挖出“口袋党员”  填平“党建洼地”

　　今年11月，江苏徐州市新经济组织、新社会组织领域党建又结新果：徐州华顿国际学校、爱登堡国际学校等12家民办学校建起了党组织。今年4月以来，徐州选派106名党建指导员党员，进驻非公企业和社会组织，建立党组织、开展党建工作。进园区、访企业、解难题……半年多来，党建指导员的身影活跃在生产一线，一个个“两新”党组织建起来，一个个党员聚起来。

　　106名指导员进驻“两新”组织

　　一段时间以来，“两新”党建重视程度不够，基础差、底子薄，投入少，保障不足，经济社会发展的“高地”反而成了党建工作的“洼地”。“两学一做”学习教育中，徐州狠抓“两新”领域党建，对“两新”组织党建工作进行专题调研。

　　调研结果不容乐观：徐州全市实际运行的48个市级以上开发园区（工业集中区）2200多家企业中，有近900家企业游离在组织之外；从业人员18万余人，党员仅有7000余人；在市民政局登记的社会组织有1111个，组织建设和党员发展情况更不理想。

　　更令人忧虑的是，一些“两新”组织出资人对党建工作存有淡漠甚至排斥的心态，一些基层党组织书记认为自己是配角、从属，有的基层党务工作者消极应付工作……“两新”党建，缺人抓、不会抓、抓不好。

　　选派专职党建指导员，迫在眉睫。今年3月，徐州联合13家市级机关、企业单位和48家市级以上开发园区党（工）委，重点从机关“改非”、退休和基层党务工作者中选聘专业素养高、综合能力强的106名干部作为专职党建指导员，派驻全市48家开发园区和851家规模较大、有一定影响的社会组织。

　　“这是徐州第一次大规模选派专职党建指导员。”在党建指导员岗前培训班上，到任不久的市委书记张国华要求着力推进“两新”领域党建工作的有形有效覆盖。

　　发展党员标准不能松

　　从副处级岗位退休3年的刘立吉，是106名党建指导员中的一员。“科创园，2栋楼，230家小微高新技术企业，共1200多人，党员46名……”在他的工作日志上密密麻麻记录着每家企业、每名党员、每次开展活动的情况。

　　他饱尝了党建指导员工作的酸甜苦辣。“情况比想象的复杂。”刘立吉坦言，“没有党组织，平时散漫惯了。”几个月来，他跑遍了科创园每家企业。最终，46名“口袋党员”被他“挖”了出来并成立了党总支，下设4个党支部。上党课、举行“七一”座谈会……科创园的党建工作开始走上轨道。

　　同样是一名经验丰富的党务工作者，王素华对工作有着自己的理解：一名党员就是一面旗帜，发展党员决不能为了“充数字”就放松标准。

　　根据地域相邻、行业相近原则，徐州划定责任区，确定联系指导单位。“两新”党建指导员实行聘任制，聘期为1年，期满考核合格的可以续聘。每位党建指导员都要对工作进行实时记录，并接受不定期检查抽查。

　　为保障党建工作有阵地，徐州今年将15个开发园区党群综合服务中心列入全市为民办实事项目进行推进。“我们将用3年时间，让党群综合服务中心覆盖所有园区非公企业和社会组织集中区。”市委“两新”工委书记吴昊说。

　　经济社会热点要成党建工作亮点

　　截至今年10月底，徐州106名党建指导员共走访单位1841家，访谈13616人（次），其中，“两新”组织负责人2813人（次）、党组织负责人1523人（次），登记党员3885名，培养入党积极分子555人，新建党组织78个，组织开展活动490次。

　　“时刻把责任牢记心间。”邳州高新区党建指导员单世红白天深入企业调查研究，晚上伏案琢磨问题症结。半年来，他访遍了区内大大小小98家企业，协助正大食品等14家非公企业成立党支部，发展8名预备党员，培养35名入党积极分子，让92名“口袋党员”重回组织怀抱。

　　海云电脑城有600多户经营户，门面小、流动性强。党建指导员赵军通过广泛宣传、上门走访，排查出23名“隐形党员”，还成立了海云党支部，3名党员将组织关系转到支部，“很多党员不知道组织在哪里，因此要加大宣传力度，让党员能够找到家。”

　　目前，专职指导员已实现开发园区和重点社会组织的全覆盖，下一步，还要向全市所有的“两新”组织拓展延伸。“实践证明，只要党委重视、有人干事、措施有力，就会收到效果。”市委常委、组织部长徐大勇表示，经济社会发展的热点，一定要成为党建工作的亮点。

　　《 人民日报 》（ 2016年12月13日 18 版）