准确运用监督执纪“四种形态”

2015年9月24日，中央纪委书记王岐山在福建调研时强调，要准确运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。监督执纪的“四种形态”是指：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。监督执纪“四种形态”是纪委履职理念的新提升，是实现“三转”方式的新路径，也是把纪律和规矩挺在前面，实现全面从严治党的新举措。

监督执纪“四种形态”体现了严管与厚爱的统一。严管就是厚爱。《韩非子·六反》里有一句话：“故母厚爱处，子多败，推爱也；父薄爱教笞，子多善，用严也”,说的是严管与厚爱的辩证统一。“严师出高徒，棍棒出孝子”，说的“严即爱，松即害”的道理。党员领导干部要落实管党治党责任就要从严管理、抓早抓小，把纪律与规矩作为管党治党的尺子立起来、挺起来、严起来，才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，通过减少“破纪”人数，达到减少“破法”人数的目的。

监督执纪“四种形态”体现了预防与惩治的统一。《战国策·世贤篇》中有一个故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，到底哪一个医术最高呢？扁鹊回答说，大哥最好，二哥次之，我本人最差。魏文王又问，那为什么你最出名呢？扁鹊回答说，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人不知道他事先已经铲除病因，所以他的名气无法传出去；我二哥治病于初起之时，一般人都以为他只能治轻微的小病，所以他的名声传的并不远；而我治病，是治于病情严重之时，所以大家以为我的医术高明。监督执纪“四种形态”的实践像扁鹊兄弟三人治病一样，既要预防又要惩治，要像他大哥那样，治病于未发之前，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调“治未病”理念，防患于未然。对于干部队伍中出现的错误苗头、倾向性的问题，要像二哥那样，治病于初起之时，通过打招呼、廉政谈话使苗头性的错误消灭在萌芽状态，使倾向性的问题消灭在形成之前，妥善使用党纪轻处分和组织处理这样的工作方式，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、当头棒喝、治病救人。对于严重违纪涉嫌违法纪律处分已达不到惩戒目的的党员，要像扁鹊那样，下猛药，动手术，严肃处理，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。

监督执纪“四种形态”体现了“治标”与“治本”的统一。反腐败与中医治病理念一样，既要治表，又要治里，既要治标，又要治本。《黄帝内经》中所载之医理：“贼风之至，疾如风雨，故善治者治皮毛，其次治肌肤，其次治筋脉，其次治六腑，其次治五脏。治五脏者，半死半生也。”其意是致病外因侵袭人体，由表入里，从轻到重，步步深入，终至难救。这既提示小问题养大为患的危害性，又说明高手施治采取标本兼治、辨证施治，不同阶段治疗的手段与方法也要不同。“四种形态”也正是回答了监督执纪要由外而内、由浅入深，在强化“不敢腐”氛围的同时，建立“不能腐”机制，由“治标”向“治本”过渡，特别是发现有不正之风和违纪苗头就要大喝一声，猛击一掌，有“虫子”就啄出来，治病树、拔烂树。要正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，既要治标，更要治本，从而减少腐败存量、遏制腐败增量，祛邪扬善、匡扶正气，建立良好的政治生态，实现管党治党的目标。

（北华大学党建云平台供稿）