陕西榆林党建：正视短板  百日攻坚

榆林市委严格落实党要管党、从严治党的要求，正视基层党建工作的短板弱项，以解决省市明察暗访发现的突出问题为抓手，今年以来采取“百日攻坚”行动、立军令状等超常规措施，使基层党建工作有声有色，各项制度措施掷地有声。

建立体系抓落实

要打好“十三五”榆林市的开局之战，关键在党，成败在干，这是榆林市委领导的共识。为此，他们通过领导深入基层调研，召开市委常委会，基层组织建设现场推进会等形式，深刻剖析全市基层组织建设工作现状，提出要“深刻反思、痛下决心、背水一战”，扎实开展基层党建“百日攻坚”行动，切实解决基层党建短板较多、欠账较大的突出问题，并向省委立下军令状，号召全市各级党组织和党员干部迅速行动，主动作为、自觉履职，打响了一场轰轰烈烈的基层党建“攻坚战”。

市委成立4个由市级领导带队的市委督查组，按月对全市“两学一做”学习教育和基层党建工作进行督促检查。“两办”督查室针对省委领导暗访督查情况、省委组织部暗访督查组反馈情况和市委常委暗访检查情况及时回访督办。同时成立由纪检系统工作人员组成的12个巡察组，对12个县区“两学一做”学习教育、基层党组织建设、“三项机制”、巡视整改落实、精准扶贫和移民搬迁、“新官不理旧账”、市委市政府重大工作部署贯彻落实和工作纪律执行等八项工作落实情况，进行一个半月的专项巡察。

围绕建立基层党建“六级”责任体系，夯实各级党组织负责人的主体责任和组织部长直接责任人的职责。市委常委每月深入包抓联系的县区、部门、乡镇、村社区明察暗访，推动落实。各级党委（党组）书记坚持每周专题听取一次党建汇报、每半月专题研究一次党建工作，经常一线督查指导；班子成员人人扛任务、抓落实、作示范；支部书记集中精力抓落实。市委党的建设工作领导小组成员单位联系包抓16个示范乡镇（街道）建设，县区委党的建设工作领导小组成员单位联系包抓300个示范支部建设，形成抓两头、带中间的党建示范集群。

基层党建也精准

十八届六中全会召开后，榆林市委及时传达会议精神，明确提出全市各级党组织要以全会精神为统领，把党建工作作为第一要务，认识再加强，压力再传导，任务再落实，问责再严厉，坚决打好基层党建“攻坚战”。他们通过全面摸排、科学研判、认真盘点“落地”情况，开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员，以动态销号软弱涣散党组织和新摸排的34个矛盾问题村党组织为突破口，抓后进促先进，全面推行“一图一表一卡一册”工作方法，强化“第一书记”管理，继续推行“召回问责”制度，总结推广靖边县基层党建和定边县金融扶贫等本地接地气、见实效的经验做法，抓好扶贫任务落实和工作提升；出台党内政治生活全程纪实办法，确保管党治党从“宽松软”到“严紧硬”；开展“两力两率”调查测评，检验基层党建工作成效和水平，以基层党建工作新成效推动经济社会各项事业健康快速发展，各项目标任务圆满完成。

效果如何看数据

基层党建“百日攻坚”行动开展以来，榆林市各级党组织舍得投入“心力”，主要领导靠前指挥，主动作为，聚精会神抓实党建，取得了明显效果。

到目前，全市有99个软弱涣散村党组织全部整改销号，374个无阵地村全部“清零”，“一图一表一卡一册”得到落实。查找失联党员1499名，全部纳入党组织管理；排查出违纪违法党代表141名，全部给予停止资格和停职处理，责令辞去人大代表职务41名、撤销政协委员资格7名；排查全市10183个党组织，全部按要求进行换届；完成8459个党支部党费缴纳排查，补缴党费261.95万元；非公企业和社会组织实现党的工作全覆盖；安排政府债券资金1.6亿元，扶贫资金13.2亿元，小额扶贫贴息贷款3.7亿元，实施帮扶项目605个，引进项目资金7592万元，引进项目452个，推进党建促脱贫工作；机关党员干部学习教育实现常态化。

与此同时，通过“鼓励激励”机制提拔重用干部314人，通过“容错纠错”机制对98名干部继续提名或提拔重用，通过“能上能下”机制对50名干部进行调整。在县区换届工作中用活“三项机制”，把37名基层工作经验丰富、专业能力强的优秀干部调整到贫困县党政班子任职；把无脱贫任务县区的6名优秀干部调整到贫困县重要岗位任职；把7名在脱贫攻坚工作中实绩突出、群众口碑好的乡镇党委书记提拔为县级领导。

坚持把好“五关”、进行“六核”，乡镇换届中75人因身份问题、19人因处分影响期未满被取消继续提名资格；严格落实“四必看”“四必谈”“四必训”要求，15870名“五类”相关人员签订了承诺书。干部教育培训，实行市县乡三级培训机制，市上举办示范班8期，培训1360人；县区举办党组织书记、党务工作者培训班45期4339人；乡镇（街道）举办180期，培训“两委”班子成员21250人；农村（社区）利用远程教育平台和微信公众平台，对党员进行了全员培训。

目前，榆林市上下心往一处想、劲往一处使，全力以赴打好“一个不漏都有大的提升”的攻坚“收尾战”。（记者 鲁明志）