丁旭光：为净化党内政治生态提供制度保障

　　党的十八届六中全会提出，要继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”这是新的历史条件下强化政治生态建设的核心要求，更是落实党要管党、从严治党的重要举措。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，为净化党内政治生态提供了制度保障。

　　一、净化党内政治生态的重大意义

　　政治生态是政治生活的大气候、大环境和大趋势，是党风、政风和社会风气的综合体现，折射出领导干部党性修养、理想信念、作风建设等根本性问题。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。

　　习近平总书记多次强调政治生态的重要性，指出自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀；要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。

　　风清气正的政治生态是全面从严治党的重要目标，是保持党的战斗力、生命力的基础。好的政治生态，好比政党有了抵抗不良风气侵蚀的“抗体”“疫苗”，能够及时驱散政治雾霾，防大病去小病治未病，强基健体，固本培元。风清气正的政治生态，能让领导干部在权力、关系和私心面前敢于触及灵魂、敢于硬碰硬、敢于动真格，真正确保让老实人不吃亏、让干事者得实惠、让有为者更有位。反之，庸俗的“圈子”文化、潜规则大行其道，污浊的政治生态必将在党内滋生消极腐败，导致党的战斗力、生命力在自我摧毁和腐蚀浸淫中被蚕食瓦解。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。做好各方面工作必须要有良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。

　　二、净化党内政治生态的目标要求

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，以加强作风建设为切入点，从严管党、从严治党，出台“八项规定”，开展教育实践活动，在荡涤“四风”中扫除影响政治生态的沉疴顽疾，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

　　党的十八届六中全会提出，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威，保证党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，要在全党形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这正是营造风清气正政治生态的应有之义。当然，营造风清气正的政治生态，不可能一蹴而就。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程中，唯有把作风建设进行到底，持之以恒、久久为功，把政治生态建设“抓常、抓细、抓长”，我们党才会更加成熟、更加强大、更有战斗力。

　　三、以规范党内政治生活为抓手净化党内政治生态

　　党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，从价值路径上的固本培元，到实践路径上的以上率下，再到制度路径上的立规明矩，推进全面从严治党，使营造风清气正的政治生态有了更加明确的方向和坐标。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态提供了根本遵循。

　　一是必须坚定理想信念，奠定政治生态的思想基础。抓好理论武装、增强党性修养，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　二是培养和选拔党和人民需要的好干部，增强政治生态的组织基础。好的政治生态可以使干部队伍人心凝聚、心情舒畅，而坏的政治生态则会使干部队伍乌烟瘴气、腐化堕落。因此，好干部离不开良好的政治生态，良好的政治生态也要靠好干部来营造。

　　三是风清气正政治生态的营造，要从各级领导干部首先是高级干部做起。各级领导干部特别是主要领导干部必须当先锋、作表率。要进一步强化制度约束、监督检查和责任追究，切实带头肩负起维护风清气正政治生态的重要责任，以自身的模范言行和高尚人格感召周围同志，带动形成风清气正政治生态。

　　四是强化纪律约束，夯实制度基础。净化党内政治生态，根本要靠制度建设。习近平总书记指出：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”要按照十八届六中全会要求，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既建立实体性制度，又形成程序性制度，推进党的建设科学化、制度化、规范化。

　　五是坚决反对腐败，清除危害风清气正政治生态的“污染源”。要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。盯住作风领域出现的“隐性”“变种”等新问题，制定有效对策，坚决防止“四风”反弹、旧病复发，营造更加良好的从政环境和政治生态。

　　作者系中共广州市委党校副校长、研究员

　　■丁旭光