河南上蔡：“旗帜引领”增强脱贫动力

　　近年来，河南上蔡县把脱贫攻坚作为最大的政治任务和“第一民生工程”，着力在抓思想明责任、抓班子带队伍、抓保障建阵地、抓载体增活力、抓考核树导向上下功夫，充分发挥党建引领脱贫攻坚的抓手和平台作用。

　　该县是国家级贫困县，现有129个贫困村，贫困人口24801户共74686人，贫困人口基数大，脱贫攻坚任务重。县委把2016年作为基层组织建设年，提出了“两加强两促进”指导思想，即加强班子建设、加强阵地建设，促进脱贫攻坚成效、促进集体经济发展壮大，使党员干部对脱贫攻坚的重要性、艰巨性和严峻性有了更加清醒的认识。

　　该县实施“旗帜引领”工程，对70个“五个好”村级党支部进行大张旗鼓地表彰，推行“强村带弱村”计划；对46个软弱涣散村党组织开展集中整顿，按照“一村一策、对症施治”的方法，选优配强村“两委”班子；建立村党组织书记小微权力清单和抓党建责任清单、问题清单、任务清单，加强对村党支部书记的日常管理；从严管理驻村第一书记，下发关于在脱贫攻坚中充分发挥驻村第一书记作用的通知，加强对驻村第一书记的培训和支持力度，县财政每人每年划拨1万元工作经费，每天发放生活补贴40元，利用微信平台位置共享功能对驻村第一书记实行远程签到，并采取明察暗访的方式加强督导。

　　在大力实施“双培双带”工程中，该县着力把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成服务标兵，带动当地经济发展，带动服务型党组织创建。为培育出更多的农民致富“领头雁”，全县共筛选致富能手1500人，将他们纳入“双培计划”，开展土地流转30万亩，发展电商服务点360家，带动群众致富4.6万人。大力实施党内种子人才工程，全县选树130名“党员致富标兵”，他们创办的经济实体和合作社，以“公司+农户”或“合作社+企业”的形式，共吸引约20万农民加入或务工就业；培养党外带富创业能人100名，其中80名被确定为入党积极分子；引导外出务工经商成功党员返乡创业兴业，其中全国人大代表、农民工司令张全收、广东河南商会副会长程恩波等10多人回村担任党支部书记，带动发展村级集体经济和农民创业。

　　今年8月，该县对上半年脱贫攻坚督导考核排序最后三名、履职情况较差、群众满意率低于50%的3名县派驻村第一书记予以召回，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并责成派出单位重新选派一名班子成员继任所驻村第一书记，确保按时完成脱贫攻坚任务。