安徽濉溪：打造“智慧党建”平台创新党员干部教育管理新模式

一、起因背景

随着新媒体的迅猛发展和广泛应用，以及新时期党员自主性、流动性、分散性明显增强的特点和党员群众诉求日益多元的趋势，传统的党员干部教育管理方式已不能适应新时期的要求。近年来，濉溪县紧紧把握党建工作信息化的趋势，贯彻“互联网+党建”的工作理念，积极打造“智慧党建”平台，不断创新党员教育管理新模式。智慧党建平台建设以互联网、先锋网和各单位的局域网为网络基础，通过县委组织部、县委政法委、县文旅体委、县商务局、县人社局、县电信公司、县交通局及市、县气象局等多部门合作，逐步建立集可视监督、全程纪实、视频会议、管理考核于一体的立体化、交互式、多层级和广覆盖的“智慧党建”综合服务平台，综合服务平台分为可视监督平台、短信呼叫平台、远教广场平台、全程纪实平台、视频会议平台、党务管理平台等6个平台，并逐步实现由微机平台向手机平台转换。目前，已建立了可视监督平台、短信呼叫平台、远教广场平台、全程纪实平台、视频会议平台，正在建立党务管理平台。“智慧党建”平台的建立，不仅使本县党员教育培训、信息交流互动、党务管理服务更便捷，还初步实现了基层党建、综治维稳、精准扶贫、招商引资、文化信息等工作与智能化技术有机融合，促使基层党组织功能不断强大。

一、主要做法　

1、建立可视监督平台。在村集中办公区、会议室和党员活动室安装视频探头，在县、镇逐级设置视频监控平台，对村干部的办公、办事及党组织开展活动情况进行全程监督。

2、建立短信呼叫平台。为县、镇、村监控平台配备对讲手机，通过对讲手机进行群呼、点呼和群发信息，对县镇村中心工作、重大事件、常规会议及时发布通知通告。

3、建立远教广场平台。通过与县电信、交通、气象等部门合作，在有条件的村级广场建立大型户外电子屏，与村级远教站点对接，在正常播放远程教育节目外，还为党员群众实时滚动播出重大事件、中心工作、每日菜价、交通信息、天气预报、文化娱乐等政治生活资讯。

4、建立全程纪实平台。设立党员集中活动日，利用文字、照片、视频记录回放等形式对党员活动情况进行全程纪实，真实反映农村基层党组织工作开展情况。

5、建立视频会议平台。在镇级视频会议系统的基础上，开发村级视频会议平台，实现县镇会议实况音像传输。

6、建立党务管理平台。以县、镇、村三级先锋网为载体，开发相关软件，逐步建立党务工作管理平台，实现数据统计、党员发展、党费收缴、接转组织关系、党组织换届选举等网上党务管理。

为促进平台建设，积极采取六项推进措施。一是协调县电信公司先期对全县213个行政村基础设施进行投资兴建，为每个村铺设一条30兆的光钎、3个摄像头和3部对讲手机。二是投入50多万元经费，遴选专业网络技术公司研发，经过科学设计和资源的整合，在原有先锋网的基础上建设“智慧党建”网络主平台，并对其功能做出重大改进，使内容更加丰富，功能更加强大。三是在整合相关数据的基础上，积极建立“智慧党建”大数据库。四是规范日常管理机制，县电教中心全面负责平台的维护管理工作。五是大力培育平台人才队伍，建立和完善“智慧党建人才信息库”，并不断优化平台管理人员结构，积极开展业务培训，提升平台管理维护人员水平。六是全面建立健全保障制度，将建好用活平台作为“党建创新项目”，明确将它作为相关部门的工作职责，并将平台建设工作作为各级党组织党建目标管理考核的重点内容。

三、取得成效

“智慧党建”综合服务平台实施以来，通过信息化手段，较好地将党的基层组织有机融入到社会管理网络之中，使党建宣传从单一走向多样、党员活动从封闭走向开放、党建手段从传统走向现代、党建工作从分割走向联合、党建管理从模糊走向精准，展现出较强的生命力。

一是规范了村干部行为。通过可视监督平台，对村干部工作一目了然，及时发现问题，督促整改，变“层级推进”为“点对点管理”，变“事后督导”为“事中指导”，有效确保了村干部值班、坐班制度落实，避免了迟到、早退的现象的发生，也较好避免了村干部不作为、乱作为行为，促进村级工作规范、有序、有效开展。

二是提高了村级工作效率。通过短信呼叫平台，村干部通过对讲手机就涉农政策、办事流程、服务内容、群众疑问等群众关注问题直接与县、镇沟通咨询，特别是在禁烧等大型公共活动期间，听过群发群呼的使用可以达到一呼百应的效果。通过视频会议平台，也较好地压缩了工作成本，提高了工作效率。

三是促进了党组织活动的开展。通过全程纪实平台，对村级落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员集中学习等进行全程纪实、监督。县镇两级可以通过全程纪实平台，及时督导议事学习、组织生活等情况,发现问题及时纠正,同时，通过视频回放，也可以使上级党组织和党员群众能够了解村级重大事项决策讨论过程，进一步增强基层党组织工作的透明度，构建基层党建工作监管新模式，还村干部一个清白，让群众有一个明白。

四是拓宽了干部群众的知识面。利用户外大屏滚动播系统为党员群众实时滚动播出政治生活资讯，为群众衣食住行提供参谋，真正使户外传播系统成为群众的“生活助手”和“信息窗口”。同时，顺应居民需求提供“个性化”播放菜单，通过村级广场电子屏定期为居民提供露天电影放映、健身音乐播放、儿童动画片展播等服务，有效地丰富了基层党员群众的业余生活，繁荣了村级党建文化。

四、工作启示

我们认为，党建服务必须适应信息化、数字化的潮流，才能在新时代中更加准确地把握群众需求，更加快速地实现资源配置，更加优质地提供各类服务，真正受到群众发自内心的欢迎。

一是使党建宣传从单一走向多样。智慧党建平台改变以往党建工作相对简单、落后的宣传方式，通过运用远程显示、党组织网络阵地等技术手段生动活泼地展示、宣传党建工作，有效地扩大了党建工作的影响力。

二是使党建工作由相对封闭向有序开放转变。智慧党建平台根据互联网和移动通讯网扁平化、延伸性强的特点，实现了党的组织资源开放共享、党的组织生活开放互动、党的基层组织开放共建，有效的打破了党组织和党员之间的地域和时空界限，推进基层党建工作由封闭向开放的转变。

三是使党建手段从传统走向现代。改变了以往手工操作、人工管理、听汇报、查看台帐等传统、机械方式，存在的随意性、模糊性不足，通过量化计分、实时智能分析、实施感知、在线提交、快速动员等实现了对基层党建的动态跟踪和针对性管理服务。确保党建管理的精确化、智能化、人文化和科学化。

四是“智慧党建”是个循序渐进过程，不可能一蹴而就。“智慧党建”平台建设要循序渐进，逐步完善，另外，推进“智慧党建”的前提，是所有党务工作者必须先“智慧”起来，认识到“智慧”是大势所趋，从而加强学习、树立智慧理念、掌握智慧技术、善用网络语言，争取成为网络时代党务工作的行家里手。