全面从严治党的时代答卷

严肃党内政治生活是全面从严治党的重要举措，从严治党必须从党内政治生活严起。新形势下如何加强和规范党内政治生活？党的十八届六中全会给出了“路线图”。

10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。不忘初心、继续前进。中国共产党在“历史性考试”中又交出了关于全面从严治党的答卷。六中全会就新形势下加强党的建设，加强和规范党内政治生活，加强和推行党内监督作出新的重大部署。六中全会涉及的内容非常丰富，本文仅从三个问题出发来把握六中全会关于全面从严治党的相关思想和战略举措。

“使命型政党”治党必须从严

1848年，《共产党宣言》发表，这一年马克思30岁，恩格斯28岁，两位年轻人意气风发地说：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”他们明确指出了无产阶级政党的历史使命：追求无产阶级和整个人类的解放，实现共产主义。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的历史使命不仅体现为无产阶级解放，也表现为民族解放。中国共产党要带领中国人民实现中华民族伟大复兴这一艰巨而又光荣的历史使命。作为“使命型政党”，中国共产党必须有着强烈的理想信念，有着铁一般的纪律与规矩。尤其在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，我们党经受着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。在这样的情况下，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，我们党更要坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。只有如此，方能不断保持党的先进性和纯洁性，使得党立于不败之地，完成自己的庄严承诺。正如习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼上指出：“保持党的先进性和纯洁性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宝。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、继续前进，以各种话语表述出共产党人的历史使命，以及实现伟大使命的坚定与自信：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党中央继续推进党的建设，发出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，开启全面从严治党新常态，以一种赶考意识、忧患意识对待党的事业、党的建设。2013年7月，在革命圣地西柏坡，习近平总书记告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”；2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记又一次指出，“这场考试还没有结束，还在继续”。

党内政治生活的“路线图”

严肃党内政治生活是全面从严治党的重要举措，从严治党必须从党内政治生活严起。新形势下如何加强和规范党内政治生活？全会给出了“路线图”，至少包括以下几个方面的内容。1.根本遵循。必须以党章为根本遵循。2.重点与关键。重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。3.首要任务。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。4.根本保证。党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证。5.重要目的。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止是加强和规范党内政治生活的重要目的。6.重要内容。纪律严明是党内政治生活的重要内容。7.根本要求。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。8.重要制度保障。民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。9.重要基础。党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础。10.组织保证。坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。11.重要内容和载体。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。12.重要手段。批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段。13.重要举措。监督是加强和规范党内政治生活的重要举措。14.重要任务。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。以上诸多要素实际上是对“什么是党内政治生活，怎样加强和规范党内政治生活”这一重要问题的回答和探索。

“组织起来就有力量”

1985年3月7日，邓小平在一次即席讲话中指出：“我们这么大一个国家，怎么才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”在主持中央政治局第三十三次集体学习时，习近平总书记指出：“我们党从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。取得这样的成就靠什么？靠的就是党坚强有力，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律。”在当前，中国共产党经受“四大考验”，需要克服“四种危险”，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这都决定了我们党要加强自身建设，要达成这样的目标：“组织起来就有力量。”六中全会着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合，提出加强和规范党内政治生活，其目的就是追求这样的“功能释放”。“组织起来”就是全面从严治党、加强和规范党内政治生活的实质。如何组织起来？就是邓小平当年说的“一靠理想二靠纪律”，就是习近平总书记强调的思想建党与制度建党的有机结合。加强和规范党内政治生活、全面从严治党就要是解决“两大问题”：心往一处想（凝聚共识）和劲往一处使（行动一致）。前者是构筑共同思想基础；后者是建立严密组织体系。六中全会提出的一系列从严治党的战略举措就是为了解决凝聚共识和行动一致的问题，将我们党建设成不辜负历史使命的具有强大战斗力的政党。如何解决心往一处想？全会提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。总书记一贯强调“革命理想高于天”，强调坚定不移的理想信念是可以凝聚人心的。反之，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移”。解决心往一处想问题，还需要增强党的意识，特别是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。对于我们这样一个大国、一个大党，要凝聚全党、团结人民，要达到心往一处想，需要有一个领导核心。这次全会提出的“以习近平同志为核心的党中央”，实际上是对政党组织规律的基本遵循，同时也是实现中国共产党“组织起来就有力量”的根本保证。如何解决劲往一处使？从两个方面入手：建立组织体系和进行纪律约束，从这两方面保证组织力量。党的十八大以来党中央治党的鲜明特点就是将思想建党与制度建党结合起来，强调从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。而制度建党一个重要的功能就是解决劲往一处使问题，达成行动一致。这次全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以及之前的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等都将进一步完善我们党的严密组织体系，让全党劲往一处使、行动一致，提高党的战斗性。全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。“组织起来”光靠理想不行，还需要严明的纪律，只有这样，我们党才有力量。总而言之，只有真正有理想有纪律；只有真正做到心往一处想、劲往一处使；只有真正“组织起来”，我们党才能成为具有强大战斗力的马克思主义政党，才能完成肩负的历史使命。

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