河南鑫山：“四个三”党建工作法全面提升企业竞争力

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。河南鑫山党委自2006年2月成立党组织以来，始终坚持把“离土离乡不离党、扛着党旗闯市场；围绕市场抓党建，抓好党建促发展”作为企业党建工作指导方针，建立和完善了以“党建文化”为核心的企业文化体系，形成了以“三级架构、三双活动、三大品牌、三项保障”为主体的“四个三”党建工作法。

一、背景起因

习近平指出，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显著成绩。同时也要看到，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。

河南省鑫山实业发展有限公司是河南郑州的一家非公有制企业，成立于1995年。自2006年成立党组织以来，之所以坚持不懈抓党建，第一，因为做党建是关心他人、成就自己的体现。共产党执政需要民心，企业经营需要人心，两者是相通的；第二，用党的理论指导企业文化建设，这样更具有名和凝聚力，不但名正言顺，而且也大大提升了员工和商家的凝聚力；第三，党建工作和企业的经营互融共进。党建工作撬动和提升了企业的经营水平、管理水平、发展水平；第四，党建工作提升了了共产党的形象，增加了党员的荣誉感，使他们充分发挥了先锋模范作用，树立了正气，凝聚了人心。

二、主要做法与成效

（一）夯实三级架构，组织建设与组织网络覆盖到位

作为一个以建材家居为核心的商业综合体，如何抓好商家内部党员的管理，抓好组织建设，形成组织网络是摆在面前的突出难题。鑫山党委提出“1+2+N”思路，建强“党委、总支、支部”三级架构，实现了组织网络的全覆盖。

“1”，即强化企业党委这一核心。2006年，鑫山实业向上级党组织申请建立党支部，2008年升格为党总支，2009年升格为党委。一直以来，企业党委始终坚持抓大事议大事，充分发挥政治引领作用，突出抓好三个核心要素：一是领导重视。企业负责人高度重视党建亲自抓，出思路想办法定措施；二是经费到位。每年党建经费足额拨付，党务工作者津贴按月足额发放；三是做事有法。制定《关于加强鑫山党委党建工作规范管理的工作意见》，规范党建工作内容、目标、方法要求，充分发挥了党委在职工群众中的政治核心作用。

“2”，即建强机关和商户两个党总支。按党建职责和党员范围，划分成立了公司机关和商户2个党总支，并采用挂靠方式加强对流动党员的管理。机关党总支突出抓好管理服务，着力提升党员职工服务商家、服务商场、服务岗位能力，尽心履职、尽责奉献；商户党总支突出抓好诚信守法经营，使“向党员看齐”成了众多商户的自觉行动，提升了商业信用水平和人气。

“N”，即组建多个党支部。企业党委十分注重流动党员的摸排，先后指派专门人员30多人，组成6个小组，深入商场、门店、商户，广泛开展“大走访、大调研”活动，摸清党员底数，了解分布情况。在组建支部时，借鉴中国共产党三湾改编时“把支部建在连队上”的成功经验，把支部建在职能部门上，把支部建在行业上，共组建了18个党支部。

在企业党委的领导下，2个党总支纵向到底、“两翼齐飞”；18个党支部横向到边、“各有所长”，组织网络实现了全面覆盖，党员有组织依靠、有发挥平台、有建言渠道，党的领导核心地位得到了强化。

（二）开展三双活动，党员管理与队伍建设推进到位

为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带动作用，打造战斗力强的党员队伍，引导党员带头抓工作、做奉献、当典范，企业党委开展了三双活动，即“双培、双推、双提升”。通过活动开展，企业党员队伍建设得到了进一步完善，党员干部的党性修养、综合素质、经营管理能力得到了进一步提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。

一是“双培”。即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，保持党员队伍的先进性、代表性。在培养党员过程中，企业党委严把“入口关、程序关、责任关”，历年发展的106名新党员，大专以上学历占69.6%，35岁以下的占46.4%，都是各行各业的先进模范。同时注重对党员的管理教育，坚持“三会一课”，落实“两学一做”学习教育，扎实开展廉洁教育，定期组织红色文化教育活动。先后选派党员前往井冈山、西柏坡、延安等革命根据地，兰考焦裕禄干部学院、大别山干部教育学院等地进行红色学习，坚定党员理想信念。在培养业务骨干过程中，对党员职工逐级、分批外派到清华、北大进行培训学习，着力打造一支高素质、高效能的工作团队。

二是“双推”。即把管理决策层中的党员推选进入党组织领导班子，把党组织负责人推荐进入管理决策层，从体制上保证党组织的领导核心地位。通过“双推”，让党组织负责人和管理决策层中的党员“双向进入、交叉任职”，从机制上保证党组织作用的发挥，进一步加强了对党务工作者队伍的建设管理力度。从商家中选拨党员干部，把优秀党员代表推荐到党组织的主要岗位上，很多商家负责人通过党组织的渠道，为企业的发展建言献策，组织活动和企业经营活动形成了双赢，让商家找到了主人翁的感觉，参与党组织活动和企业经营活动的主动性和积极性也就更高了。

三是“双提升”。即提升党建影响力和企业发展力。企业党委以“党建文化”为引领，将党的思想政治工作与企业文化建设相结合，不断提升党建影响力，助力企业发展扬帆破浪。企业“以文化德、以德育人、以人成事”，树立好形象，宣扬正能量；适时组织开展员工和党员节日福利、免费体检、困难慰问等，体现组织关怀，营造和谐氛围。同时关注党员发展与企业发展的同步推进。“双提升”活动，抓住了党建影响力与企业发展力的契合点，实现了“党建也是生产力”企业价值理念，党组织在职工群众中的政治核心作用愈加明显，党员的归属感、自豪感、荣誉感、幸福感愈加强烈，企业经营管理不断迈上新台阶。

（三）打造三大平台，党建引领与企业发展融合到位

鑫山党委始终以企业发展为中心，将党建与经营有机融合，把党建的政治优势转化为企业的经营模式，主动发挥党员在企业发展中的先锋模范带头作用，打造了“党员示范店”、“党员商家联盟”、“党带惠”三大党建活动平台，形成了党的建设与企业发展互融共生、互促共进的格局。

一是打造党员示范店。企业党委开展了“党员亮身份”活动，经过层层遴选，为认定的“党员示范店”挂牌、悬挂党旗，党员要统一佩戴“党员示范岗”胸牌，自觉接受社会监督，把人民群众对党的信任转化成为企业的收益。党委还对党员示范店实行动态考评，要求零投诉，否则一票否决，对摘牌的三年内不准再参加评选活动。严格的考评机制，让商家明白了“党员示范店”的份量。“党员示范店”的榜样效应不断扩大，对商家形成约束，依法纳税，做诚信商家。

二是组建党员商家联盟。为了更好的强化党员角色，拓宽经营渠道，在党员商家的倡议下，鑫山党委组建了“党员商户联盟”。联盟成员经常在一起交流经营方面的问题，共同成长进步。同时，鑫山党委鼓励党员商家联合起来做活动，也鼓励联盟成员带动非党员商家一起做活动，通过帮、带、扶，让商家们抱团经营，形成合力，共同发展，让商场充满生机。党员商家联盟，摒弃了狭隘的同行竞争理念，改变了竞争氛围，营造了和谐健康的购物环境。

三是开展“党带惠”活动。每年的3.15、劳动节、建党节、国庆节，商户党总支都要定期开展以“党组织牵头、党员商户参与、为群众带来实惠”为主要内容的“党带惠”营销活动，将“党带惠”打造成了商户党总支的红色惠民品牌。先后开展了“免单令”、“集结令”、“家装活雷锋”等主题活动，以各种形式惠民富商，不仅成为老百姓放心购物的红色品牌，同时也是鑫山党委履行社会责任，回馈社会的有效举措。通过“党带惠”活动，党员商家的诚信度和品牌知名度得到了进一步提升，为企业的长远发展起到积极的推动作用。

（四）落实三项保障，骨干力量与硬件建设投入到位

作为非公企业，鑫山实业的健康发展，得益于长期以党建铸就核心力量、以党建营造企业文化、以党建赢得社会信誉，这与企业的高度重视、将企业发展与党的建设紧密相连密不可分。企业党委在党建工作上舍得投入，不断加大骨干力量与硬件建设投入，为工作开展夯实了有力保障。

一是选优配强党务人员。成立党委办公室，配备专职党务工作人员，专职的党委书记和副书记。鑫山党委对基层党务工作者采用“三高四强”型人才管理战略，党务人员始终坚持自身修养，积极参加上级党组织开展的培训学习活动，不断提升从事党务工作能力，有力保障了党建工作的有效开展。2013年8月，公司成立了河南省首家民企纪委，健全了企业党委工作机制，发挥了廉洁监督作用，多年来，党委不断提升企业党建科学化水平，建立了一支在党领导下的清正廉洁、高效守法的团队。

二是加大党建活动支持力度。自2009年开始，企业除了支持党员商家联盟开展党建与经营结合的各项活动外，还对每个党支部进行活动支持。每年，公司都会拨出专款，举办多次以“歌颂共产党、传播正能量”为主题的各项活动，并结合企业党委开展的党员评优评先活动，对优秀党员、优秀党务工作者、优秀党支部、优秀党员示范店进行表彰，颁发锦旗、荣誉证书和奖金。鑫山党委通过这些常态化的活动载体，坚持在教育中体现服务，在服务中加强教育，让群众作评价，从基层看效果，切实增强针对性和实效性。

三是扩充强化阵地建设。围绕党建阵地“服务功能突出、配套设施完善、档案资料齐全”的要求，累计投资达千万元，强化党建阵地建设，着力提升党建标准化、规范化水平。建立党员活动中心——党员之家，包括党员培训、文体活动、书报阅读、档案管理等功能室；创办党建内刊《凤凰城》，搭建学习平台、宣传党建知识、丰富党员文化生活；设立企业党校，定期上党课、开展理论辅导，发挥传播政策理论的“主阵地”作用；打造党建网络办公平台，利用“互联网+党建”即时发布党建信息、典型经验、模范事迹，让党员交流学习、建言献策。

三、成效反响

鑫山党委“四个三”党建工作法得到社会各界的广泛关注。《人民政协报》刊发了鑫山“四个三”党建工作法；《人民日报》以《河南鑫山实业党委：党旗飘扬在市场》作了专题报道；《经济视点报》、《企业党建参考报》、国务院参事室网站、光明网、新华社《半月谈》、河南日报等数百家媒体对鑫山党建进行了关注报道。中共郑州市委组织部将鑫山公司“四个三”党建工作法面向全省推广学习。

鑫山党委开展非公党建工作，得到中央党校党建部、民生智库多年的跟踪调研，并举办了多次以鑫山党建为案例，全国范围内的非公党建发展研讨会，引起社会各界强烈反响。自2006年以来，共接待社会各界党建考察团体近300场次，接待人数达5000多人次。其中包括中组部、中宣部、国家统战部、全国工商联、中央党校党建部、国家行政学院、北京大学、清华大学等、国防大学等单位的专家学者。

“四个三”党建工作法，促进了党建工作与企业发展的深度融合，其中重点体现在以下三个方面：

一是促进了企业经营发展。鑫山“四个三”党建工作法之三大党建平台的打造，把党建工作与企业经营发展紧密相连，把党建的政治优势转化为企业的经营发展优势，不仅促进了企业的健康持续发展，提高了企业效益和社会效益，也发挥了基层共产党员的先锋模范带头作用，提升了党建的影响力和号召力。

二是构建社会和谐氛围。党建的凝聚力和感召力促使党员的先进性和正气深入人心。党建通过群众对党的认同感、广大党员的归属感和党务工作者的自觉主动，把人心凝聚在一起。

三是树立了企业文化体系。鑫山在开展基层党建工作的探索中，逐渐形成了以党建理论为核心的企业文化体系。依靠党，树正气、明方向、聚人心，为企业发展提供源源不断的动力支持。

四、下一步工作方向

鑫山党委牢记“为人民服务”的宗旨，把“进取的空间 开放的平台 公众的利益 社会的企业”作为企业的宗旨和目标，建立了“合力 和谐 共创 共享”的企业精神。在下一步工作中，鑫山党委还会不断创新党建工作方法、整合资源、汇聚力量，深化党建制度创新成果，提升基层党组织的影响力和号召力。

一是持续提升基层党组织的战斗堡垒作用。坚持大道至简、各行各业做党建都很简单的理念，采用“请进来”和“走出去”方式，充分发挥鑫山党委“非公企业党组织孵化基地”资源优势，不断扩大“四个三”党建工作法影响力，帮助更多的基层党组织提升党建工作水平，让基层党建在全国各地遍地开花，巩固党的执政基础，发挥提升基层党组织的战斗堡垒作用。

二是不断加强党员学习教育模式创新。共产党员要有家国情怀，有大我胸怀。为了提升共产党的形象，树立正心、正气、正念的社会风气，增强人民群众对共产党员的信任。在上级党组织的指导帮助下，鑫山党委将充分发挥“非公企业党建教学基地”、“鑫山党员远程教育平台”以及鑫山党校的功能资源优势，把党员学习教育培训作为一项长期的工作来抓，促进党员学习教育的常态化、制度化。

三是充分发挥党员先进性作用。结合“两学一做”学习教育，开展“党员活动日”活动，进一步发挥党员先进性作用。通过“红色服务进社区”、“党员志愿者服务”等活动载体，发挥基层共产党员服务群众的自觉性和主动性，让基层党员融入基层、融入群众，将“党员活动日”形成制度化、常态化，通过党员先进性的发挥，加强基层党的建设。