辽宁盖州：扎实推进基层党组织规范化建设

盖州市牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，抓牢基层党建责任制这个“牛鼻子”，抓实非公组织覆盖这个“薄弱点”，扎实推进基层党组织规范化建设。

注重责任落实，凝聚工作合力。年初以来，市委多次召开常委会议就加强基层党组织工作、村级组织活动场所规范化建设、软弱涣散村整顿、基层保障经费落实等进行了专题研究和安排部署，与全市27个乡镇（街道）党（工）委签订了党建工作目标责任书。充分发挥“三级联述联评联考”指挥棒作用，健全党组织书记逐级约谈、失责追责制度，构建“书记抓、抓书记”、层层抓落实的工作格局。建立抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单，量化考核，狠抓落实。使党建工作的“软任务”变成了有据可查的“硬杠杠”，确保年度党建组织工作各项任务落到了实处。

注重队伍建设，强化工作支撑。以村“两委”换届为契机，大力推行“两推一选”“公推直选”村干部选任机制，注重从返乡大学生、复转军人、外出务工返乡青年、农村致富带头人中选拔村干部，使村级干部队伍的整体素质逐步得到提升。坚持“思想好、素质高、能力强、作风实、有活力”的标准，选派优秀年轻干部和后备干部到软弱涣散村担任“第一书记”。实施“领头雁”工程，分期开展农村、社区党组织书记培训班，培训率实现100%。健全村干部年度目标责任考核制度，每年年底对村干部的日常德、能、勤、绩、廉组织群众进行测评，将各村年度目标任务、村干部工作实绩与村干部年度补贴挂钩，奖优罚劣，进一步激发干部队伍活力，提升工作效能。

注重机制创新，推进均衡发展。盖州市开展基层党组织规范化建设示范点创建活动，继续排查整顿软弱涣散村，采取补齐“短板”的办法，下发了《关于深入推进全市软弱涣散村党组织整顿建设工作的实施方案》，从总体上对整顿转化工作提出要求。推动基层党建工作全面提档次、整体上水平。健全基层党建典型的挖掘、培养和选树机制，建立由不同层次、不同类型组合的典型群体库，并实行动态管理。组建“盖州市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会”，与市场监督管理、统计、国税、民政等部门认真核对，对注册登记的非公经济组织和社会组织逐一进行甄别，按照“三查”工作法，全面掌握基础数据，围绕解决组建难、活动难、坚持难等问题，切实抓好非公有制经济组织、社会组织等新兴党建领域的试点和示范点建设，推动非公企业党组织增活力。

注重保障支持，打牢基层基础。盖州市始终坚持“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作原则，把工作重心和资源向基层倾斜。全面落实党建工作专项经费，规范经费的管理和使用。大力推进村级活动场所建设，按照“三年任务两年完成”的目标，坚持多措并举、整合资源、加大投入、加快进度，按照“因地制宜、先易后难、分类指导、一村一策”的原则，扎实有序推进活动场所升级达标工作任务。不断强化基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员整体功能，全面提升基层党组织的政治引领功能，发挥党员的先锋模范作用。

（辽宁先锋党建云平台供稿）