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服务方式如何“新”起来

——宁波大榭检验检疫局打造基层服务型党组织纪实

2016年11月24日16:17    来源:人民网

人民网宁波11月24日电 党的十八大提出,“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”基层服务型党组织怎么建设,地处东海之滨的宁波大榭检验检疫局紧扣“服务”这个核心,积极探索形式多样的基层服务型党组织建设之路,基层党员干部深入企业、码头、外轮,为企业排忧解难。

大榭是我国石化产业和能源进口中转的重要基地,连续8年突破2000万吨大关。大榭港区也是浙江省第一个、全国第五个国际卫生港。大榭检验检疫局承担的检验监管工作任务重、责任大。

临近年底,正是外贸企业最繁忙的时候。大榭检验检疫局党组把岛内大大小小的外贸相关企业跑了个遍,调研情况记了厚厚的两大本。除了倾听企业的声音,党组也多次召集局内业务骨干开会探讨,听取助推区域经济增长的意见,出台促进区域经济发展帮扶措施。

重大项目是带动经济发展的“主引擎”,大榭口岸临港石化产业密集,检测要求高、突发情况多、安全问题突出,大榭检验检疫局密切跟踪重点项目、重大工程进展,优化配套进口成套设备检验监管,保障项目建设落地。

万华化学是大榭开发区的重点企业。从事聚氨酯系列产品的研发、生产和销售,是全球最具竞争力的MDI制造商之一,欧洲最大的TDI供应商,也是宁波大榭检验检疫局的重点服务对象。万华化学发现常规的出口产品装运前检验做法很难满足企业快出优出的产品出口要求,向大榭检验检疫局申请自主监装,得到了大榭检验检疫局的积极响应。为了让万华化学顺利通过自主监装的考核,大榭检验检疫局的党员干部“下一线、入车间、听意见”,通过建立工作日记、深入一线、强化培训指导等方式推进复杂问题的解决,对企业提出的问题,现场能办的马上办,现场不能办的问题,建立台账,跟踪解决。对技术专业强、行业跨度大的问题,协调上级相关部门,限期答复,协调解决。一个月后,在面对考核专家组时,万华化学自主监装的能力、条件、设施设备以及企业装运前检验的规章制度、业务流程都符合自主监装的要求。万华化学实施自主监装后,据估算每批次至少节约成本1000多元,缩短通关时间2个工作日,大大的提高了企业货物通关效率。

福基石化丙烷综合利用项目是大榭开发区双百亿大项目的重要组成部分,也是弥补我国临港低碳制造业“短板”的重大项目。福基石化一期项目共进口了30多批次成套设备,由于项目刚刚起步,企业管理尚未完善,进口成套设备的质量自控能力亟待提高。大榭检验检疫局领导带领党员干部到企业摸排、梳理问题,下发企业问题登记表,建立问题清单,登记造册。接到企业咨询或求助时,现场查验的党员实时解答问题,解决企业诉求,对于一些无法解决的事项,及时上报局领导协调解决,最终给企业满意的答复。大榭检验检疫局承诺现场拆箱检验“企业零等待”,而且节假日派党员加班,设备检验工作完全按照企业项目的施工节奏运转。当企业发现进口设备残损现象时,第一时间确定证据,为残损的进口设备及时出具《检验证书》,帮助企业顺利对外索赔。当特种设备的安全性能检测可能影响施工进度时,大榭检验检疫局积极协调,为企业争取了优先检测,保障了项目施工。福基石化的关键设备近期顺利试车成功。

大榭检验检疫局党组通过制定三级党建责任清单,形成了层层抓落实的党建工作新局面。一支部利用微信等新方式抓好学习并发挥部门资源优势抓好对内对外服务。二支部制定了“争当先锋模范,共创一流业绩”特色工作方案,将“从严从实 创先争优”要求细化为具体实践在基层一线落地。三支部结合业务创新提出了“业务无纸化、服务无止境”的口号,做好服务型党组织建设,在文明创建中发挥优势。

基层执法人员具有一定的自由裁量权,如何让权力不任性?大榭检验检疫局建成全国首个集执法督察、信息指挥、应急处置三大功能于一体的执法指挥中心,通过152个高清监控点和电子数据筛查,累计完成8000次执法指挥工作,纠正内外部违规行为36起。

今年以来,大榭检验检疫局又借助指挥中心平台,落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制,进一步加强了自由裁量权的监督,降低了廉政风险。

为民服务是党的宗旨。大榭检验检疫局自2003年建局以来,就与大榭开发区馋头村结为局村挂钩联系单位,通过党员互动、干群互结对子、走访慰问党员和困难群众、互上党课等形式,建立了深厚的感情。该局义务为辖区居民提供新居室内装修微小气候监测服务,开展常见疾病预防知识宣传和外来有害生物防控知识宣传,组织“政策使者”主动上门服务群众和企业。”

一个单位的工作作风、工作效率如何,服务对象最有发言权。通过问卷调查、现场走访等方式征求意见,社会各界对检验检疫工作总体满意率100%,共收集问题建议3条,问题整改落实率100%,2014年12月,大榭检验检疫局成功获评质检总局首批依法行政示范单位,也是宁波检验检疫系统唯一获此殊荣的分支机构。

(陈怡、王毅军)

(责编:高巍、秦华)
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