重庆北碚：党支部“三带”激发微企村发展活力

【背景和起因】

2011年，重庆市在全国率先提出微型企业概念，并给予了较为完备的政策扶持体系。2013年，为推动农业经营机制创新，增强农村发展活力，重庆市微型企业发展扶持政策进一步向农村倾斜，要求大力推进微型企业特色村建设，以实现特色效益农业的规模经营和抱团发展。

2013年6月，重庆市北碚区决定创办龙车种养殖微型企业特色村，为让农村微型企业这一新鲜事物生存下来，并能在市场经济大潮中发展壮大。北碚区工商分局决定激发农村党员的先锋模范作用。该年9月，在组织部门的支持下，先期创办微型企业的4名农村党员成立了龙车村微型企业党支部，并由工商部门实际指导，目前，微企支部已发展到党员17名。支部党员通过“带头创业、带领致富、带动创新”，引导群众兴办微企、守法经营，不仅实现了党建载体与产业发展同频共振，而且实现了基层党建工作和现代农业发展双增强、双促进。

【做法和特点】

（一）培育具有模范带头作用的党员率先创业，通过党员的先锋模范效应，逐步扩大创业规模和参与群体。

一是选好“微企”路子。支部党员主动与工商部门对接，支部党员包干到社组，通过走村入户召开院坝会的形式向种养殖大户和特色经营户宣传微企政策。主动衔接工商部门在村委会设立了微企指导站，为微企申办者提供贴身服务。很多微企业主利用每户3万至4万的创业补助资金解决了起步难题。二是出好“发展”点子。为探索农村党支部发挥作用的有效途径，龙车村微型企业党支部决定以市场为导向，从本地资源和经济条件上找优势，在“走出去”和“引进来”上狠下功夫。多次组织农民党员“走出去”到合川等地参观学习，以他们的亲身感受、亲眼所见来学习创业经验，激发他们的创业热情。结合产业特色、党员需求“引进”专家、技术员上门授课和指导，开展针对性的培训，树立了周钢兔子养殖，周凯鱼、鸡鸭养殖等一批致富带头人。三是迈好“壮大”步子。走好“合作社+微企”的大带小之路，今年4月，微企支部党员周凯联合6户渔业养殖户成立了重庆提苏水产养殖专业合作社。这是该村继“重庆槽上蔬菜专业合作社”、“重庆市北碚区花千树花木专业合作社”、“重庆强运蔬菜种植合作社”之外的第4个微企专业合作社。通过支部和党员牵头，以合作社的形式，不仅更容易拓展市场，也提高了微企的生产水平和技术服务。截止目前，龙车村已发展各类微型企业123户，涉及园林绿化、花卉种植、蔬菜、水产、肉兔养殖、食用菌栽培等多个行业。

（二）在党员带头创业的基础上，不断延伸拓展创业带富主体和领域，拓宽农民致富增收渠道。

一是引领促致富。在党员群体申办微企的示范作用下，很多掌握了一定技术和资源的外出务工者纷纷返乡投资和创业，该村123户微企创办者中，80%以上为返乡农民工。党员创业户先期的创业成功实例，免费向村民传授种养殖技术，微企润航农业的业主、党员周钢欧阳芳夫妇率先摸索养兔经营，免费向经营户解答和解决养殖中遇到的实际难题。二是帮扶促致富。支部在村委会设立微企创业服务站，定期邀请工商、妇联、民政、农委等单位，通过上门服务、免费代办、现场咨询和开设讲座等形式，为村民提供教育培训、科技示范、工商登记、咨询等便利式服务。对制约微企发展的共性问题，积极协调解决。微企支部在创业回访中了解到用电高峰期，养殖微企经营的鱼塘因用电设备“拖不起”鱼苗缺氧陆续死亡，立即与供电公司进行了磋商联系，更换了路径更大的低压配电线路，目前该村的最大供电负荷已由农网范畴扩容到1490千瓦，满足了养殖微企户的需求。三是帮工促致富。龙车村种植业和花卉园林业占比达到了53%，种植和花卉微企业主们从农户手中流转了土地，将土地流转出去的村民们又到微企打工，蘑菇、白菜、草莓、蓝莓等种植行业，均需大量劳力，目前该村的人均收入达到了12000余元。

（三）注重激活政策、合作、人才等要素，着力培植创新土壤，激励微企业主勇于创新、敢于创新。

一是释放创新潜力。立足种养殖微企村的实际，由微企支部牵头，争取农委等部门定点支持，重点加强对从事种养殖类微企的技术指导和培训。从事鱼缸销售的周成果夫妇回村创办了重庆贰拾陆度生态农业开发有限公司，自主研发了重庆第一家生态鱼缸，不仅大大延长了鱼缸换水周期，而且环保、防潮，不变形不变色。受益于创新，周成果微企生产的鱼缸已开发了4个系列近100个品种，目前全国自营、加盟店达40余家。二是增添创新动力。支部借力高校资源，积极联系微企和院校合作，目前西南大学已与村内微企建立了长期技术合作模式，创业导师队5名专家及其团队定期上门为微企“摸脉问诊”，从微企规范化管理、品牌经营、商标培育、创新能力等方面协助指导微企。重庆润树食用菌专业合作社负责人李明宴从培训中受到启发，发明了“自家养”箱菌包，把菌包做小，装到包装盒里，两边打上大大的圆孔，蘑菇就能从孔里长出来。凭借此创新拓宽了发展空间，“自家养”菌包逐渐走进千家万户。三是迸发创新活力。在微企党支部的带动下，龙车村创业的力量蓬勃生长，创新源泉不断涌流。村内一大批花木、食用菌种植、肉兔养殖、无公害蔬菜种植加工等企业在创新中得到了实惠。重庆扦岐农业开发有限公司前期研发的“一叶成苗”非试管快繁扦插技术，全国已有20多个省市区的农林业人士来观摩学习。而近期，公司研发出了虫草花的快繁技术，创新的迸发也拓展了企业发展空间。

【经验和启示】

农村富不富，关键看支部。龙车村微型企业党支部通过支部和党员“带头创业、带领致富、带动创新”，极大的助推了该村微企和经济社会发展。龙车村现有的901户2600多人中，创办微型企业的就有123户，转移劳动力408人，带动就业800余人，昔日的“空心村”成为了远近闻名的返乡农民工创业示范基地、重庆市级微企示范村。人民日报、新华社、重庆日报、重庆新闻联播等媒体先后对该村微企创业事迹和支部党员作用发挥进行了采访报道。

龙车村党建和发展的相互融合，也给我们一些启示和思考：

一是非公党建工作必须紧贴生产经营活动。龙车村微企支部工作和活动得到了农民创业者的普遍欢迎，关键在于工商部门把准了微型企业发展的基本规律，找准了帮扶其发展的着力点。

二是要统筹整合好党建资源。农村的发展离不开政策的支持，得益于职能部门、社会、高校等的大力支持和协同参与，龙车微企村才聚集了融合发展的强大合力。

三是要注重激活基层党支部这一基本活动单元。基层党支部是党组织联系人民群众最紧密的活动单元，只有注重基层党支部的作用发挥，帮助微企业主解决实际问题和困难，党建工作才有活力。