陕西大荔：建机制 严管理 优服务充分发挥党员先锋模范作用

 今年以来，大荔县以开展“两学一做”学习教育为统揽，通过全面落实统一活动日制度、创新设立党建“美丽银行”、扎实开展无职党员设岗定责和承诺践诺、深化积分制党员星级管理、加大党员教育培训力度等举措，有效加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，推动了基层党建全面加强、全面提升、全面过硬。

统一活动落实“严”。将每月第一周的星期四作为党员统一活动日，组织党员开展集中活动，采取“三会一课”、座谈交流等形式，传达贯彻上级党组织决议，研究重大事项。组织流动党员晚间利用网络集中学习，上门征求年老体弱党员意见建议，有劳动能力的在家党员为身边群众提供服务，机关在职党员为社区居民开展志愿服务。各级各部门结合党建联系点、后进村帮扶、美丽乡村、精准扶贫包联等工作，由各班子成员带头，指导并参与支部的统一活动。目前，党员统一活动日已衍生出党员统一交纳党费日、党员干部集中走访日、志愿服务日等多种形式，党员在党意识和责任意识明显增强，党内制度有效落实，组织生活更加规范，基层党组织凝聚力进一步提升。

“美丽银行”载体“新”。党建“美丽银行”是在外学内挖、培养试点、积累经验、全面推进的基础上，找准了美丽乡村建设、项目建设、“一巩四创”等中心工作与基层党建融合促进的最佳结合点。通过模拟具体银行运行模式，自上而下，分级分层，建立县总行、镇（街道）分行、村（社区）营业点的运行框架，按照人人设股金、事事有储蓄、分分可兑换的原则，鼓励党员群众存储美丽行为。目前，大荔党建“美丽银行”已在县、镇、村三级全面运行，广大党员群众积极参与，彰显了向上向善的正能量，激发了全民建设美丽大荔的热情和动力。

设岗定责突出“实”。坚持“因人设岗、因事设岗、因需设岗、以岗定责”，在政策宣传、创业示范、村务监督等8大类45个岗位范围内，推行“10+x”模式，全县6600余名村和社区无职党员主动领岗，实现“无职有位、上岗有为”。按照“年初公开承诺、平时认真践诺、年终量化考诺”的程序，各支部召开党员大会认领岗位，针对岗位职责承诺1-2项具体实在、便于量化考核的事项，在党务村务公开栏公示，接受群众监督。通过为无职党员上门送“岗位门牌”、公开晒承诺内容，增强了责任感和荣誉感，广大无职党员在实施精准扶贫中结对帮扶，在美丽乡村建设中无私奉献，在热心代办事项中服务群众，村和社区的大小事务有了着落，群众得到了实惠。

星级管理考核“细”。近年来，大荔县积极推行积分制党员星级管理制度，根据党员年龄、工作职务、岗位特点等实际情况，对不同领域的党员实施分类考评。以“十带头”为标准，按照“做到计分、做不到不计分”的原则，为每个领域党员量身定制考评细则，精心设计积分办法，并将党员积分情况作为党员民主评议、评先选优奖惩的重要依据。全县11600名五星党员引领带动广大党员学习赶超，党员参与党内活动的积极性、服务群众的自觉性显著提高，基层党组织的凝聚力和战斗力有效增强。

教育培训格次“高”。在西北农林科技大学建立了“创新发展培训基地”，用三年时间，分批分期对大学生村官、部门业务骨干、村两委会干部等进行系统培训，首批培训学员100余名，脱产学习半年，有效解决了基层人才短缺问题。同时，各镇（街道）也分别成立了党员干部创新发展培训中心。按照全覆盖、分级分批原则，每年由县委组织部牵头，整合党校、人社、民政、扶贫等部门培训资源，采取课堂讲授、专家讲座、观看视频等方式，对各领域党组织书记、党务干部、预备党员、积极分子进行集中轮训。在全县各级党组织书记中开展了百日党建工作应知应会知识竞赛活动，通过“日周月+百千万”（日学、周考、月训+百人谈体会、千人书面测、万人线上赛）等形式，使每名党组织书记都成为懂政策、业务精的行家里手，推进“两学一做”学习教育深入开展。

线上线下形式“活”。积极探索互联网与基层党建共促共动的新路子，利用互联网信息量大、快捷、方便的特点，规范流动党员“网上支部”，一月一主题组织生活规范开展，线上经常联系，线下多元服务，实现管理、活动“双常态”。建立完善了大荔党建“美丽银行”手机APP、“同州先锋”微矩阵、县镇工作交流群等“党员e家”工作平台，建成县镇村三级微信、QQ群各18个，党员发挥先锋模范作用的平台进一步健全、阵地进一步拓宽，促进党员教育管理常态化、即时化、长效化。（林建陕 周磊）