江苏镇江京口区文体局：运用“两学一做”+的方法践行学习教育价值体系

一、基本背景

习近平总书记在《之江新语》中强调：“‘工欲善其事，必先利其器’。正确的方法是做好工作的重要保证。掌握了正确的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。”京口区文体局党支部在2015年被镇江市委组织部评为首批5星级“双型”（法治型、服务型）先进党支部，（全市1万多党支部中首批获评的仅32个支部，京口区机关支部中唯一获评）。京口区文体局党支部在“两学一做”学习教育中，遵循中央和省、市、区委统一部署，结合自身党建和业务工作实际，落实市委书记夏锦文对全市“两学一做”学习教育提出的“学有实效、做有实绩”的要求，运用“两学一做”+的工作方法（《镇江日报》7月21日作了宣传报道），把“两学一做”学习教育作为全年各项工作的主载体，坚持“围绕业务队伍抓好学习教育，抓好学习教育强业务队伍”的思路，构建和践行“学到真谛强四个意识，做出实效树党员形象，走在前列惠京口群众”的学习教育价值体系。以“两学一做”学习教育作为全年各项工作的主载体，以把“全面从严治党”要求落实到党支部和全体党员为追求，彰显了“抓党建促业务强队伍创实绩树形象”的创新价值取向。

二、创新做法

“两学一做”+党建工作品牌提升行动。以“两学一做”学习教育为契机，实施局“党建品牌内涵提升行动、党建工作规范化提升行动、党建与业务工作融合度提升行动、党建带动力提升行动、党建工作影响力提升行动”，落实全面从严治党责任清单，丰富“双强惠民”（增强依法强基固本的责任感，增强群众文化体育的获得感）党建工作品牌内涵，进一步提升五星级“双型”（法治型、服务型）先进党支部建设水平。今年以来，共召开支部党员大会16次、支委会19次、党小组会15次、上党课8次。

“两学一做”+党员“先锋亮绩、积分管理”试点工作。把这一镇江市试点工作作为与“两学一做”学习教育一脉相承的特色工作来抓，找准试点工作的出发点和落脚点，始终突出“加强党员日常教育管理和先锋模范作用发挥”，遵循“两学一做”基础在学、关键在做的根本要求，彰显“承诺践诺考评诺一诺千金当岗位先锋，苦干实干创新干干出实绩做合格党员”的试点工作理念，打造法治型、服务型、学习型、创新型“四型”相互融合、明晰化公开化痕迹化科学化“四化”相得益彰的试点工作亮点。设计和印发了局党支部党员“先锋亮绩、积分管理”附册，推动试点工作走在全市前列，促进“两学一做”与试点工作融合互动、相得益彰。

“两学一做”+全年业务工作目标任务落实。在2015年获评全区“区级机关绩效管理考核”优胜单位第1名、“党建工作科学化考核”优胜单位第1名的基础上，今年，局党支部印发了《发力供给侧·开局十三五·我的每一天》工作日记，将“做”的重点细化落实到文化、体育、旅游工作16大提升行动75个重点工作项目之上，引导和激励党员弘扬区委书记裔玉乾同志推荐的《致加西亚的信》一书中的“罗文精神”：接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不辱使命，用各项业务工作“创在新地·干在实处·走在前列”的实绩检验“学”和“做”的实效，检验“四讲四有”合格党员标准的践行。

三、主要成效

（一）基层党员教育管理在创新中得到规范和加强

“学”的基础逐步夯实。专门定制了局支部“两学一做”学习教育学习计划及学习笔记本，采取集中学习和自学相结合、线上和线下相结合的方法。6月14日下午，以“五个一”的方式率先开展“新时期共产党员思想行为规范”专题大讨论，即制定一个详细的实施方案（明确大讨论的指导思想、发言要求、主要议程、时间、地点、人员）、明确一组互动交流项目（如：党员之间互相提出思想认识上还有什么不深刻、不全面的方面，党员自己查摆的问题和不足还有哪些？）、打牢一个讨论基础（市“两学一做”学习教育情况通报第9期介绍：京口区文体局党支部定期检查党员自学笔记，提出逐字逐句、学原著“眉批”与精华摘要相结合、政治理论与专业业务相结合学的要求，为专题讨论夯实基础）、打好一个“组合拳”（与党员远程教育培训周、上党课相结合）、进行一次全程录像。再比如：9月20日下午，开展了党支部“喜迎党代会、推进新发展”统一活动日系列活动，做到了“四个一”，即：组织一次集中学习，开展一次专题研讨，通报一次党务政务，提供一次为民服务。去道署街社区慰问谈麟、王健两个贫困户，开展精准扶贫“认亲、暖亲”活动；之后，集中收看《中国共产党问责条例》专题廉政党课（新闻1+1栏目），开展了党员“先锋亮绩、积分管理”试点工作三季度自评工作，进行了“学习系列讲话、强化‘四个意识’”主题大讨论，传达学习了京口区9月19日“大力解放思想、提升‘京口高度’”大讨论活动暨“大干一百天，确保完成全年目标任务”动员部署大会的精神。 “统一活动日”做到了“五个结合”，即：与精准扶贫工作相结合、与廉政党课相结合、与试点工作相结合、与专题大讨论相结合、与全区“大力解放思想”和“大干一百天”活动相结合，突出了文体局“抓党建、促业务、强队伍、成一流、树形象”这一工作主线。再例如：11月15日下午，召开局党支部全体党员大会，学习江苏省委组织部《关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神 深化“两学一做”学习教育的通知》精神，做到了“四个一”即：形成了一个共识，即：认真学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期文体局党支部的重要政治任务，是“两学一做”学习教育的头等大事，是扎实做好“十三五”文体旅各项工作的重要保证，是丰富提升“双型”5星支部内涵的重要动力和指针，必须按照通知中的四个方面的要求，学习好贯彻好落实好，必须提高工作标准，把进一步打造“两学一做”+工作品牌列为2017年工作思路中的党建工作龙头项目。二是同时学习了王岐山同志《全面从严治党承载起党在新时代的使命》一文，对深刻把握十八届六中全会精神起到了很好的一次促进、提升，进一步认识到党的领导是中国特色社会主义的本质特征；全面从严治党首先要从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是中国共产党由小到大、由弱到强的一个重要法宝。维护党的领导核心是党内政治生活的关键。严肃党内政治生活的根本任务，是增强理想信念的坚定性，确保全党思想统一、步调一致，提高凝聚力和战斗力。三是初步把握和认识理解了一组关键词。如：会议的背景和重大意义，“核心意识”、“四个重大意义”、“三个学”、“四个下功夫”、“四个更加”、“三个带头”、“三个摆进去”等等。四是学习传达了区委裔书记在全区十八届六中全会精神宣讲会上的讲话精神，把学习贯彻党的十八届六中全会精神与抓好2016年当前工作、谋划2017年工作目标思路举措作了一次结合，已初步形成了2017年《扬长板 补短板 奋力打造京口文化体育旅游高地》的工作思路。

今年10月19日下午，全区组工系统工作例会暨“双型”5星先进党支部创建现场观摩会，在京口文艺中心召开，文体局党支部作了《不忘初心 继续前进 用心种好5星“双型”先进党支部建设的风景》经验介绍。10月14日来镇江市的新疆挂职干部来我局学习考察“两学一做”学习教育；11月22日扬州市委组织部互学互查来我局检查“两学一做”学习教育实效；市、区多次督查指导我局党支部“两学一做”学习教育，都给予了高度评价。11月30日全市“双型”5星支部创建现场观摩会也将观摩我局党建阵地和创建经验。

（二）党建工作创新形成了促业务强队伍创一流树形象的良好效应。

2015年，京口区文体局获全区57个机关部门目标管理绩效考核优胜单位第1名、全区“党建工作科学化考核”优胜单位第1名，获全市文化、体育工作年度考核一等奖。今年以来的各项工作完成得较好，在9月19日全区大会上受到区委区政府表扬。今年以来，局党支部组织党员自加压力、担当作为，牵头开展中国镇江·香醋文化旅游节等节事活动，服务京口经济社会发展。积极创建江苏省农家书屋提升工程示范县（区）、创成江苏省体质测试与运动健身指导站、江苏省依法行政示范单位、江苏省远程教育示范基地，被评为全国社区教育示范区创建工作先进单位，丰富京口“全国科学发展百强区”内涵。在“真·实”（真心诚意与群众交朋友，实实在在为基层和群众服务，真心诚意与企业家和创业者交朋友，实实在在为企业服务）活动中开展职能服务134次，为企业、为群众当好“店小二”，走在全区前列。全区居民综合阅读率达92.1%，居全市首位、全省优秀序列，分别高于全市、全省、全国平均水平的2.6、3.7、12.5个百分点，文体局被省文化厅授予“江苏省全民阅读推广工作先进单位”；获评镇江市“六五”普法先进集体；江苏省青少年维权示范岗江苏省全国体育场地“六普”工作先进集体；“中华诗词之乡”创建有功单位；江苏省第18届运动会三等功单位；“魅力京口”广场文体服务获评江苏省“优质服务项目奖”；镇江市文明城市建设网络化管理工作先进集体；一名党员获评全国群体工作先进个人。省、市级媒体宣传文体旅各项工作共达50余次。举办京口区首届篆刻大赛，明确要求将“两学一做”、“四讲四有”、“不忘初心，继续前进”等关键词纳入原创作品必须体现的主题内容。

四、主要探索

本案例已入编《镇江市“两学一做”学习教育典型案例集》，具有鲜明的代表性，对其他地区、单位，尤其是对机关部门党支部具有很大的借鉴意义、推广应用价值。该案例主要在以下方面作了积极有效的探索：

1、以支部为单位，落实“抓好党建是最大政绩”这一科学理念。

2、以创新的载体和实实在在的抓手加强党员日常教育管理，发挥先锋模范作用。特别是开展党员“先锋亮绩、积分管理”试点工作，使党建工作明晰化公开化痕迹化科学化。

3、以“抓党建促业务强队伍创一流树形象”为工作主线，促进党建与业务、队伍建设深度融合、相辅相成、相得益彰。

4、以《发力供给侧·开局十三五·我的每一天》工作日记为平台，将党员先锋模范作用发挥到每一天、每一件工作。

5、以“两学一做”学习教育价值体系引领每名党员树立“四讲四有”形象，带动文体局团队进步，带动各项工作创在新地、干在实处、走在前列，有较强的公信力。