新疆阿勒泰：推行党委（党组）议事决策失误问责制

近期，阿勒泰地委研究出台《党委（党组）议事决策失误问责办法》，地直党委（党组）及班子成员、县市党委及班子成员在研究决定重大事项时存在的独断专行、暗箱操作、违规决策等情形导致决策失误，造成不良影响和后果的，均会被问责。

明确问责事项。问责事项包括十个方面内容：一是研究提出贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规，上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神的方案、措施；二是审定以党委（党组）名义上报的文件，以党委（党组）名义制发的关于重要工作部署方面的文件，以党委（党组）名义召开的重要会议的有关事项；三是酝酿本县（市）、本部门（单位）全局性的重大工作部署、中长期发展规划、年度工作计划和工作要点；四是研究决定本县（市）、本部门（单位）领导班子自身建设方面的重大事项，研究领导班子成员的分工及调整，内设机构的职能配置及调整方面的重要问题；五是研究决定干部人事制度改革中的重要问题，研究决定干部的任免、推荐、表彰、奖励和处分等重要事项；六是研究决定本县（市）、本部门（单位）基层党组织建设、党员队伍建设等党的建设方面的问题，研究决定机关（直属单位）党组织请示报告的事项；七是审议规模较大的投资、工程等项目，金额较大的财、物等重大事项；八是研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题；九是审定党委（党组）成员（委员）按分工在特殊情况下对重大事项处理后需向党委（党组）报告的问题；十是研究决定其他需要党委（党组）研究决定的重大事项。

规范问责程序。对由巡视（巡查）、工作检查、工作目标考核中提出的问题，人大代表、政协委员提案中涉及的问题，新闻媒体的报道，公民、法人和其他组织的检举、控告等渠道反映的党委（党组）有不决策或乱决策情形的，由纪检监察部门进行初步核实后，向地委提出是否启动问责程序的书面建议。问责程序启动后，由纪检监察、组织、财政、审计及有关部门组成调查组进行调查。调查组在30个工作日内完成调查工作，并向地委提交书面调查报告。情况复杂的，经批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。调查终结后，由地委作出问责决定。问责决定书自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。被问责的党委（党组）书记或班子成员对问责决定不服的，自收到决定之日起15个工作日内向地委提出申诉。地委收到被问责人的申诉后，组织相关部门进行复议、复查，并在30个工作日内作出决定。

严格责任追究。问责的方式分为诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职十种，问责方式可以单独使用或并用。根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责的具体方式。采用调整工作岗位、停职检查、建议免职、劝其引咎辞职、责令辞职等问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（张新梅）