表，自当选人大代表以来，罗金云始终坚持以人为本，积极为老百姓分忧解难，在办理大量法律事务的过程中，注重倾听来自不同层面的意见和建议，并利用参加人代会、研讨会、座谈会等各种机会，依法行使人大代表职权，积极参政议政。他经常深入群众，采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查，充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确地掌握人民群众的关注和期盼，并把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向上级反映，曾提出了“关于进一步做好成都市城市民族工作的建议”、“关于如何解决执行难的建议”、“关于规范农村集体土地使用权流转，确保土地资源合理利用的建议”、等10多条建议与多个议案。“我作为一名党员，一名人大代表，深入群众，为民发声是我义不容辞的事情，是应该严格做到的”，罗金云说。

在召开人大代表会议期间，罗金云充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，对成都市项目重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出了合理化建议。除此以外，罗金云还多次积极参与“清真食品管理办法”等公检法部门的立法、审议及法规草案修改工作，在过程中参与立法调研，践行“三视三问”群众工作法，倾听群众的声音，充分发挥人大代表的主体作用及律师的专业作用，努力提高国家立法工作的科学化与民主化水平。

此外，罗金云还多次参与人大调研工作，深入各级政府、食药监督局、民宗局等部门走访，监督其依法行政与不断改善工作作风，在经济和社会发展中发挥模范带头作用。同时，作为“80后”的成都市律师协会副会长，罗金云十分关注青年律师的培养工作，以身作则抓好律所规范化管理和律师队伍管理教育工作，为党委政府处置突发案件提供法律支撑，促进中西部地区律师行业发展进程。

8年基层法制工作，1年多的党务工作，罗金云从来没有忘记自己作为法律工作者肩负的重担和使命，更没有忘记自己作为一名共产党员的责任和义务，相信在罗金云的带领下，始终坚持党建引领的四川矩衡律师事务所会更好地发挥其作为优秀党组织的先锋作用，成为两新党建工作的旗帜和标杆。

（毛兰芳）