让服务中心成为机关党建永恒主题

　　近年来，江苏省级机关党组织坚持紧紧围绕全省工作大局，主动适应和自觉践行“五大发展理念”，紧扣“四个全面”战略布局，积极推进机关党的建设，努力为机关各项工作任务完成提供坚强保证。

　　一、以强化思想理论武装凝聚推动改革发展的内生动力，解决服务中心“怎么看”问题

　　一是坚持理论武装引领。组织机关党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以严实作风统筹开展各类集中性学习教育活动，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装机关党员头脑，形成坚决贯彻中央和省委决策部署的统一意志和自觉实践。坚持贴近实际、贴近生活、贴近思想，开展互动式学习、体验式学习、多媒体学习，思想教育的针对性实效性不断增强。

　　二是凝聚改革发展共识。准确把握江苏发展阶段性特征和新的任务要求，创建“机关讲坛”，邀请高层次专家学者，先后围绕“以五大理念统领‘十三五’发展全局”“中国经济发展的新常态与新阶段”“推动全面从严治党迈上新台阶”等12个专题为机关党员干部进行解读，着力把党的创新理论转化为机关党员干部谋发展促发展的共同愿景。

　　三是激发创业创新热情。创新学习载体，广泛开展“党员大家讲”活动，2万多人次参与开讲，机关党员走上讲台谈学习体会、讲感悟心得成为常态。集中表彰省级机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，发挥示范作用。组织机关党员到雨花台烈士陵园集体重温入党誓词，增强党性。在省级机关广泛开展“在党为党、在岗有为”征文演讲比赛活动，勇于担当、主动作为、服务发展作表率成为机关党员干部的思想共识和自觉行动。

　　二、把增强基层组织生机活力作为加强党员队伍建设的重要指向，解决服务中心“依靠谁”问题

　　一是夯实基层基础。率先开展机关党员组织关系排查，做好党员组织关系的理顺、落实和“失联”党员组织处理工作。把机关党组织按期换届作为落实依规治党要求的基础工作，修订相关制度规定，督促按时换届。推进“三级联述联评联考”，组织开展机关党委书记述职，全面落实机关党委副书记分片总结交流考核，并把落实责任情况与机关绩效考核、评先评优挂钩。强化基层党支部建设，选树一批机关基层党支部先进典型，汇编《省级机关党支部工作法》。

　　二是注重能力提升。配合省委组织部，每年组织实施“876培训计划”，围绕江苏省“八项工程”战略，在6个培训基地轮训处级以上干部7000多人。同时，先后在延安、瑞金、井冈山干部学院，沂蒙党性教育基地、北京大学、江苏省委党校等培训机构举办多期培训班，培训机关党务干部1800多人次，以党务干部的先学一步、学深一步带动机关党员干部深化学习、提升素质。

　　三是形成工作合力。建立工委领导班子工作联系点制度，领导班子成员每人挂钩联系省级机关党组织一个工作片，联系1至2个市级机关工委，联系1个县（市、区）机关工委，指导推动工作。制定加强对市、县（市、区）机关工委工作指导的意见，通过会议联席、队伍联建、难题联解、活动联办，推动机关党建工作上下联动、优势互补。

　　三、把改进机关工作作风作为优化科学发展软环境的重要抓手，解决服务中心“如何干”问题

　　一是以“三解三促”推动改革发展。连续6年在省级机关党员干部中开展“三解三促”活动，使之成为机关党建服务中心的重要抓手。截至2015年底，省级机关党员干部累计下基层“三解三促”2.4万余人次，走访基层单位3.6万多个，走访基层群众14万余人，为基层、群众办实事2.1万多件，化解矛盾4000多件。

　　二是以群众监督推动机关作风转变。连续13年在春节后召开省级机关作风建设大会，把严管作风作为落实全面从严治党的重要举措扎实推进。先后7次开展“万人评议”机关作风活动，形成以评促改的良性态势。针对评议中存在的问题，及时反馈给有关单位，同时通过省内主要媒体公布各单位的整改措施和时限，近年来还将评议结果直接应用到省级机关绩效管理考核中，形成严管作风的外部压力。

　　三是推动机关作风建设常态长效。一方面坚持“严管”，毫不松懈地持续抓好中央八项规定精神的落实，健全完善“为官不为”问责机制，推动党员积极干事创业、勇于担当作为；另一方面立足于“疏导”，正视机关党员的合理需求，推动健全机关绩效考核激励机制，调动工作积极性。同时，进一步加大预防腐败工作力度，严肃执纪问责，推动纪律立起来、严起来，执行到位。

　　四、把打造特色品牌作为推进机关党建创新的重要举措，解决服务中心“上水平”问题

　　一是推动重点难点问题解决。连续两年在省市开展机关党员干部思想动态调查，形成专题报告报省委常委会，同时将有关情况向机关党组织通报，共同研究解决机关思想政治建设、组织建设等方面存在的问题。2013年以来先后对全省机关落实《条例》情况进行3轮专项督查，有效推动了机关党组织隶属关系理顺、经费列入预算、机关党务干部选配等难点问题的解决。

　　二是改进调查研究方式。推动省级机关部门把“三解三促”作为研究决策平台、推动工作平台、跟踪问效平台，通过驻点调研形成调研报告和民情日记1.8万多篇。创新建立“乡情微调研”机制，组织机关党员干部利用元旦、春节等节假日回乡探亲休假的时机开展调研，为省级机关科学决策提供参考。采取公开招标方式推进机关党建课题研究，与省委党校合作出版《机关党建创新案例》，用机关党建研究成果指导机关党的工作实践。

　　三是推进机关党建信息化。注重运用信息化手段，推动机关党建工作内容、活动方式、组织动员、沟通渠道信息化。构建了以江苏机关党建网为核心，以手机APP客户端、微信公众号、电子信息报送、QQ工作群等新媒体为支撑的机关党建信息化平台。江苏机关党建微信公众号关注量已接近1万人，“每日一题”答题活动每天有数千名机关党员参加，微信答题已经成为很多机关党员的生活习惯。

　　创新案例

以“三解三促”活动促机关作风转变

　　2011年，江苏省委、省政府作出了领导干部下基层“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”的决策部署。省级机关工委认真落实省委、省政府部署要求，牵头组织实施，持续深入推进“三解三促”活动（了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）。截至2015年底，省级机关党员干部累计下基层“三解三促”2.4万余人次，走访基层单位3.6万多个，走访基层群众14万余人，为基层、群众办实事2.1万多件，化解矛盾4000多件。“三解三促”活动在转变省级机关作风、密切党群干群关系、解决民生实事、推进民主科学决策等方面取得了显著成效，成为江苏省机关作风建设的重要品牌。

　　领导干部始终走在前列，是“三解三促”活动的突出亮点。江苏省委、省政府主要领导连续6年驻村住户调研，其他省委常委和省级领导结合工作分工纷纷深入困难乡村、企业、学校、站所等基层单位开展驻点调研，倾听群众呼声，帮助基层群众解难题谋发展。省级机关各部门各单位紧密联系自身职能，以“三解三促”为抓手，厅局领导班子成员特别是主要负责同志积极带头，精心选点，到发展比较困难的地方去，到矛盾比较突出的地方去，到问题比较集中的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，努力使决策部署更加符合实际。

　　坚持把“三解三促”与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育相结合，着力引导机关党员干部强化“四个意识”，赋予“三解三促”更加丰富的时代内涵。机关党员干部把“三解三促”作为重要的研究决策平台、推动工作平台、跟踪问效平台，始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，在面对面服务基层群众中进一步树立为人民服务的宗旨。6年来，省级机关各部门、单位通过驻点调研妥善解决了一批久拖不决的信访积案、重大涉法涉诉案件和基层群众反映强烈的问题，形成调研报告和民情日记1.8万多篇，意见建议近2万条，绝大多数厅局主要领导亲自撰写或指导修改调研报告，为事业发展提供了第一手材料。通过驻点调研的持续推进，省级机关部门在关注民生、解决问题、化解矛盾上更加务实，更加“接地气”。驻点调研工作既注重前瞻性，也注重可操作性；既注重解决“点”上问题，也注重解决“线”上和“面”上问题。既注重广度，苏南、苏中、苏北全面比较、综合衡量，拿出有针对性的举措，又注重深度，有的连续几年跟踪同一地区同一问题，提出适应当地经济社会发展的意见对策。