“四张蓝图”全力助推脱贫攻坚

今年以来，广安华蓥市“五个一”驻村帮扶工作按照省委、广安市委实施精准脱贫战略、集中力量打赢脱贫攻坚战的要求，围绕“三年脱贫、两年巩固、一年致富”工作目标，精心绘制“五个一”帮扶工作“四张蓝图”全力助推脱贫攻坚工作，坚决打赢华蓥率先“摘帽”攻坚战。

握紧拳头、精准发力，精细化绘制“内生需求导航图”。按照“因村制宜、因户施策、整体推进”原则，紧扣“十大扶贫攻坚行动”“二十项重点工程”“17个专项扶贫计划”，围绕“6个贫困村、1932户5428名贫困对象达标退出和贫困县如期“摘帽”的目标，贫困发生率降至3%以下的硬性要求，逐村编制帮扶规划，编制完成了《华蓥市2015—2017扶贫攻坚规划》《贫困村2016年度脱贫攻坚工作计划》。各帮扶单位按照“识真贫、真扶贫、扶真贫”要求，逐户逐项核查农户收入、住房、教育等基本情况，为联系贫困村精准甄别贫困户做好摸底调查工作。各帮扶单位会同所在乡镇（街道）、村（组），编制贫困村帮扶规划、一村一品农业产业发展规划、年度计划，落实一户一策帮扶措施，建立贫困户帮扶台账，确保扶贫项目规划到点、帮扶责任到人，实现了全市25个贫困村行业规划与帮扶项目全覆盖。各帮扶单位在组织帮扶责任人进村入户“一对一”帮扶工作中广泛宣传《四川省农村扶贫开发条列》及中、省、广安市扶贫政策，全面提高了群众政策知晓率。

健全机制、明确责任，分层次绘制“责任分解作战图”。深入贯彻省委强化“五个一”帮扶力量责任落实的工作要求，成立了以市委副书记任组长、市级相关部门为成员单位的“五个一”帮扶力量协调小组，统筹抓好全市“五个一”帮扶工作。严格落实“五个一”工作要求，聚焦25个贫困村，将22名县级领导、73个市级部门（含企事业单位）、87名驻村干部、25个驻村工作组、25名“第一书记”（其中16名副科级以上干部）、25名驻村农技员分配到25个贫困村履职帮扶，组建78个帮扶工作组定点帮扶非贫困村，2697名责任人结对帮扶8540名贫困对象。制定《华蓥市贫困村“第一书记”扶贫工作职责》《华蓥市精准扶贫驻村帮扶工作组工作职责》《华蓥市“五个一”驻村帮扶工作6个责任清单》，整合职责任务，建立“五个一”帮扶力量“问题清单”“任务清单”“责任清单”，逐项分解落实到每名联系领导、驻村联系单位、驻村工作组、第一书记、农技员，每月向脱贫难度大的贫困村领导、帮扶单位、驻村干部发送“问题清单”，层层压实主体责任，强化帮扶措施，条理化、账单式明确了“五个一”驻村帮扶力量的职责任务和工作要求，确保了任务清楚、责任明确。

严抓严管、常态督查，重实效绘制“动态形势分析图”。根据中、省、广安市脱贫攻坚总体部署，华蓥市将脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程抓实抓牢。建立“五个一”帮扶力量统筹推进联席会议制度，每月定期召开协调小组联席会议，听取各牵头单位工作汇报，明确每月任务目标，研究解决扶贫重点问题，加强对各级各部门的工作指导。注重关爱激励，市财政按每人每年5000元标准安排“第一书记”办公经费，按每人每月1200元标准预算“第一书记”生活等综合补助经费，按每村每年5000元标准安排驻村工作组工作经费，对新选派的“第一书记”及驻村工作组成员，选派单位一次性发放2000元“安家费”。市财政每年预算专项经费为“第一书记”及驻村工作组成员购买人身意外伤害保险，选派单位或部门每年安排一次健康体检，市委组织部、市直机关工委每逢传统节日，会同选派单位、所在乡镇（街道）领导上门看望慰问。加强驻村帮扶干部提拔重用，2015年以来，共提拔重用贫困村第一书记7名，其中2名提拔担任镇长，2016年表彰第一书记8名。强化扶贫工作督查问责，创建“第一书记”微信群，创新实施“微信+”模式，搭建“第一书记”管理服务新平台，将帮扶单位工作纳入《华蓥市驻村帮扶工作组和驻村干部管理办法（试行）》《华蓥市干部驻村帮扶工作考核实施细则》一并管理，坚持定期和不定期督查通报，发出专项督查通报8期，调整不胜任、工作状态不佳的“第一书记”7名、驻村工作人员6名，约谈单位主要负责人14人次，严肃了“五个一”帮扶工作纪律。

为民解难、为民谋利，倾真情绘制“脱贫摘帽奔康图”。全力聚焦“两不愁、三保障”“四个好”任务目标，突出“五个重点”，以精准扶贫为抓手，紧紧围绕“群众想什么、盼什么、扶什么、怎么扶”的问题，抓好政策兜底保障吃穿，织网提标保障就医，统规统建保障安居，全程帮扶保障就学，产业就业促进增收。实施“五个一”双联行动示范引领工程，竭力帮助群众谋好事、解难题、办实事，集中精力谋发展、帮民富、惠民生，让党旗飘扬在脱贫攻坚最前线。着力解决“行路难”“饮水难”“增产难”等积贫积弱问题，建成了一批覆盖面广、保障能力强的基础设施，农业综合生产能力进一步提高。立足实际，引导贫困户与农业龙头企业、专合组织、种养大户合作联姻，走“企业+基地+专合社（种养大户）+贫困户”的产业化发展路子，发展特色水果、肉牛、生态鸡、速生林竹等产业，拓宽贫困农民增收渠道。深入开展“走基层、送温暖”活动，积极协调资源为群众排忧解难、办实事办好事。截至目前，华蓥市“五个一”帮扶力量收集村民反映民意2000余条,化解矛盾纠纷3500余起，帮办各类实事4100余次，开展社会扶贫活动160余次，义诊1300人次，捐送大米、食用油、化肥、种子、鸡鸭苗等折合资金40余万元； 培育畜禽养殖户1440余户，新增畜禽饲养6.18万只（头），种植果木3000余亩；开办“农民夜校”200余班次，受训人员达20000余人次（其中贫困户就业培训1340人次），贫困户实现本地就业2648名；全面落实“十一有”配套，协调争取项目百余个，实施“五改三建”1936户，党员精准扶贫示范项目27个，打造庭院经济1213户，改扩建村级活动室、农家数字书屋25个，新建新村文化院坝15个；大力加强“四好村”创建，引导贫困村群众养成好习惯、形成好风气，贫困户树立健康、和谐、文明生活新方式，建设幸福美丽新家园，彰显革命老区农村新气象。

（华蓥市委组织部供稿）