国电汉川发电有限公司：“三亮一比、对标管理”激活党建品牌生命力

创建党建品牌最常见的的问题是：品牌活动若不能适应企业发展变化，往往“昙华一现”。如何保持党建品牌持久的生命力？结合集团公司在火电企业中开展对标管理工作，国电汉川发电有限公司党委认真思考党建品牌建设的切入点，在基层党支部启动了“三亮一比、对标管理”的党建品牌建设。通过推试点、树旗帜、立标杆，将支部的党建品牌逐步培植为凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒。

一、实施背景

汉川公司作为国家“七五”重点能源建设项目，一二期四台30万千瓦机组分别投产于二十世纪九十年代。三期建设两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组，第一台百万机组2012年12月21日投入商业运行；第二台百万机组2016年8月18日建成投产，全公司装机容量达332万千瓦。随着近两年企业规模迅速发展，凸现出生产任务重而人员紧张的矛盾，另一方面该公司党建工作创新不足，“党员先锋岗”、“作风建设”等党建活动发挥时效性不强，党建工作缺乏有力的载体和抓手，企业文化建设未能跟上发展的步伐。针对这些存在矛盾和问题，公司党委坚持抓基层、打基础，以改革创新精神积极探索当前条件下加强基层党组织建设的新途径、新机制。

二、主要做法

2013年8月，汉川公司专题召开党委会，通过了以运行部党支部为试点启动“三亮一比、对标管理”党建品牌创建的决议，会议首先明确了什么是“三亮一比、对标管理”？三亮一比即党员干部亮党员身份和党内职务、亮个人承诺、亮工作目标，比工作业绩，对标管理包含内容为：一是党员之间完成分解的关键业绩指标对标，二是党员发挥先进模范作用的行为对标。

该品牌创建将公司的中心任务与党建工作紧密结合起来，将集团公司要求的三年内达到区域同类型领先水平的对标管理任务层层分解，关键指标由部门到班组，再进一步落实到每一名党员岗位，通过党员的先锋模范作用带动全体员工。会议确定了“三亮一比、对标管理”品牌创建在两年内实现所有支部“全覆盖”、三年内完成品牌适应发展、优化建设的工作目标，确定了各支部在相同主题下结合自身中心工作开展创建活动的原则，并提出品牌认定期推试点、培养期树旗帜、提升期立标杆的工作思路。

（一）品牌认定期：推试点、积累经验。2013年8月至12月是“三亮一比、对标管理”品牌建设的认定期。基层支部对品牌创建展开讨论集思广益，为科学制定创建实施方案奠定了基础，把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务、争先创优意识的过程。

运行部党支部作为试点支部，实施创建活动前，面临30万级老机组设备陈旧效率低、100万级新机组技术指标有待优化、运行人员紧张、员工年龄老化等一系列问题。以发挥党员的引领示范作用为切入点，该支部设计的“三亮一比、对标管理”方案，促进党建工作和生产经营有机融合和同步发展，体现了“五个有”的创建特色：一是有上墙公示。全体党员的身份、承诺、目标及业绩评先的内容均在生产、工作现场以宣传栏的形式予以公开亮象，主动接受职工群众监督，自觉执行。二是有具体内容。亮个人目标主要是业绩和服务目标，个人在月度和年度“安全、电量、指标、管理”各项业绩竞赛中保持成绩，工作生活中为员工和集体做好服务。亮个人承诺则是亮廉政承诺和完成目标的具体措施和方法。党员的“三亮”内容都具体到可落实事项中。三是有奖励机制。该支部成立专门的领导小组，定期到班组和党员中进行活动开展情况的检查，了解活动状况，总结评比，按月考评产生3名“标兵党员”和1名“标杆班组”，并进行橱窗公示和表彰。四是有活动载体。在创建品牌的同时，先后开展集控知识竞赛、化学技能比武、仿真机反事故演习等支部活动，搭建常态化学习和竞赛平台，促进党员干部带动普通员工不断成长成长。五是有优化调整。品牌创建方案以年度为单位，对创建过程中存在的问题及时总结经验和不足；对企业面临新形势、新困难和压力调整思路、优化升级。

（二）品牌培养期：树旗帜、全面推广。2014年1月至2015年12月是品牌建设的培养期。公司推行运行部作为试点，一方面认为其作为火电厂的一线阵地，成功的经验不仅有利于增效益，更有全公司辐射和示范效应。根据试行的效果，公司党委2014年初立即制定了所有党（总）支部“梯队整合、分层推进”的思路，将“三亮一比、对标管理”树为党建工作的一面旗帜。由于品牌创建要紧扣集团公司对标管理的工作要求，我们推进的第一梯队支部与对标指标中安全生产、营销和燃料内容相结合，锁定燃储部、脱硫除灰部、检修部和质检中心四个生产党支部，其工作性质、结构与运行部相似、业绩可量化，推行品牌建设成功率高。

2014年上半年，在运行部党支部“五个有”创建基础上，燃储部针对配煤指标、接卸煤量、消缺率、复现率等指标制定党员干部“三亮一比”的业绩评比方案；脱硫除灰部则制定收灰收石膏量、脱硫厂用电率、环保指标等关键指标；质检中心对动作标准化、动作合格率制定创先争优指标。检修部则对消缺率、真空严密性及空预器漏风率及班建评分等进行评比。第一梯队的品牌创建进一步巩固了“党建工作围绕生产经营中心”、“在三亮一比、对标管理同一主题下谱写不同特色音符”的创建原则和基调。

2014年至2015年，设管部、机关一、二、三和燃管部等五个生产经营管理部室作为第二梯队，综合服务部、汉电集团、离退总支部作为第三梯队也开始谋划自身的创建工作，管理部室的创建工作面临的问题是，如何解决三亮一比中工作目标量化、业绩评价等问题。

（三）品牌提升期：立标杆、完善机制。2015年下半年开始，品牌创建进入提升期。第二梯队的品牌创建活动如火如荼。其中机关一支部均为综合管理部室，创建活动结合了2015年“四风”回头看和“三严三实”专题教育查摆问题，个人目标要以结合自身明显存在的思想态度、工作不足进行改进；机关二支部包含工程部和商务部，廉政要求则是重要的目标和承诺。

各支部充分学习运行部党支部的成功创建经验和方法，结合自身的特点制定方案，发动全体党员行动起来。为激励该项活动创建切实有效，该公司由制度、检查、评价交流三管齐下，形成闭环管理。2014年底推出了党群积分管理办法，对各支部“三亮一比、对标管理”的创建计划和完成情况作为积分评价的重要内容，要求各支部月度支委会对本支部三亮一比活动进行总结和公布，公司每季度召开党群工作例会，对全公司三亮一比情况予以公示，并请成效突出的支部交流经验。

三、取得成效

经过近三年品牌创建工作，汉川公司党建工作软实力和生产经营效益获得双提升，主要表现在：

实现党员思想提升：即要我争先为我要争先、要我服务为我要服务。由于采取了党员干部“三亮”方法，公开身份、承诺和目标，党员对自我的要求就要受到全体员工的监督和检查，同时通过月度、季度的评先，进一步提高党员参与活动的积极性，党员们要成为每月的先进和标杆必须自我学习、自我加压，机关党员的服务意识明显增强，2014年、2015年，公司评选出的五星级员工，运行部推选的刘盛、设管部的董中俊、新华能的张可军、均是三亮一比品牌建设中立足于本职普通岗位上有突出表现的标兵党员。

实现党员行为提升：各支部党员们积极为提升业绩想办法、出点子，在管理方法、组织结构、技能竞赛等方面均有不少创新，如机关部室定期发放“温馨服务小贴士”、开设方便基层职工理解的“新管理制度发布宣讲会”、检修部开展以班组为单位的“设备健康诊断室”、经营部室与供应商联合开展廉政宣教、廉政承诺等，都是支部党员们主动为解决实际问题谋划的新办法，有效促进了各项工作提高。

实现公司效益的提升：连续三年，公司供电煤耗和厂用电率等关键技术指标均位于同类型机组先进水平；脱硫效率同比上升3.19%；综合投运率同比上升4%等。公司还获得长源公司连续四年A级单位、集团四星级、五星级企业、#5机组获中电联国家优质工程奖等荣誉称号、#6机组基建达标验收获集团公司历史最高分。

四、启示与思考

根据近三年的党建品牌创建经验，我们摸索出确保品牌建设持久的生命力的三个关键因素：

一是品牌创建要与中心工作紧密结合。党建工作要持续发力必须与公司生产经营中心结合起来，围绕促进中心工作发展开展各项活动，如结合集团公司对标管理、双提升活动均对公司效益提升有直接的促进作用，成为企业发展的有力推手。

二是品牌创建要建立绩效激励和成长机制。完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，跟踪掌握党员践行承诺、各部门和党员的工作作风、工作质量与效率等情况，并及时落实到支部的绩效奖励中，有效地保证党员干部参与活动的积极性。同时以年度为单位，建立品牌创建的优化完善周期，结合企业面临的形势和主要困难和压力，着眼于长远，不断总结创建经验，发现问题，改进工作，坚持把党建品牌的创建活动推向深入。

三是品牌创建要注重理念创新和工作创新。作为党建品牌，“三亮一比、对标管理”只是活动的载体，要结合中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势和十八届六中全会新要求，深化主题实践活动内容、创新活动载体，把各级组织的要求融入到支部党员的个人承诺和目标中，切实激活支部细胞的作用。