“两学一做”学习教育要念好“做字经”

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。昭通市在开展“两学一做”学习教育中，始终坚持问题导向，立足实际，注重实效，紧紧抓住“做”这一关键，突出“真做”，通过落细落小“务实做”、服务大局“创新做”、直面问题“动真做”，全力念好“两学一做”学习教育“实字经”，推动全市“两学一做”学习教育取得了明显的阶段性成效。

落细落小“务实做”，树起党员新标尺

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。 ”全市各级党组织和广大党员严格按照“四有”标准，以落细落小的韧劲，以求真务实的态度，从一件件小事做起，不断夯实党的执政根基，在加强基层组织建设中自觉锤炼坚强党性，切实增强“四个意识”，严格遵守党章党规，进一步树起合格党员的新标尺。一是着力规范组织生活。先后出台了“党费日”“党员服务日”“党员固定活动日”等制度文件，明确每月的第1个工作日为“党费日”，要求党员在“党费日”主动、足额、亲自交纳党费，着力培养党员的组织意识、党性观念；要求每个支部或党小组，每月组织开展一次扶贫帮困、敬老助残、卫生整治、政策宣传等党员志愿服务活动，培养党员服务意识，增强与群众的血肉联系；要求每一个支部或党小组每月确定一天为“党员固定活动日”，组织开展学习教育、民主议事、积分评议、文化体育等活动。二是着力提升党课质量。以创新开展“故事党课”为抓手，采用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，用身边的、真实的、鲜活的故事来激励党员、感染党员、教育党员，通过示范讲、广泛讲、比赛讲三个阶段递次推进，实行进农村、进社区、进机关、进学校、进医院、进企业，确保实现“故事党课”所有党支部、党员全覆盖，有效提升党课的吸引力、感染力、说服力。目前，已宣讲“故事党课”117场，听课人数达30000余人。三是着力夯实基层基础。在昭水线、金沙江沿线和镇彝威革命老区三条党建长廊打造100个基层党建示范点，串点成线，区域化推进贫困地区党建工作；大幅度提高基层干部待遇，全市村干部每月岗位补贴最高达2500元；投入2.1亿元建设贫困地区和地震灾区村级组织活动场所394个；全市建成基层服务型党组织综合服务平台站点1500个，实现了电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”，群众最急需的60余项事项不出村就能通过平台办理；全面推行村（社区）干部值班坐班、“三务三办”（县务镇办、镇务村办、村务组办）、村务全公开三项制度，让群众找得到人、办得成事，干部不乱办事，赢得了群众良好的口碑。

服务大局“创新做”，脱贫一线当先锋

围绕中心、服务大局是加强党的建设的基本原则，也是 “两学一做”学习教育必须遵循的准则。市委针对昭通贫困人口居全省第一、脱贫攻坚是“十三五”期间全市的头等大事和第一民生工程这一实际，认真贯彻党建和扶贫双推进的各项要求，紧紧扭住脱贫攻坚，创新实施“乌蒙扶贫先锋行动”，激励广大党员干部在脱贫攻坚一线争当先锋、建功立业，为坚决打赢脱贫攻坚战注入强大动力。一是党建引领凝聚扶贫力量。全市各级党组织以实施“乌蒙扶贫先锋行动”为统领，推进“人才扶贫行动”“工青妇组织助力脱贫攻坚行动”“大学生村官建功立业行动”，切实将党建优势化为扶贫优势、将组织活力化为攻坚动力，凝心聚力决战脱贫攻坚，取得了明显的阶段性成效。二是树立脱贫攻坚用人风向。通过深入调研，在全省率先调研出台《关于在脱贫攻坚一线大力培养选拔干部的意见》（昭发〔2016〕14号），以及《昭通市贫困村扶贫开发工作考核办法（试行）》等9个考核办法，为探索在脱贫攻坚一线考察识别、培养选拔、考评激励各级干部树起了“风向标”，调动了各级干部服务脱贫攻坚的积极性。去年以来，在脱贫攻坚一线选拔使用成绩突出的市管干部55人，其中选拔的5名贫困乡（镇）党委书记继续兼任现职，不脱贫不脱钩、不出列不调离，树立了“脱贫实绩突出者上”的鲜明导向。从脱贫攻坚一线选拔了156名“三类人员”进入乡（镇）党委班子，295名大学生村官通过选举进入乡村两级班子。三是创新机制抓实脱贫攻坚。实行 “每月通报、季度约谈、半年小结、年度考核”和现场观摩点评等制度，提高精准扶贫考核权重在政绩考核中的占比，分类制定市级领导、市直部门主要负责人、县区主要负责人、驻村扶贫工作队长、驻村扶贫工作队员和基层干部6个干部考核办法，建立“预警”“召回”等制度，引导各级干部把主要精力投入到脱贫攻坚中来。去年以来，广大党员干部充分发挥优势和特长，为贫困村发展出谋划策，制定贫困群众帮扶计划，协调项目资金105.6亿元，累计投入3.05亿元扶持246个贫困村发展“股份合作经济”，发放“基层党员带领群众创业致富贷款”3.8亿元。

直面问题“动真做”，注重实效赢民心

“问题是把金钥匙。”在“两学一做”学习教育中，昭通始终坚持问题导向，直面存在的主要问题，下决心、动真格进行整改落实，使制约发展的瓶颈和群众期盼的问题逐一得到解决，以学习教育的成效实惠于民，用实实在在的成效赢得民心。一是集中整治强党性。在分类定级的基础上，倒排确定了918个软弱涣散基层党组织，采取建立台账、分类施治、销号管理等方式，促进整顿提高，变后进为先进。开展了基层党组织基础工作集中整治，1934名党员补交了少交、漏交的党费，6000余名党员及时整改了参加党组织生活不积极、不认真、不严肃的问题，规范党员档案7656份，补齐党员档案2968份，届满未按期换届的182个党组织完成了换届，理顺了45个党组织的隶属关系，批评教育了违反发展党员规定的7名责任人；开展了党员组织关系集中排查工作，全市共排查在册党员18万名，填写《党员信息采集表》14.4万份，核查党员组织关系介绍信3.2万份，经查找取得联系党员7379名，党员意识有了进一步提高。二是正风肃纪改作风。深入开展，坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治，对19名党员存在的“不作为乱作为”问题督促进行了整改，教育引导党员对照自己、认真反思，改进作风，努力营造积极向上、和谐干事的良好氛围。三是强化督导促落实。全市派出“两学一做”学习教育督查组76个，开展了40次专项督查，对11个县区、71个市直单位党组织、542个县直单位党组织、142个乡镇（街道）党委、1049个村（社区）党组织开展学习教育情况进行督导，及时解决存在的问题和困难，确保了全市“两学一做”学习教育有序有效扎实开展。

（作者为中共昭通市委常委、组织部部长 陈真永）