优化培训体系 提升教育实效

宣汉县坚持把加强党员教育培训作为从严管党治党的重要抓手，积极探索出以县委党校为中心，延伸建立10个中心场镇乡镇、村组干部学校（简称“镇村干校”），在所有村级活动阵地建立“党群夜校”的“1+10+N”党员教育培训模式，进一步提升全县党员教育工作实效。

坚持因地制宜，健全培训体系。坚持把建强培训基地作为推进党员教育培训的基础性工程来抓，积极建立建强县、乡、村三级培训体系，有效破解党员教育培训“一校独撑”、难以全覆盖的问题。一是建强党校主阵地。按照中、省《关于新形势下加强和改进党校工作的意见》要求，切实加强和改进对党校的领导，实行县委常委到党校讲课制度，坚持定期专题研究党校工作，不断优化党校班子，持续引进硕博人才，投入20余万元改善党校办学条件，努力提升党校作为党员教育培训主渠道、主阵地的软、硬实力。二是延伸建立“镇村干校”。结合县委提出的“2+8”城镇体系建设，将全县划为十大学区，在十个重点场镇建立 “镇村干校”，由县委统筹师资、定期开展巡回教学，既让培训对象就近参训、减少舟车劳顿，又节约培训成本、提升培训效率；同时，与清华大学合作，采取“镇村干校+清华网校”模式开设网络课堂，实现高校师资与基层对接、高端资源由基层共享。三是全域建好“党群夜校”。由县财政追加预算230余万元，对全县所有远程站点设备进行一次性更新，并以远程站点为平台，在村级活动阵地开办“党群夜校”，利用夜晚等闲暇时间，组织党员、群众开展实体培训、网络教学，既解决工学矛盾，又增进党群感情，有力助推党员教育培训“全覆盖”。

坚持多维管理，提升教育实效。坚持把要素保障作为有效推进党员教育培训工作的关键，充分利用各种激励约束措施，切实调动师资、学校、学员各方的积极性、主动性。一是动态管理师资队伍。压实党校教师理论教育、党性教育主业主责，通过上派学习、教学科研、基层调研等多种方式，培养了一支优秀的专职讲师队伍；公开遴选了一批领导干部、先进典型、农技人才等担任兼职教师，组建了一支 50 人左右的专兼结合、动态管理的开放式师资库，对长期聘用的骨干教师给予激励表彰。二是精准管理培训经费。县财政将每年每名农村党员教育培训经费由20元调至50元，留存党费不低于50%用于党员教育培训；对经费的使用，不吃大锅饭、不搞一刀切，“镇村干校”每年按标准拨付基本运行经费，剩余资金按年度考核等次，由县、乡、村三级“学校”再分配，对工作不力、效果较差的，不但不予补助，还将严肃问责。三是从严管理学员学风。建立健全学时登记、培训纪实、考核评价等系列制度，创设“培训不良记录台账”，对学员参训情况进行量化管理，参训记录将作为当年评先晋优的重要依据，坚持“学时不达标不评优、有不良记录不评优”，有效纠正恶意逃训、消极怠训等突出问题。

坚持服务大局，培育干事先锋。坚持把党员教育培训与当前中心工作相结合，切实加大对脱贫一线党员的教育培训力度，让他们进一步深化党性认识、提升履职能力。一是提升第一书记“引”的能力。定期举办“贫困村第一书记专题培训班”、召开脱贫攻坚片区现场推进会，通过集中学习、实地观摩、纵横对比等方式，有效提升第一书记引领发展、服务群众、依法治村能力，促进第一书记在脱贫攻坚主战场认真履职、奋发有为，争当“扶贫先锋”。二是提升党员业主“带”的实力。结合党员精准扶贫示范工程，坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请专家教授、理论骨干、致富能手为党员业主讲理论、谈经验，共商发展思路；选派优秀青年人才和“能人党员”赴外学习，开阔视野、转变观念，让他们将自身发展进步与群众增收致富紧密结合，争当“带富先锋”。三是提升贫困党员“跟”的动力。采取上门服务、现场讲解、示范指导等方式，讲解扶贫政策、传授种养技术、开展交心谈心，并由率先脱贫党员现身说法，“用身边事教育身边人”，引导贫困党员不等不靠，跟着学、抢着干，增强脱贫底气、坚定脱贫信心，争当“奔康先锋”。

（宣汉县委组织部 盛诗渊）