国电资本控股公司：创业型党小组助力党建与经营双促双赢

 国电资本控股有限公司（以下简称资本控股）成立于2009年，为中国国电集团公司全资子公司。公司于2011年成立党总支，目前拥有党员108名，下设6个党支部，17个党小组。资本控股党总支始终以强化党员意识、激发党组织活力，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用作为动力点，以夯实“两学一做”载体、落实“三会一课”制度为支撑点，以坚持服务经营工作不偏离，提高企业效益、增强企业竞争实力作为基层党建工作的出发点和落脚点，积极创新党组织设置，通过将党小组建在业务链上，着力创建“创业型党小组”模式，找到了基层组织建设与金融业务发展的融合路径，促使党在基层的领导优势、政治优势、组织优势切实转化为经济优势，实现了党建工作与经营业务的双促双赢。

一、背景与起因

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。当前，全球经济形势持续低迷，国内能源电力工业产能过剩，金融企业高速扩张时代已经结束，各种风险和挑战交织、各种矛盾和问题凸显，作为国电集团转型升级和效益提升的重要支撑，资本控股公司经营业务遭遇巨大挑战。国电集团党组提出要创新优化基层党组织设置，始终把促进企业改革发展、提高经营成效作为党建工作的出发点和落脚点。面对严峻的经营形势和国电集团党组的要求，如何创造性地将党员积极性发挥与金融业务发展紧密结合，有效增强基层党组织凝聚力战斗力，引领全体党员职工不忘初心、攻坚克难，保持金融板块可持续盈利能力是资本控股党总支亟待解决的重要课题。

二、做法与经过

将党小组组建在业务链上，实现党建工作与业务发展的有机融合，就是要找准党组织领导核心、政治核心作用发挥与集团公司“一五五”战略部署、“六个必须”及“双提升”工作要求的对接点，找准强化党员意识、激发党组织活力与推动金融产业改革发展的切入点，切实把党建工作的目标任务与业务工作的目标任务有机结合起来，做到目标明确、职责清楚、标准统一、考核有据。

（一）以业务为单位，因企制宜、科学设置

党员是党在基层组织的“细胞”，业务工作是党员进行自我管理和自我提升的重要阵地。资本控股公司党总支尝试在适应公司党员整体结构和特点的基础上，提出按业务分类设置党小组，把党小组的活动延伸到业务链中，并在公司本部党支部中试行。按照就近性、灵活性、方便性的原则，以公司投资、信贷、资金结算、信息化、审计等业务链为纲，共设置了提升服务、信息保障、合规提效、服务创效、挖潜增效、股权服务、审控提质等创业型党小组12个。每个党小组由5-10名党员组成，相近及相关联岗位的党员编至一个小组内，注重推荐政治强、业务精、有干劲的年轻党员担任小组长和副小组长，每名小组长至少结对一名入党积极分子。同时，还将7名党总支委员分散编入各个支部，确保一名委员至少对口指导2个创业型党小组。

（二）以制度为保障，明确职责、分类管理

实现规范化、制度化管理，不仅是创业型党小组开展各项活动的重要保障，也是督促激发党员内在动力，充分发挥先锋模范作用的重要前提。资本控股党总支制定下发了《关于创业型党小组实施的意见（试行）》（以下简称《实施意见》），明确了创业型党小组建设的指导思想、基本原则和工作职责，详细阐述了党支部、党支部书记、党小组长在创业型党小组建设中的定位和分工。《实施意见》中明确了党小组长作为宣传员、组织员、领航员、调解员、监督员的“五员”角色，提出对各创业型党小组进行分类管理，如产融增效党小组重点带头负责推进公司产融结合、融融协同工作，创新融资平台建设；股权服务党小组重点做好公司发展战略、经营策略研究，推进股权管理工作；信息保障党小组重点做好信息系统的建设、优化和维护工作，推进公司信息化建设；审控提质党小组重点做好风险管理与内控体系建设等等。

（三）以项目为抓手，嵌入管理、服务中心

实施过程中，资本控股党总支以“项目制”为思路，指导各个创业型党小组根据部门重点工作，明确一个年度争创项目，提出一个具体实施计划，切实做到项目活动与中心工作、党员岗位职责和党员先锋意识紧密结合。严格争创项目的立项审查，由创业型党小组提出与本业务相关的争创项目，报所在支部审查，经支部大会讨论通过后，形成支部重点立项。建立争创项目责任落实机制，各支部书记履行第一责任人职责，主要做好项目的审核把关、督促指导工作。党小组长履行主抓职责和专项职责，负责对争创目标进行任务分解，及时跟进项目实施，引导小组成员落实责任，立足岗位建功。目前，各个创业型党小组均制定了年度创先争优计划安排，明确了12个重点争创项目，覆盖公司金融板块业务。

（四）以平台为支撑，解决问题、提升能力

积极探索创业型党小组发挥作用的有效载体，充分利用党小组会、部务会、培训班、主题活动等载体平台，积极开展思想教育、学习培训、业务研讨及问题处理，促使每个党小组都成为学习教育的“桥头堡”、岗位建功的“小阵地”。

以每月1次党小组会、每周1次部务会为契机，扎实落实“三会一课”，开展党员日常学习教育，同时及时跟进、再部署业务工作和重点争创项目，通过党员意识的强化、党员活力的激发推动业务工作、争创项目的落实。以深入推进“两学一做”学习教育为契机，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员挂牌上岗等活动，引导党员牢记第一身份、第一职责，不断在业务工作和争创项目中率先垂范、岗位建功。以开展主题活动为契机，积极推进零费用、零差错、零距离“三零”特色服务活动和全员执业、全员对标、全员创效“三全”活动，每个创业型党小组作为一个先锋队，辐射带动全员创效，提升公司整体服务水平。

（五）以业绩为依据，检验成果、推动发展

注重创业型党小组的考核管理，研究制定了创业型党小组考核评价办法，坚持定性与定量相结合、过程与结果相结合、平时与年终相结合的原则，除一般常规性、基础性工作外，重点将争创项目完成情况作为创业型党小组考核评价的标准和依据。争创项目考核指标，主要包括项目实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率等作为衡量指标，特别是对于项目研究成果转化为公司经营发展的具体举措，促进公司相关业务指标同比提升的给予适当加分，对于争创项目不开展、推进不力的结合具体情况给予适当减分。注重将考核评价结果与党小组评先评优直接挂钩，工作业绩考核不达标的部门，所在党小组直接取消评先评优资格，年底选树宣传2个“创业之星”党小组。

三、感悟与效果

一是夯实了组织保障，实现了事权下沉、重心下移。创业型党小组成立后，实现了党员日常教育管理、组织生活和业务学习的无缝覆盖，增强了党组织吸引力和凝聚力，引导了更多职工群众加入业务链，吸引了更多业务骨干向党组织靠拢。目前，12个创业型党小组共配置了16名党小组长（副小组长），12名入党积极分子、6名新员工与党小组长实现了结对帮扶。2016年以来，在公司各项评先评优活动中，结对帮扶员工表彰占比51%，3名优秀青年党员培养成为业务骨干、2名前台业务部门员工、1名业务骨干培养成为重点发展对象。各创业型党小组充分利用相同业务优势，一年来开展学习及业务交流活动260余次，同比增长83%，29名党员在公司系统青年创意大赛、知识竞赛等竞赛活动中获得表彰，同比增加61%。优化完善党员活动室设置，配备视频会议设备，为在外地出差、不能就地参加学习活动的党员提供方便。

二是强化了党员意识，实现了活力激发，服务提升。在创业型党小组建设过程中，始终注重发挥党员的主体作用，激发党员的主观能动性，引导党员勇于任事、敢于担当、主动作为，在攻坚克难、闯关夺隘上发挥好先锋模范作用。信息保障党小组党员以身作则，下班不离岗，24小时随时待命，2016年完成应急突发任务5项。提升服务党小组的8名党员把服务范围向后勤管理延伸，经过13次研讨后，最终形成《公司创新后勤延伸服务项目方案》，涉及绿色出行、便利购物、医疗保健、家政服务等10项后勤服务，并全部投入实施。流动性服务党小组成员在国电网银、金融产品推介等“窗口”服务工作中，坚持党员亮身份，贴近集团公司成员单位，贴进服务一线，根据客户性质和客户需求，随时调整完善服务方式，做到个性化服务，有力提升了公司的金融服务水平。2016年，公司系统共产生1名“国电楷模”，3名集团公司优秀党员和党务工作者，1个先进党组织；11名公司优秀党员和党务工作者,1个先进党组织。

三是提升了经营指标，实现了融入中心、提质增效。创业型党小组建设坚持以提高经营效益作为党小组活动的出发点，通过项目争创等活动，强化了党员“融入中心、服务大局”的意识，找准了党建工作融入业务发展的结合点，真正推动了党小组活动与完成公司提质增效目标任务，增强企业核心竞争力融为一体。截至9月底，公司完成利润总额15.17亿元，实现经济增加值25,508万元，所有者权益总额198.67亿元，同比增长1.15亿元。股权管理小组形成的碳交易调研报告，目前已转化为公司经营发展的具体思路，对节省集团公司碳交易成本，实现集团碳资产保值增值，挖掘新的利润增长点具有重要促进作用。流动性党小组成员围绕信贷业务开展难题攻关，克服不利条件，通过提高资金归集率，扩大吸收存款规模，不断提高资金使用效率及效益，有关指标完成赶超时间进度。截至9月底，公司信贷规模较预算目标提升，信贷利息收入较时间进度增加0.26亿元；存放同业规模较预算目标提升，利息收入较时间进度增加0.07亿元。审控提质党小组围绕强化金融资产运营风险管理开展项目攻关，加大风险管理对投资、信贷、票据等业务条线重点环节的介入力度，形成《公司合规手册》，截至10月底公司不良资产率为0%，不良贷款率为0%，整体风险可控在控。