湖北把全面从严治党落实到基层

　　“两学一做”学习教育开展以来，湖北牢牢把握经常性教育这个定位，认真落实“三个基本”（以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托）要求，积极发挥党支部主体作用和基本功能，推动全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。

　　创新基本载体，落实“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为“学”的基本载体、“做”的主要平台、“改”的重要抓手。在时间安排上，明确要求以县为单位，每个月固定一天为“支部主题党日”，解决支部活动随意性大、不经常的问题。全省17万基层党支部全部开展了5次以上“支部主题党日”活动。在内容程序上，明确要求每次“支部主题党日”必须完成4个基本动作，即按月交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章、学习习近平总书记系列重要讲话；各地各单位结合实际，做好“+”的文章，开展讲党课、民主议事、党员志愿服务等特色活动。在推动落实上，5月24日、9月28日，举办全省“支部主题党日”和“党旗领航、重建家园”专题“支部主题党日”现场观摩培训示范班，分领域组织800余人现场观摩学习。

　　抓住“关键多数”，配强基层党组织带头人。全面发挥基层党组织书记的重要作用，确保学习教育各项任务有人抓、有人管、有能力落实。一是全面推行村主职干部专职化管理。以“工作时间全天候、工作方式全脱产、工作内容全方位、工作作风全身心”为内核，全面推行村主职干部专职化管理。二是积极推行社区主职干部全职化管理。以社区“两委”换届为契机，全面推行书记、主任“一肩挑”，同时建立社区干部工作报酬稳定增长机制。三是统筹推进各领域党组织带头人队伍建设。在机关，全面推行处长（科长）担任党支部书记，落实一岗双责。在高校，实施“双带头人”工程，实行教授、骨干教师等学术骨干担任党支部书记。在企业，推行经营技术骨干担任党支部书记。四是分类选树基层先进典型。今年“七一”，省委首次专门表彰998名优秀村、社区党组织书记，选树乡镇、村、社区三个“十面红旗”基层党组织，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。组织基层党组织书记学习王光国同志带领村民脱贫致富的“愚公精神”，把建始县龙坪乡店子坪村作为“当代红色教育基地”。

　　拓展学做渠道，发挥支部战斗堡垒作用。把学习教育同做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来，坚决打好改革发展、抗灾救灾、脱贫攻坚三场硬仗。一是把换道超越作为“两学一做”主要战场。贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展、共抓大保护、不搞大开发的重要指示精神，引导党员干部树牢“上游意识”，履行“上游责任”，展现“上游担当”，全面实施蓝天、碧水、净土、还湖工程。二是把抗灾救灾作为“两学一做”重要考场。在抗洪抢险中，省委派出101个省直救灾工作组，帮助开展灾后重建；黄冈、鄂州等地开展“党旗领航、重建家园”主题实践活动。三是把脱贫攻坚作为“两学一做”实践课堂。深入整顿贫困村软弱涣散党组织，集中补充、调整到位190名建档立卡贫困村党组织书记。选派7314名优秀干部到贫困村担任第一书记，新选聘1110名大学生村官到建档立卡贫困村任职。

　　从严督查指导，解决基层党建突出问题。制定省委“两学一做”学习教育督导工作总体方案，明确15项督导工作重点任务，着力解决一些地方党员干部学习教育“灯下黑”、党员教育管理“宽松软”、基层党组织“空心化”等问题。一是探索“两轮覆盖”，确保每名党员参加学习教育。第一轮覆盖主要是落实工作单位和工作地党组织的责任，让党员尽可能在工作单位和工作地党组织参加组织活动；第二轮覆盖主要是发挥社区党组织在党员教育管理中的“兜底”作用，对工作单位和工作地没有党组织的党员、无职党员，全部纳入社区党组织管理。二是建立“两册”制度，加强党员日常教育管理。制定《党员手册》，详细记录党员基本信息、组织关系转接、参加组织生活、民主评议等情况；制定《支部工作手册》，明确和规范党支部、支部书记的工作责任，对每项工作的落实情况进行全程纪实。三是开展两轮督查，举一反三补齐短板。6月上旬、8月中上旬，省市县派出757个督导组，不打招呼，全领域全覆盖督查到每一个基层党支部。9月14日，在全省“两学一做”学习教育暨落实基层党建重点任务推进会上，省委对督查发现的288个个性问题点名道姓通报批评，督促各级党组织逐一建立问题清单，一抓到底整改到位。