剑指身边腐败 树好基层党风政风

近年来，随着国家逐步加大支农惠民力度，各种补助资金和项目越来越多。但是，面对民生这块“蛋糕”，有的基层干部忍不住伸出了可耻的“黑手”。

遏制群众身边的腐败问题，已经成为反腐败的当务之急。今年以来, 广元市利州区紧扣执纪为民主题，把解决发生在群众身边的腐败问题摆在更加突出的位置，以“零容忍”态度查处了一批发生群众身边腐败案件，让广大群众真切感受到了正风反腐带来的明显变化。

着眼：让群众有获得感

“经查，贺永兰在任金洞乡金龙村党支部书记期间，在秦巴山区连片扶贫项目村内道路硬化中，多报建设里程数463米，骗取扶贫专项资金10.89万元；在秦巴山区连片扶贫项目房屋坐脊中多报账支出0.36万元。”这是近日利州区反腐倡廉成果展上通报的35起典型案例之一。

在实施精准扶贫、率先全面小康的指引下，各级财政倾心支持基层民生事业，为的是更好地提升人民群众的生活水平和幸福指数。然而，就是这样的“民生钱”却被个别基层干部当成了“唐僧肉”，挖空心思分割私吞。个别基层干部通过虚报、冒领等手段套取骗取支农惠农资金，严重损害了人民群众切身利益，也成为各级纪检监察机关关注的焦点。

群众身边的腐败,看似“小问题”,但往往涉及基层群众的切身利益,加上点多面广,群众反映强烈,社会危害至深。

随着专项整治的深入，一起起群众身边的腐败问题被揭露出来，让办案人员深切感受到身上肩负的神圣职责和光荣使命,“国家的各项惠民政策,必须有效的监督落实,才能真正发挥惠民效应。”利州区纪委纪检监察一室主任苟刚说。

“正风反腐如何接地气？首先要确保民生资金花在真正该花、应花的地方,让老百姓有实实在在的获得感。”区纪委副书记、区监察局局长梁华指出,“要以零容忍的态度严查群众身边腐败,无论涉案金额大小,发现一起,严肃查处一起,绝不姑息。”

据悉，今年以来该区共立案90件，涉及科级干部7人，移送司法机关处理8人，追缴违纪资金1200余万元。

发力：向“小贪巨腐”说不

去年年初,利州区纪委接到群众举报,反映上西街道橄榄园社区原党委书记吴思清违规套取集体资金、利用职务之便强揽工程为亲属牟利等问题。

接到举报后区纪委迅速行动，通过调阅账目、银行查询、现场勘查，走访相关企业和人员等渠道，对群众反映的近10个问题进行了全面调查。

经过为期2个多月的深入调查，吴思清的违纪问题浮出了水面：其在任橄榄园社区党委书记期间伙同罗某某、邹某套取集体资金34.31万元，个人分得11.08万元；利用假票冲抵借款78.7万元；借款20万元超过2年未归还；个人违规报销资金和领取补助10.7万元，总计违纪金额达120余万元。2015年10月，利州区纪委给予吴思清开除党籍处分，移送司法机关处理。

吴思清的案子并不是个例。专项整治群众身边“四风”和腐败问题工作开展以来,区纪委始终坚持“群众利益无小事,向小贪巨腐说不”的原则，精心部署、行动凌厉地向基层腐败行为开战。

为确保专项整治稳步推进，区纪委还建立了与审计、财政、教育、卫生、民政和农业、林业等涉农部门的信息沟通共享机制，定期召开联席会议沟通信息；监督每季度召开一次反腐败协调小组会议，及时研究解决工作推进中的问题。同时，坚持上下联动、齐抓共管，各乡镇纪委、街道纪工委共立案25件，处分25人。

吴思清、周兴杰、杨绍均等一批潜伏在群众身边的“蛀虫”被揪了出来，一一现出了原型，广大群众极力拥护，纷纷拍手叫好。

“群众利益无小事,‘两个责任’在基层落实不到位,压力没有传导下去,就容易出问题。广大党员干部也要引以为戒、吸取教训,把严守纪律廉洁从政作为行为准则和自觉行动。” 区委常委、区纪委书记陈内召如是说。

目标：以查促改扬清风

严肃查处群众身边的腐败问题，既推动了民生政策落到实处, 又让老百姓有了实实在在的获得感，基层党风政风和社会风气也有了明显变化。

不同以往，区纪委在严查腐败的同时，更加注重源头预防，通过建章立制为权力“筑笼”，以严格的责任追究，倒逼各单位把主体责任牢牢扛在肩上。今年1至10月，区纪委通过对部分乡镇和村（社区）的检查发现问题89个，及时纠正32个，转立案57件，督促建章立制22项。履行党风廉政建设主体责任,成为悬在各级领导干部头上的达摩克里斯之剑。

“各单位缺少的不是制度,而是制度的监督执行,我们通过深入剖析发案原因，找准廉政风险，全面推行‘三同’监督机制，确保制度刚性落实。同样的制度,现在真正从墙上走了下来,带了高压电。”在剖析解家岩棚户区征拆违纪案时，区纠风办主任袁枝斌如是说。

高擎“苍蝇拍”,使出“打虎劲”。在利州区各级纪检监察机关的共同努力下，一大批发生在群众身边的不正之风和腐败问题被及时纠正，专项整治工作得到了群众认可，反映基层干部的信访量同比下降了23%。

(广元市利州区外宣中心）