让群众真正脱贫致富

发现新问题

“内江市资中县板栗桠镇天台村共有农户432户，1379口人，贫困户87户、248人。全村基础设施差，无集体经济收入，无土地流转项目，农产品单一，村民大都以外出打工和在家务农为主。2015年底人均纯收入不足7600元，计划2017年全村脱贫摘帽......”中共资中县委常委、组织部长李杜在履新资中的第二天，便专题听取派驻板栗桠镇天台村“第一书记”郭强关于脱贫攻坚工作的情况汇报。“成立领导小组、加强工作力量、深入摸清底数、结成帮扶对子、发动群众力量、注重产业带动......”郭书记一项一项的汇报着天台村脱贫攻坚的具体帮扶措施，李杜同志的眉头却越皱越紧。“基础设施薄弱、生产要素欠缺、老弱病残突出，除了送钱送物这些只解燃眉之急的办法，再看远一点，我们该怎么做才能让群众真正脱贫？”李杜同志抛出的这个问题，一度成了资中县委组织部职工大会、党小组会讨论的热点话题。

谋划新思路

为了解决这个问题，李部长率领组工干部到天台村进行了为期三天的“蹲点调研”。按照市委提出的“一看、二问、三查、四算、五讲、六帮”的“六步工作法”，“看”群众居住、教育、医疗情况，“问”产业发展、人均增收、现实生活情况，“查”政策、资金、项目到村到户到人情况，“算”贫困户的工资性、经营性、转移性、财产性收入明细账，“讲”政策，宣讲“两不愁、三保障”有关扶贫政策，教育引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗、互帮互助，用自己的勤劳双手创造美好生活；“帮”助解决实际困难，因地制宜、精准施策，缺什么补什么，是什么问题解决什么问题。

调研中，组工干部不仅增进了对结对帮扶贫困户的了解，更对整村的经济发展有了新的认识。“天台村为数不多的劳动力都外出了，土地撂荒现象严重，可以考虑发展果树种植业，平衡劳动力和土地两个生产要素。”“几乎家家户户门前屋后都有空地，可以养殖家禽，发展庭院经济。”“庭院经济不成规模，还是要集中资源、大户带动、壮大产业。”“基础设施不完备，道路不通、通信不畅、灌溉不足、劳动力缺乏，是制约天台村发展的瓶颈。”思路越辩越明，在座谈会、反馈会、院坝会上，随着讨论的深入，天台村未来发展的出路也越来越明晰——以“基础设施建设先行、核心发展产业驱动、规模大户率先引领、争创集体经济辐射、贫困群众自力更生”为内容的“五位一体综合脱贫战略”。

增添新举措

完善基础设施建设。从交通局协调村道修建指标，采取以政府补贴为主、群众自筹为辅的方式，拟修建通组入户公路7.1公里，以解决生产资料运不进来、农产品输不出去的问题；协调铁塔公司、中国移动、中国电信等公司进场实地测量，新选址的2个基站建成后将实现全村移动信号覆盖，解决通信不畅的问题；从农林、水务等部门协调项目，修建30口蓄水池、以解决农业灌溉水源不足的问题。加强产业就业帮扶。规划150亩的核心区发展晚熟塔罗科血橙种植产业，以解决核心产业欠缺的问题；从农林局、扶贫局协调扶贫财政补助资金70万元，采取“本村培养+外村引入”的人才培养模式，培育大户规模养殖肉兔、带动周边群众养殖积极性；协调资金4万元，为具有一定劳动力贫困户赠送鸡苗、鸭苗，帮助发展庭院经济，为他们找到一条“短平快、可持续”的增收渠道；联合成立全市首家具有村集体经济背景的家政公司—资中县弘兴家政服务有限责任公司，盘活本村富余劳动力，增加村集体经济收入的同时也为村民带来收入。加大政策帮扶力度。彻底改善了5户贫困危房户的住房条件，保障其住房安全；对26户贫困户进行低保政策兜底，保障其基本生活；医疗救助扶持78户贫困户，保障其基本就医问题；赠送结对帮扶困难群众“免话费手机”，降低电话沟通成本，增强与群众沟通交流频率……

培育新希望

“教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径和提升贫困群众造血功能的重要抓手。”在经济扶贫的基础上，更加注重教育扶贫，通过多方共同努力，天台村义务教育阶段学龄儿童均有书可读。在10月一次回访中发现，天台村贫困户熊义的女儿熊婷初中刚刚毕业，因无钱读书辍学在家，村干部曾多次上门劝说，熊婷也不愿意读书。本着“不能让1名学生因贫失学”的原则，资中县委组织部立即组织力量，综合分析研判熊婷家庭情况后，派出组工干部上门与学生本人、家长分别进行耐心沟通，终于说服孩子愿意重返校园，并联系到一所职业高中，为孩子提供了“免学杂费、免住宿费、免生活费”的读书机会。看着天台村最后一名失学孩子重返校园，资中县委组织部的组工干部看到了熊义一家真正脱贫的希望。

实现真脱贫

一句又一句暖心话，一桩又一桩贴心事，一个又一个的惠民项目，板栗桠镇天台村的贫困群众真真切切的感受到了组工干部帮助脱贫致富的真诚和热情。随着扶贫资金陆续到位、扶贫项目陆续落地，扶贫政策陆续跟进，在天台村打响的这场脱贫攻坚战役已初见胜利的希望。目前，交通局已完成对天台村3公里通组入户公路路基弯沉检测，已完成新建蓄水池30口、危房改造5户、新建卫生室1个（60㎡）、基站铁塔主体工程已完成1个，已完成肉兔养殖基地建设场地平整、晚熟塔罗科血橙种植130亩8000株，参与种植的贫困户每天可增收60元，新成立的家政公司每年将为村集体经济创收6000元左右。天台村将陆续实现广播村村响、公路户户通、通信无阻碍、农田有灌溉、村级有收入，让每一位贫困群众真正实现脱贫致富。

（内江市资中县委组织部）