齐力推动基层文化建设发展的“短板”

农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要内容，是农村改革发展稳定的重要保证。“基础不牢，地动山摇”，加强农村党风廉政建设，维护和促进农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

加强预防教育，提高依法履职意识。通过在各村活动中心悬挂廉政公益宣传画，开设党风廉政教育宣传栏，发放党风廉政教育宣传手册，举办廉政党课，定期召开民主生活会和组织生活会,定期组织镇村干部、农村党员开展典型宣讲和警示教育等多种形式，用正反两面教育和影响广大党员干部，弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神，增强党员干部拒腐防变的能力。做到廉洁履职“农村干部人人懂，党员群众个个晓”，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，营造有利于廉洁从政的道德环境和社会氛围。

强化制约监督，从源头上防治腐败。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全各项规章制度，提高科学决策、民主决策水平。相关乡镇与村“三委”（即村党支部委员会、村民委员会、村廉勤监督委员会）签订《党风廉政建设目标管理责任书》，落实廉政建设责任制；完善村“三委”联席会制度，落实“三委”治村工作模式；推行党务、政务和村务“三务”公开，增强透明度，拓展监督面。

畅通信访渠道，着力化解矛盾纠纷。严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决；对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作；建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解各类问题。

加强案件查办，增强惩腐警示效应。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，全力支持镇纪委开展工作。成立专门检查小组，紧盯精准扶贫、“三资”管理、项目建设等重点领域，开展常态化监督检查。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚持严查严纠。对于涉及与民争利、侵害群众经济利益、政治权益等方面的案件，涉及发生在扶贫攻坚、土地出让、水利工程、林业补贴等重点领域的腐败案件，涉及发生在群众身边“吃拿卡要”等不正之风和其他腐败问题，一律立案查处；通过不断加大惩治腐败的警示效应，提高村干部依法履职办事的自觉性。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中一语点明2015年公共文化事业取得的成就----加强基本公共文化服务建设,广大人民群众有了更多获得感。这些年来，各级政府把公共文化服务作为重要职责加以推进，在公共文化基础设施建设上不断投入，“十二五”阶段成效斐然，图书馆、艺术中心等相继建立，为城市增添活力与智慧。在基层，各地乡镇文化站也逐步建立起来，村一级的文化活动室也在加大建设力度，基础设施建设已有了初步保障，然而各地发展不均衡问题仍然存在，县与县、村与村、城市与乡村之间公共文化资源分布仍不均衡。

党的十八大以来，党中央站在全面建成小康社会的战略高度，把扶贫开发作为一项重大战略任务来抓。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。群众在公共文化服务方面的“获得感”作为全面实现小康社会的一个重要指标，要想全面建成，就必须要加大基层公共文化建设的投入，补齐文化服务发展的短板。

要想补齐文化服务的短板，应加强基层文化阵地的建设，以扶贫攻坚行动为引领，创新工作方法，整合资源力量，完善农村文化基础设施。在整合农村现有文化信息资源共享工程、电子阅览室、基层服务点建设等现有资金、项目、场所、设施的基础上，充分利用综合文化站、村文化活动室等阵地，建设综合性文化服务中心；应构建公共文化服务体系，只有根本上提高贫困地区人口的素质和观念，才能依靠他们自己的力量改变贫穷落后的面貌。基层文化建设可以依托特色文化资源发展演艺、文化旅游、艺术品等文化产业，拓宽贫困地区文化富民的有效途径，同时，利用各类优秀文艺作品满足贫困地区的文化需求，充分发挥文化的引领作用。应加大基层文化人才的培养，引导公共文化资源向城乡基层倾斜，重要的是“智力倾斜”，不仅要靠外界“扶贫”，更要靠自身努力“脱贫”，通过培养文化人才，充分发挥好文化人才在基层文化建设中的领军作用，人人参与，提升群众在文化方面的“获得感”，为推动基层文化的发展提供强有力的支撑。

（广元市旺苍县东河镇人民政府 邵兰）