以“三化”为抓手　推动机关党建走前头作表率

举办市直机关学习“七一”讲话精神演讲比赛

湖北省襄阳市直机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“走前头、作表率”目标，以“清单化、品牌化、岗位化”为抓手，促进机关党建各项任务落到实处，很好地提高了服务中心的效能。

一、化虚为实，以“清单化”压实管党治党主体责任

抓住管党责任这个“牛鼻子”，从组织体系完善、党员教育管理、活动品牌创建、党内生活规范、制度机制创新等8个方面，分别给部门党委（党组）、机关党委、基层党支部开出清单，通过科学定单、动态查单、从严考单，把“软任务”变成“硬约束”，有效解决了机关党组织功能弱化，党务工作者角色意识淡化，机关党建工作边缘化、考核弹性化等问题。

以“清单化”强化主动抓的意识。严格执行“三级联述联评联考”制度，推动各级党组织书记真正把机关党建作为“管总兜底”的根本性任务来推进，争当党建先进单位和红旗党支部，以党建工作之为赢得服务大局之位。全市机关党建年度综合考评，3年前只有90%、60%的单位达到达标和先进等次，现在分别提至99%和94%。市公安局组建“第一综合党支部”，把市局党委委员、局直单位主官和各县（市、区）局一把手全部纳入其中，既发挥了“第一责任人”的示范带动作用，又将各项工作“一竿子插到了底”，实现了强党性与塑警魂的同步提升。

以“清单化”完善常态抓的机制。围绕清单落实，创新制度机制，推进机关党建工作常态化。建立片区指导制度，将85个市直机关划分为5个大片区，使片区成为特色工作的展示台、示范创建的大赛台、述职考评的称量台。建立示范创建制度，开展个性化示范点创建，陆续培育100个示范点，在3至5年内实现1000个基层党组织全面过硬、全面提升。建立党务干部培训制度，先后在武汉大学开办能力素质提升班、在革命教育基地开办党性锻炼轮训班、在党校开设千名支部书记培训班。建立动态管理制度，健全机关党建电子台账系统，“三会一课”、党员干部交心谈心、党员走访日志等都有痕可查。坚持开展经常性巡查督导、不定期明察暗访，重点从“一纸公文”“一组数据”“一张车票”“一次停车”等“小节”“小错”“小案”抓起，清正机关风气。

以“清单化”延伸同步抓的链条。把党建责任清单与业务工作清单有机结合起来，让最大政绩与工作实绩互促进、双丰收。一是着眼全局抓融合。市国税局直属税务分局建立党建工作与业务工作“职务同挑、目标同定、责任同担、活动同行、绩效同考”机制，产生了党建工作持续创优、业务工作持续领先的“1+1＞2”效果。二是立足实际抓衔接。市供销社直面破产改制单位多的实际，坚持全面建组织、分类强班子、跟进抓帮带，实现了抓党建与保稳定、促发展、惠“三农”的有机衔接。三是主动作为抓延伸。市城建委深入开展“党建进工地”活动，在市区20个施工期一年以上的项目工地组建临时党支部，189名流动党员有了“家”。

二、由点到面，以“品牌化”提升机关党建整体水平

坚持先行先试，在各个领域探索了一批主题突出、特色鲜明，具有广泛认同感和示范带动力的党建工作品牌，为机关党建工作往深里做、朝高处走开辟了新途径。

打造“学讲评”品牌。“学”就是学理论、学业务、学先进，“讲”就是讲实绩、讲创新、讲一流，“评”就是自我评价、领导点评、群众评议。“学讲评”活动开展以来，全市共举办900多场次干部大讲坛和4000多场次干部夜校，营造了“学出新风尚、讲出正能量、评出好声音”的浓厚氛围。市发改委把“学讲评”融入服务党委政府决策中，在机关开展“我为供给侧改革献一策”活动，使学理论、学政策、学业务，更贴实际、更接地气、更富成效。

打造“电子日志”品牌。开发电子日志系统和手机版，机关干部“每日上线、每事一记、每月小结”，分管领导“分级负责、交办点评、月度打分”，将全市2.5万名机关干部纳入日常监管。通过全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定，破除了干部评优靠“自我汇报、同事投票、领导定调”等现象，解决了“干部日常动态难掌握、德才表现难评判、工作实绩难认定”等问题，成为转作风的抓手、抓落实的工具、管干部的利器。一些市直部门开发了利用PC端后台管理、手机APP前台操作的智能管理系统，把开展党的活动、宣传行业形象、干部在线学习、上下交流互动、日常绩效考评等功能融为一体，实现了“工作任务自动下发、活动轨迹自动纪实、综合台账自动生成、整体绩效自动评定”，使“党建阵地”和“业务园地”汇于“指尖”、融于“一键”。

打造“假如我是服务对象”品牌。持续深化“假如我是服务对象”大讨论活动，引导广大机关干部在换位中思考、换位中体验。市直各单位自觉向服务对象问需问计，自觉在媒体上晒问题、晒措施，解决群众反映强烈的问题1万多件。交通运输局推出的“我为外出车主上门年检”、房管局推出的“预约服务”、城管局编印的“如厕和车位停靠导图”、城建委推行的“免扰民错时施工”、人社局实施的“一岗通办”、卫计委推出的“主任门诊集中坐诊日”和“疑难病例会诊中心”等，深受群众好评。

打造“个性化支部工作法”品牌。按照“五强创示范”要求，鼓励支部推进差异化创建，先后有200多个机关支部探索了富有个性特色的支部工作法，有60个支部成为“红旗党支部”，有20个“支部工作法”被选为优秀工作案例。市委老干局建立“5211”工作法，整合社会力量打造“笑颜义工”志愿服务团队，变“点对点”联系单位为“面对面”服务。

打造“七室一堂”品牌。深入实施干部职工身心健康服务工程，在市直机关建立党员活动室、党员议事室、交心谈心室、图书室、荣誉室、健身室、减压室和道德讲堂，以富有人文关怀的“党员之家”增强党员的认同感和归属感。

三、小中见大，以“岗位化”发挥党员先锋模范作用

坚持党性要求和岗位要求相统一，积极探索立足岗位发挥党员作用的有效方法，深入开展“从细微之处见党性、从细节做起创示范”主题活动，真正让每个岗位成为展示机关党建水平的窗口。以微行动促进党员意识入脑入心。开展“7+X支部主题党日”活动，用一系列微行动增强党员意识和责任意识。如，重温入党誓词，触及心灵，不忘初心。每月以党支部（党小组）为单位现场集中交纳党费，让党员加深对党员应尽的义务责任的尊崇和敬畏。倡导党员干部在工作日佩戴党徽，展示党员风采。

以微心愿促进为民意识落实落细。广泛开展圆梦“微心愿”活动，广大党员累计认领、满足“微心愿”5200多个。无论是给留守儿童购买一本书、换一个书包、过一次生日，还是给老人修缮一下房屋、打扫一次卫生、照一张登记照……群众的心愿，哪怕再小，党员们都将其视为“大事”来对待，细微之处见真情，密切了群众感情。

以微视频促进服务意识见人见事。精心选树53名“好干部”典型，编撰印发《在平凡中坚守》一书。将先进人物典型事迹拍成“微电影”，组织全市党员观看。将8家单位个性化党建示范创建经验制成多媒体进行展播，为全市各级党组织争做先进提供了示范。

以微信群促进效能意识有形有质。将“互联网+”理念引入机关党建工作，利用微信群和微信公众号等载体，把党建工作要求传递到每个党组织和每个党员之中。市纪委建立“智廉襄阳”APP平台，市委组织部创办“汉江创客”微信公众号，市委办围绕“转作风、提效能”，组建有市“四大家”领导参与，实时监控重要任务、重点项目、重大工程的综合微信群，形成了反应及时、互动性强的扁平化管理机制。

（作者系湖北省襄阳市委副秘书长、市直机关工委书记）