湖北荆州市沙市区：党旗高扬阔步行

2011年中国共产党荆州市沙市区第四次代表大会以来，全区组织工作认真贯彻落实中央和省、市、区委的各项决策部署，紧紧围绕中心工作，深度融入发展大局，主动回应群众关切，以改革创新的魄力选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、强基础，用一个个精彩的亮点，谱写了组织工作创新发展、与时俱进的崭新篇章，为全区改革发展稳定提供了坚强组织保证。

突出教育培训从严，思想政治建设持续加强。牢牢把握思想建党这一永恒课题，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业的思想政治基础不断夯实。大规模开展干部教育培训，5年来，举办8期以现代服务业、党政干部条例学习为主要内容的党政干部论坛，累计培训领导干部5000多人次。深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“1+5+X”开展专项整治，依托“五服务五促进”联系服务群众，切实解决发生在群众身边的突出问题，“四风”问题得到有效遏制。扎实推进“三严三实”专题教育，认真完成规定动作，精心设计自选动作，“五专一改一晒一带” 8个方面全部落实到位，作风建设不断加强。以“支部主题党日活动”为载体，组织734个基层党组织、1.9万多名党员以支部为单位开展“两学一做”学习教育，规范了党内组织生活，增强了党员意识，激发了党员队伍活力，密切了党群关系，取得了良好成效。

突出培养管理从严，干部选拔任用科学规范。全面推进机构和干部人事制度改革，实行区直部门大整合，开展机构改革的区直一级部门达到26个，占总数的50%，事业单位分类改革由186家减少至129家，进一步精减了领导职数和人员编制。突出一线导向和实绩导向，引导激励广大干部面向基层一线锻炼成才，五年来共选派“一线”干部747名。制定了《沙市区公职人员负面行为处理办法（试行）》，共组织处理公职人员78人。不断完善实绩考核办法，开展区管领导班子履职尽责考核，全方位掌握了领导班子运行情况、履职情况和存在的问题不足。开展了“五好”领导班子评选活动，激发了区管领导班子争先进位意识和干事创业精神。认真贯彻落实职务与职级并行制度，用足、用好关心基层干部的相关政策，为152名干部晋升职级，激励干部安心基层、扎根一线、干事创业。从严开展干部档案、个人有关事项报告、违规借用人员和超配领导职数清理消化等专项整治，坚决防止“带病提拔”。切实加强干部日常管理和监督，坚持对“三龄两历”进行核查，加大领导干部经济责任审计力度，开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理，严格建立干部监督联席制度，加大组织处理力度。

突出组织建设从严，基层党建工作全面加强。立足于满足居民群众多层次、多样化的服务需求，社区党建“三位一体”服务体系不断完善，全区3153名在职党员和入党积极分子认领微心愿4550多个，发展党员志愿者2500多人，启动开展党员志愿者“为老、为小、为社会”服务活动，评选表彰了全区首届十佳“党员志愿者”。大力开展“三创三业”活动，农村创业型党组织活力增强，全区52个村中集体经济收入达到10万元的36个，占69.2%。出台了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，引进15名外出务工经商人员、致富能人回村任职，2名优秀大学生村官进入村（社区）党组织班子，培养和选拔大专以上学历社区干部244人，进一步加强了村社区班子队伍建设。不断加大党建工作经费投入，区财政每年为每个社区下拨2万元党建工作经费，按照每名社区党员50元的标准为社区下拨党员活动经费，市财政按照每个村20万元、每个社区50万元的标准补助党员群众服务中心建设，全区成全区建成500㎡以上的村党员群众服务中心23个、800平方米以上的社区党员群众服务中心10个，面积1000平方米以上的高标准村、社区党员群众服务中心达到17个，沙市基层党建工作连续四年被省委通报表扬。

突出平台搭建从严，人才队伍建设成效显著。依托长江大学等院校组织实施新型职业农民培育工程，每年培育新型职业农民300多人。积极开展专业技术人才知识更新工程培训，近五年培养高级专业技术人才90多名，完成高级技工职业技能鉴定800多人。实施企业家能力提升工程，每年组织全区100家左右重点企业经理人开展“互联网+”、“两化融合”管理体系等专题培训。出台《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》，对获得中级社工师资格的奖励3000元，获得初级社工师资格的奖励1000元，近年来共培育社工师46人。出台了《沙市区人才创业扶持办法（试行）》和《沙市区拔尖人才选拔和管理办法》，每四年评选一次拔尖人才，对评选出的拔尖人才将给予精神和物质上奖励。积极向上推荐争取人才扶持项目，有近20个企业和个人纳入省市重点人才项目工程，在大明灯业、小胡鸭等5家企业建立院士专家工作站，成功引进中科院长春光学精密机械与物理研究所主任研究员刘行仁院士、武汉轻工大学二级教授周坚、合肥工业大学二级教授蒋阳以及2名三级教授及其专家团队服务企业发展。

突出规范管理从严，组工干部素质不断提升。主动适应全面从严治党新常态，狠抓组织部门自身建设，着力打造政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的组工干部队伍。坚持从严治部，健全完善并严格执行各项工作制度，大力倡导严细深实的工作作风，在部机关形成了重心下沉、精细管理、协作联动、抓实抓小的工作氛围。坚持改革兴部，开展了组织部机构改革和规范化建设，将14个部内机构精简为办公室、组织室、干部室、人才室4个大组室，按4个组室的职责分工，对组织工作任务进行指标量化，做到了人人身上有担子，各项工作呈现加快推进的势头。坚持活力强部，开办沙市组工讲堂，定期组织开展学习、交流问题活动，关注组工干部的思想动态、关爱组工干部的身心健康、关心组工干部的成长成才，在部机关形成了团结一心、和衷共济、干事创业的良好氛围。

（湖北省荆州市沙市区委组织部 张青松）