河北秦皇岛经开区：筑牢精神高地 汇聚创业动力

从建区之初的一颗“棋子”，到如今引领全市发展的“旗帜”，从起步时的“可以忽略不计”，到现今占全市工业经济总量的“半壁江山”，30多年来，河北省秦皇岛经济技术开发区从无到有，从小到大。2015年，开发区以全市1.64%的土地面积，创造了全市21.3%的地区生产总值，51.2%的规模以上工业增加值，97%的规模以上工业利润，成就引人瞩目。

“要实现发展，关键在人。我们锻造了一支敢打硬仗、善打胜仗的队伍，这是开发区最大的优势。”开发区工委书记胡英杰感慨万千。

经济的发展，离不开人心的凝聚。数十年来，开发区党员干部的精神面貌发生了巨大变化。转变的背后，是开发区长期以来高举理想信念旗帜，对党员干部进行的理想信念教育，汇聚成一股推动干事创业的磅礴力量。

强化学习，提升党员干部凝聚力

打铁还需自身硬。早在上世纪90年代，时任开发区管委会主任的胡英杰就意识到，“班子团结，人心思齐是搞好经济的关键。”怎么办？方法只有一个：强化学习，提升凝聚力。

为此，开发区组织大家集中学习《为人民服务》等，以增强党员干部的宗旨意识，激发其创业活力，达到增进班子团结的目的。之后，开发区扩大学习层级和范围，对更多党员干部进行理想信念教育，并延续至今。

20多年来，学习教育雷打不动。开发区制定并实施了每周一次的中心组和机关干部集中学习日制度，固定每周一召开班子例会，周五下午则组织党员集中学习，以此强化理论学习，夯实理论根基。同时，开发区还组织党员干部每周集中观看专题教育片，先后观看了《大国崛起》《苦难辉煌》《信仰》《长征》《筑梦路上》等近百部影视作品。

今年以来，全区共开展理论宣讲46次。其中，中心组成员带头宣讲10多次。党的十八届六中全会精神、“两学一做”学习教育及中国共产党成立95周年等主题党课，覆盖党员干部1000多人。

11月11日下午，行政审批局近40人集中学习了党的十八届六中全会精神。“作为窗口单位工作人员，定期接受理想信念教育，能提醒我时时牢记使命，严格按照审批规范开展工作，真正方便群众。”社会事务科干部吴鹏说。

建章立制，确保学习落地生根

“会议精神”“文件精神”“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”“评论员文章”“专家解读”……这是开发区工委理论学习中心组为掌握六中全会精神所要学习的内容，是中心组成员的“精神食粮”。

即便在平时，开发区工委宣传部也会为中心组制定详细的学习计划和学习要点。从10月26日至11月25日，中心组的学习内容被细分为4板块23项。

每个月，所有党员干部都会收到相应学习材料，农村党员也不例外。开发区还坚持“年终考学”，将党员干部述学与述职、述廉，一同列为年度绩效考核的重要内容。

为准确掌握各级各部门学习开展情况，开发区试行了学习督导考核方案。《方案》要求领导班子成员“原则上每周参加‘机关学习日’活动，每月撰写读书笔记不少于3000字”等。

前不久，开发区公布了第二季度领导干部学习考核情况。来自纪工委、安监局、规划局的几名干部因“学习态度不认真”“缺学漏学”“未学习指定内容”等原因被逐一点名批评。这对广大党员干部起到了一定震慑效果。

抓理想信念教育，离不开一定载体和相应平台建设。近年来，开发区相继启动了“书香进机关”“感恩教育年”等系列活动。

当前，在广大党员干部的辐射带动下，开发区掀起了一股股学习热潮，社会主义核心价值观日渐深入人心，全区形成了崇尚感恩、向善尚美的良好风尚。

真抓实干，把学习成果体现在为民服务中

近年来，开发区广大党员干部不忘使命，将理想信念教育成果转化到为民办实事上，赢得了百姓的“点赞”。

走进开发区行政审批局，大厅熙熙攘攘，不少群众正在窗口办理相关手续。2015年，开发区成立行政审批局，将工商登记、税务登记、机构代码证“三证合一”，审批机构由9个减为1个，审批印章由28枚削减为1枚，群众在政务服务大厅可办理137项审批服务事项。前来办理食品经营许可证和卫生许可证的市民宋士强高兴地说：“没想到一个大厅就把所有证件办齐了，从审批到办理仅用了5天，真方便！”

多年来，受地势及地表水下渗等因素影响，东甸村饮用水受到污染，不少村民因此致病。2014年，开发区公安分局派驻工作组到东甸村蹲点服务，了解问题后，分局领导决定打一眼深水井，让村民吃上放心水。为此，分局民警纷纷捐出工资。仅用20天，140米深机井和300米供水管线全面建成，彻底解决了困扰东甸村20多年的饮水难题，村民们亲切地称这口淌着清澈井水的机井为“党恩泉”。

而在高家岭村，67岁的失地农民高兆龙前些天刚领到上千元养老保险。“以前种地，累累巴巴地干一年，就挣900块钱左右。现在好了，我每个月能拿到900多块钱。” 高兆龙笑得合不拢嘴。

六七十岁的失地农民能“吃”上城镇养老保险，这在开发区并不新鲜。2011年初，开发区一次性拿出1.12亿元财政补贴，按政策一次性缴纳15年费用，帮助3241位年龄超过养老保险范畴的失地农民办理了足额养老保险。

近年来，开发区党员干部为民做的实事一桩桩、一件件，群众看在眼里、喜在心头。2009年，开发区村民敲锣打鼓，自发组织给工委、管委拜年，这让党员干部心头格外温暖。

“百姓拥护我们，这不是靠口号喊出来的，是靠我们一件件实事干出来的。”胡英杰说，“接下来，我们要继续高扬理想信念风帆，不忘初心、继续前进，把开发区的事业干得更好。”

《 人民日报 》（ 2016年11月18日 09 版）