贵州道真：“四部曲”唱响社区党建最强音

道真自治县创新推进“四部曲”社区党建新路子，推进社区管理服务、促进社区健康和谐发展，全力打造安民、便民、乐民、富民新型社区，社区党建呈现新气象。

构建一种模式。建立1+X党组织网格化设置。按照规模适度、功能齐全、利于管理、便于服务的原则，探索实现社区网格化管理，全县4个社区设置网格40个，将社区各单位纳入社区网格中，整合各种社会力量，发动驻区单位共驻共建，实现社区工作力量最大化，工作内容精细化，工作方式规范化。构建四位一体的党组织网格化管理。设立社区党总支4个、网格党支部16个、楼栋小组2565个、住宅单元党员中心户38个的“四个纵向”网格化管理层级。推行党总支书记负责社区、网格支部书记负责片区、支部委员负责小区、党小组长负责楼区“四级负责”办法，建立上下衔接，指挥畅通，快速便捷的管理模式。加强社区内非公和社会组织党建工作，建立“两新”党组织35个。同步建立健全工会、共青团及妇女组织、计生协会、老年协会等群团组织，开展各种活动100余场次。

建立两项制度。建立共驻共建联席会议制度。坚持每月召开一次共驻共建联席会议，研究社区党建工作，制定工作计划，整合驻社区各方资源，协调解决社区党建和管理服务工作中的问题，加强社区和驻社区单位党组织对社区的共同管理服务。抓好年终党组织书记党建述职评议工作，细化检查考核指标，改进检查考核办法。建立居民议事会议制度。创新实践“四议两公开”制度，全面推行群众公开提事、联席会议议事、民主表决定事、定点集中办事、严格制度监事的“五步议事工作法”。大力开展民生实事评议和改进作风评议，发动社区居民对社区事务进行监督。推行社区决策听证会、矛盾调解会、监督评议会，群众事务代理制和居民公约相配套的民主管理制度，共解决物业管理、征地拆迁等民生问题34件。

建强三支队伍。选优配强领导班子。按照思想政治素质好、社区管理能力强、群众工作能力强、组织活动能力强的“一好三强”标准，选配好社区党组织和居委会成员。县乡开展村级班子运转考察2次，4个社区“两委”班子齐整。民选居干部正职报酬2500元/月、副职2000元/月，与国家干部同等考核奖励，建立报酬正常增长机制，年总收入正职近5万元，副职近4.5万元，社区班子积极性高、战斗力强。选好配齐党务干部。采取从党政机关和事业单位中选派热爱党务、熟悉党务、愿抓党务工作的同志担任社区党总支书记和专抓党建的村总支副书记，同时下派国家正式干部25名，形成稳定的社区党务工作者队伍。采用申报制召开基层党建工作推进会，促逼提升社区党建工作科学管理水平。严管严教党员队伍。实现“两学一做”学习教育覆盖社区党支部和全体党员，把社区支部和党员纳入党员违纪违法清理、党组织关系排查、党组织按期换届、党费清缴工作的重点对象。发展党员7名，1156名机关党员到社区报到，划分党员责任区，设立党员先锋岗，开展志愿服务活动。组织4期204名社区党员干部到县外考察学习社区党建、城镇建设等。新城社区创新实施“四位一体”，加强流动党员管理服务，26名流动党员均实现了信息化管理。

抓实“四民”工作。抓活“乐民”。组建社区体育队、书画队等文体队伍，创建“仡山欢歌”大舞台4个，发掘社区文化资源，营造社区文化氛围。开展慰问社区困难党员327名，“七一”表彰“两优一先”15个对象，实现党的组织进小区，党的声音进楼栋，党的温暖进家庭。利用顺口溜、三字经或广告画、漫画等形式制作党风廉政、民族文化、政策法规等内容的文化墙1000余平方米，让群众明白政策、增加科普知识、广受文化熏陶。 抓优“便民”。按照“五有”标准（有党员居民服务大厅、有文体活动中心、有多功能会议室、有图书室、有干部食宿场所），多渠道筹资近100万元改造升级4个社区便民服务阵地，平均面积超400m2。切实开展“四下基层·四解四促”活动，解难题、办实事、惠民生，做到了民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解，赢得了广大群众的认同和拥护。玉溪镇创新开展“五色连心卡”，社区党员干部填写发放卡片1万余张，累计帮扶资金50余万元。抓稳“安民”。开展“社区群众周末说事、党员干部听事、支部委员议事”活动，充分发挥镇、居、网格三级群众工作网络作用，采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访和包案解决等措施，加大信访调处力度，化解积案，控制增案。化解各类矛盾纠纷86件，做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。抓实“富民”。围绕“五在村”党建扶贫新机制，积极探索“基层党建+脱贫攻坚”新路径，实行“组评、村议、乡定、县备案”的扶贫对象识别机制，识别贫困人口401人，坚持扶贫先扶志、精准扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、项目扶贫、全社会扶贫、党建扶贫七大扶贫模式，减少贫困人口196人。着力实施“四统三强”工程，精心制作“提升图”，社区村级集体经济积累达到458.1万元，占全县集体经济积累总量的18.2%。

(贵州道真党建云平台 王贤跃)