云南巍山：“十指弹琴”力促“两学一做”与基层党建共进双赢

今年以来，云南巍山县抢抓“基层党建推进年”的有利契机，围绕“全面加强党建、聚力脱贫攻坚、实现跨越发展”的目标，找准“两学一做”与基层党建的结合点和突破口，通过突出抓好“十举措”，扎实推进基层服务型党组织建设，着力夯实基层党建基础，取得了较好成效。

强力推进活动场所建设。积极自筹、整合资金，改造、完善3个行政村活动场所。完成2015年222个村（居）民小组党支部活动场所建设，补助州县财政补助资金666万元；依托“一事一议”、中心城镇建设等项目，“打捆建设、一室多用”，安排2016年项目建设任务144个，下拨县财政补助资金288万元。目前，已完工121个，稳步推进23个。

发展壮大村级集体经济。在村级闲置房产、小街场、公共水利设施、玉米制种劳务经纪和市场化服务、种植养殖等产业发展上作文章。实施财政扶持村级集体经济发展项目22个（其中，“股份合作经济”项目14个）；积极推广“股份合作模式”，探索将财政扶持资金、政府部门投资形成的公益设施要转化为“股份”入股。结合脱贫攻坚工作，探索实践了“党支部+贫困户+龙头企业”、“党支部+贫困户+专业合作社”、“党支部+贫困户+挂钩部门”、“党支部+贫困户+致富带头人”4种帮扶模式。

从严管理党员干部队伍。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，落实发展党员“双控”要求，全年计划发展党员150名、上半年已发展党员136名。严肃党内组织生活，推动县乡各级党员领导干部带头落实“党费日”、过组织生活、参加“三会一课”。落实《云南省从严从实管理党员若干规定》，从严处置不合格党员59名。创新农村党员管理方式，通过返乡座谈、支委分片联络、综合服务平台群发短信、建QQ群、微信群等方式，加强对226名流动党员的联系和管理。

扎实开展党员教育培训。全面轮训基层党组织负责人656人次，各党（工）委分层分类培训42次、集中培训基层党组织书记1218人。开展党员年度轮训241场18882人次，组织播放电教片233场146部观看12439人次。全县远程教育站点累计组织学习1446场次，培训党员群众26720人次。

切实加强村级队伍建设。按“一好双强”标准选任村党组织书记83人，结合换届，73名村干部退出和落选。坚持党建扶贫“双推进”，结合扶贫开发工作储备了一批村级后备干部；全县选派扶贫工作队员354名、第一书记42名，重点帮助后进村、贫困村、项目实施村、工作重点村抓发展、抓稳定。强化对村“两委”干部的日常管理，通过电话抽查、实地随机调研督查等形式强化督促。

优化服务党员群众质量。审核、发放2016年度“基层党员带领群众创业致富贷款” 3000万元信贷资金，惠及党员群众608户。打造县乡村组四级政务服务体系，在县政务服务中心建立为民服务中心，10个乡镇、83个村（社区）建设为民服务点；落实村干部轮流值班制度和民事代办制度，在村民小组实行无职党员到活动场所轮流值班服务群众制度，直接联系服务群众，不断提升服务党员群众水平。

发挥综合服务平台效能。全面加强95个综合平台站点使用管理，年内开展全员轮训县乡村三级管理员2批次，切实发挥综合服务平台效能。今年以来，全县利用综合服务平台完成便民事项办结38940件，党务公开1691条，三会一课1541件，党费缴纳37661人（次），组织关系转接172人，民情速递3252条，政务公开2042条，电视公告1962条，公共网盘1680条，公文收发14491件（次），发送党建知识、换届纪律等短信5655次604975条。综合服务平台逐步成为基层党建在“互联网+党建”实践中的主阵地。

加强薄弱领域党建工作。坚持 “两个覆盖”，落实“两类组织”覆盖提升行动工作要求，组织乡镇重点对辖区“两类组织”进行“地毯式”排查，做到了“两类组织” “六个摸清”。目前，全县共建立非公经济组织党支部26个、社会组织党支部8个。按照“四个有利于”原则，加大力度抓集中组建，确保年内覆盖率达到100%。坚持先行介入，采取重点企业重点派、规模企业专门派、小型企业连片派、特色企业行业派等方式，规模较大的“一人一企”，规模较小的“一人多企”或者按片区、行业，分类派驻党建工作指导员56名。落实党建引领、带工建、带团建、带妇建要求，在非公经济组织中建立工会166家、共青团组织13家、妇女组织6家，在社会组织中建立工会20家、共青团组织12家。

积极培树先进党员典型。积极培树典型，拍摄《当家人》《医者仁心 矢志为民》等党员电教片，积极弘扬社会正能量。深入挖掘先进单位和优秀个人的先进事迹，1名乡镇党委书记、2名村（社区）干部被省委表彰为“优秀党务工作者”“优秀村（社区）干部” “七一”期间，有48个先进基层党组织、89名优秀共产党员、42名优秀党务工作者、25名优秀村（社区）干部被州、县党委表彰。

注重打造基层党建品牌。选择36个党建扶贫“双推进”、活动室建设、集体经济发展、深化农村改革、民族团结示范等基层党组织，进行重点打造、培育。坚持和推广县级机关企事业单位挂村包组、党员承诺制、“党群之家”、“馨安工程”、村干部“质询·评议”、“民情责任区” 、“六访六问六帮六到”等典型做法，着力构建一乡一品、多极支撑、多点互动的基层党建创新格局。深化党代表联系工作，在10个乡镇设立党代表工作室，全县开展党代表活动15次。

（云南巍山县党建云平台供稿 邱兴跃 段建军）